海岸

自然保育的重要性雖然不言可喻，但面臨經濟開發壓力，保育力量依然節節敗退。30日兩岸海洋學者針對海洋保護區進行討論，其中瀕危保育類動物中華白海豚雖獲重視，但可能仍不敵國光石化、中科四期等開發壓力，面臨絕種危機。中國國家海洋局第三研究所研究員陳彬表示，中國大陸為保護海洋資源，共劃設兩類型保護區，一種是「自然保護區」，以自然環境跟資源保護為目的，將一定面積的島嶼、海岸與濕地環靜劃設出來；另一種是「海洋特別保護區」，在2000年才提出，針對特殊地理條件與生態系統或生物保護劃設。陳彬說明，大陸至去年底已劃設200多處海洋保護區。其中國家級的海洋自然保護區有32處、保護區面積達2295092公頃；地方級保護區有 152處，有1129154公頃；國家級的海洋特別保護區則有16個，地方級有27個，以保護珍稀動物為主，如廈門即是保護中華白海豚。陳彬表示，會區分兩種保護區類型，實是礙於經濟開發需求。以目前中國

環保署3月29日在台北召開第1屆「海峽兩岸海洋論壇」，針對海洋垃圾、海洋保護、海洋碳封存等9項議題交換意見。與會台灣大學海洋研究所教授劉倬騰指出，受洋流影響，每年10月大陸漂出的海洋垃圾，破壞台灣、韓國及日本海岸景觀。 為洗刷汙名，大陸國家海洋監測中心研究員王菊英指出，大陸2006年編定《海洋垃圾監測技術指南》，對海灘、海面及海底垃圾進行調查，並於2007年起在大陸沿海選定50個區域展開垃圾監測。 經過近年兩岸合作整治，金門尋求廈門環保局的協助，海洋垃圾從2001年的1000多噸，去年劇減至300噸，減幅超過7成。連江縣環保局也商請福州市環保局幫忙，2007年馬祖淨灘垃圾達300公噸，2008年、2009年分別減至280與250公噸。環保署表示，漂至金門、馬祖海岸的垃圾，以大陸養殖漁民搭建箱網所用的寶麗龍浮筒、漂流木、資訊產品包裝紙最多；豬、雞、鴨等動物屍體，近兩年則有增加趨勢。

高雄市柴山會今天指責市府進行西子灣築堤造地工程，嚴重破壞天然的礁岩缺乏人文關懷，市府允諾將充分保留珊瑚礁並兼顧遊憩安全。市議會則要求暫停部份工程。高市議會工務委員會上午邀柴山會，共同會勘市府下水道工程處辦理的「高雄西子灣築堤造地工程」，在西子灣國立中山大學校門一帶勘查遭破壞的珊瑚礁岩情形。市府工務局長吳宏謀說，西子灣通往中山大學步道下方都已被海浪侵蝕掏空，安全勘慮。柴山會總幹事楊娉育說，環保團體以昔日的空照圖比對遭破壞的珊瑚礁，證實市府工程已嚴重衝擊到天然礁岩。工務委員會議員黃昭星批評市府視這些早年從山上滑落的礁岩為一般石頭才會任意破壞。工務委員會召集人李文良質疑工程工法有問題，未經環境影響評估及環境差異分析就逕行施工。「高雄西子灣築堤造地工程」計劃從西子灣停車場外的步道往外海填築約1公頃的新生地，重新配置人、車動線，以改善西子灣過度壅塞的交通問題，總工程費是新台幣1億7000萬元，工程預

存在高雄西子灣海岸千萬年的珊瑚礁石，最近因高雄市政府進行填海造地工程，正面臨怪手剷除命運，綠色團體緊急展開挽救，呼籲市府立刻停工，不要當破壞歷史地景自然生態景觀的劊子手；但工程單位表示，為有效改善西子灣交通動線打結問題，變更設計有困難。高雄市柴山會總幹事楊娉育表示，柴山會26日接獲網友檢舉，指出西子灣自然礁石最近正面臨工程施工而遭殃，施工單位大費周章打掉天然珊瑚礁防波堤，怪手進行剷除中山大學大門前的海岸礁石，質疑市府為了拚觀光，把歷史地景都拚掉了。市府工務局下水道工程處表示，西子灣正進行圍堤造地工程，填海造地的新生地面積約1公頃，綠色團體指出施工破壞礁石自然景觀部分，約從中山大學牌柱延伸3、40公尺海岸。施工單位表示，填海造地工程經費1億7千萬元，工程預定今年底完工，希望有效改善西子灣交通動線打結問題。

存在高雄西子灣海岸千萬年的珊瑚礁石，最近因高雄市政府進行填海造地工程，正面臨怪手剷除命運，綠色團體緊急展開挽救，呼籲市府立刻停工，不要當破壞歷史地景自然生態景觀的劊子手。市府工務局下水道工程處表示，西子灣正進行圍堤造地工程，規畫從停車場往海面外堆約50公尺，往南延伸約300公尺，填海造地的新生地面積約一公頃。施工單位表示，填海造地工程經費1億7000萬元，99年1月15日開工，3月工程進度進行到剷除海岸礁石，工程預定99年底完工。高雄市柴山會總幹事楊娉育表示，高雄市號稱「全國環境力第一名」，卻是破壞柴山海岸天然景觀的劊子手。在此呼籲關心高雄環境的人，請趕快上高雄市政府網站一人一信送進市政府，提醒市政府注意這件事，並停止破壞岩礁工程。

海平面上升解決了印度和孟加拉之間長達30年的領土紛爭，因為這兩國爭奪的孟加拉灣小島已經不見了。加爾各答加達菩大學的海洋學家哈扎拉表示，桑德班斯（Sunderbans）三角洲的新摩爾島（New Moore Island）已完全被淹沒。衛星照片和海洋巡邏都證實這個小島消失了。印度和孟加拉都宣稱自己擁有新摩爾島主權，孟加拉稱之為南塔爾巴提島（South Talpatti）。這個無人小島有3.5公里長、3公里寬，沒有任何建築物；印度在1981年開始派國民兵在島上插國旗。 加達菩大學海洋研究所的科學家表示孟加拉灣海平面上升的速度正在加快，在2000年之前，海平面每年上升約3毫米，但過去10年每年上升約5毫米。桑德班斯三角洲原有105個島，過去25年來已有4個島被淹沒；羅哈恰拉島（Lohachara）於1996年被淹沒，迫使島上居民移居到大島；葛拉馬拉島（Ghoramara）也有一半土地淹在海水裡。

台灣四面環海，早期長期戒嚴，雖然保護了海岸線，卻阻隔了人民與海岸、海洋的情感。解嚴之後，大幅開發沿海地區，始得海岸被破壞殆盡，自然海岸已不到一半。海岸治理需求甚切，而《海岸法》草案卻由於政府與民間溝通成效不佳，使得本案卡在立法程序十餘年動彈不得。最新版《海岸法》草案於2008年5月5日送請立法院審議，至今仍「躺在立法院」，無人聞問。即使如此，營建署仍委託元貞聯合法律事務所（元貞）研擬子法（施行細則），並於（23）日於營建署召開公聽會。蠻野心足協會秘書長林子淩表示，海岸法已經晚了很久了，在母法尚未通過的情形下，先研擬出子法，至少是做好準備。她呼籲執政者和行政部門，以執政優勢，積極審議、通過本案，為國土保護交出成績單。

台東縣東海岸都蘭鼻沿岸遭海水侵蝕嚴重，當地耆老表示海岸線已退了近30公尺，第八河川局依耆老要求進行工程擺放消波塊減緩侵蝕，未料當地年輕人卻反彈，認為傳統領域遭侵犯；部落老少不同調，雙方尚待協調。 第八河川局因應民意，在今年1月開始進行海岸改善工程，計畫在都蘭鼻南側海灣置入700個消波塊，總長度近240公尺，縱深15公尺，預計5月完工。都蘭部落阿美族青年鄭智文說，這項工程沒有開說明會也未進行環境影響評估，消波塊可能會破壞都蘭鼻海岸環境生態及都蘭阿美族海洋文化傳承。 他強調，消波塊只能治標不能治本，反而會導致消波塊下方土石更快速流失，且會造成鹽霧現象，導致沿岸作物加速死亡。

今年，該是決定性的一年，海岸濕地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案審

龍應台文化基金會在2010年3月19日引用台灣大學海洋研究所兼任教授范光龍針對1991至2001年的海平面調查數據指出，十年來台灣基隆附近海平面上升6公分、宜蘭梗枋上升3.6公分、高雄上升3.7公分，近海地區也出現海水倒灌與水災。龍應台說，藍色海水和綠色大地的「藍綠之爭」，未來將是比政治惡鬥更險惡的氣候危機。天氣與海洋預測首席科學家區奇（John Church）指出，人們有時不易感到全球增溫，是因為90%的熱量被海水吸收；目前人們所能採取的方法只有往內陸遷移、往高處走，或是築好防波堤。區奇呼籲，世界各國都需要更好的海岸線規畫和緩解措施，這已經是一項「緊急任務」。

歷時3個多月的渤海、黃海北部的海冰已消融殆盡，目前只有少量餘冰，對海上航運、作業均沒有影響。據遼寧省海洋與漁業廳環保處介紹，隨着海冰不斷融化，從3月14日起已經不再進行海冰預報。目前，除遼東灣底部和東岸有少量餘冰外，海冰已經基本消融。到3月20日前，渤海及黃海北部將終冰。此次渤海、黃海北部出現的海冰災害，為30年來歷史同期最嚴重的一次。從2009年11月28日開始，遼東灣沿岸有少量浮冰出現，12月15日前後黃海北部也開始出現結冰。進入2010年新年後，海冰不斷擴大。據遼寧省氣象局衛星遙感觀測發現，最嚴重時渤海約一半被海冰覆蓋。氣象專家表示，此次海冰災害的成因主要是曠日持久的低溫導致海水溫度偏低結冰，不斷加重並很難融化。

3月乍暖還寒，10多隻黑尾燕鷗飛抵貢寮鄉澳底漁港，大夥成群在礁岩覓食。漁民瞠目結舌說，他們打漁10幾年，第1次在澳底發現黑尾燕鷗群。海巡署表示，近日氣溫驟降，不排除牠們從馬祖遠渡海峽，來台避寒。澳底漁港今年春天飛來10多隻黑尾燕鷗，而這2周來，鷗群徘徊漁港上空並在岸上礁岩覓食，釣客與漁民嘖嘖稱奇說，以前從來沒有看過灰白色的黑尾燕鷗。由於棲息在馬祖列島「燕鷗保護區」上的各類保育燕鷗品種包括黑尾燕鷗，不排除受大陸冷氣團影響，外島與全台氣溫近日驟降，黑尾燕鷗因此從馬祖渡海來台過冬。