海岸

泰利颱風「驚鴻一撇」，挾帶超大豪雨沖刷台南山區，讓黃金海岸6公里的沙灘布滿近200噸漂流木，環保局人員昨揮汗清運，聽到又有颱風形成，只能苦中作樂地問，「誰能打電話請颱風別再來了？」水利局長李孟諺指出，漂流木通常是超大豪雨導致部分山坡地崩塌，樹木隨著河水沖刷到海中，後遭大浪打上岸，才讓黃金海岸等地出現「爆量」的漂流木，雖然沒擋住船隻出入，不會有安全顧慮，但有礙觀瞻。環保局長張皇珍表示，上周已通報林務局，確認這批漂流木沒有價值，可集中清運。本周起動員清潔隊，出動3輛怪手，要讓黃金海岸恢復原來面貌。昨天早上9點，3輛怪手已在黃金海岸加足馬力，一鏟一鏟地清理漂流木，但無論隊員怎麼努力，漂流木似乎都沒有減少的跡象。清潔隊班長梁坤財望「木」興嘆，估計要到下周才能清運完成。如今聽到又有颱風要來，隊員們也只能紛紛苦笑，「賣溝亂啊！」

科學家發現，人口稠密的美國東海岸，海平面上升的速度為美國境內其他海岸的3-4倍。而研究人員稱波士頓、紐約至北卡羅萊納州一帶為「熱點」，該區域的海平面上升速度較全球高了3倍。佛羅里達州聖彼得堡美國地質調查學家Asbury Sallenger正領導團隊進行新的研究，他說「這使得暴雨巨浪可到達陸地的更高處，海浪可拍擊海岸的更高點。而我們必須瞭解的是，當人們或是社區想就這些事件做準備，這些現象在不同地區有極大的差異。我們無法一視同仁的看待海平面上升，某些地方會上升的比其他地方快，而美國東北海岸的都市廊道就是其中之一。」從前，都是以電腦模型預測熱點，但Sallenger表示，「我們的論文首次以真實數據，呈現並偵測海平面加速上升的現況。」Sallenger認為，目前海平面加速上升的現象，可能是大西洋沿岸流速趨緩所致，此現象不曾發生在美國太平洋灣區。這些洋流是由北極密度高的冷海水沉降所驅動，不過由於海水

「美麗灣不適用信賴保護原則，拆掉後台東縣政府國賠官司也會勝訴！」多年來為環保聯盟義務打官司的律師詹順貴，面對台東縣府又重啟環評，無奈表示可以理解，但也強調，環評不是只有通過一個選項，如果環評不過美麗灣依法拆除，縣府面對業者國賠官司勝訴機率很高，他也願意義務幫縣府辯護。詹順貴多年來義務為反對美麗灣打官司，今2012年1月最高行政法院判決業者敗訴，環評結論無效定讞，迫使加緊趕工中的飯店被迫停工。面對縣府重啟環評，他強調，環評不過也是一種選項。詹順貴指出，美麗灣先建後環評，已經是環評史上的奇蹟，也徹底違背環評的預防機制精神，美麗灣案例也成為財團惡意開發的負面教材，從業者切割土地規避環評開始，美麗灣就已經不適用信賴保護。他說，從法院判決、環保署說明均強調，美麗灣不適用信賴保護原則，因此即使飯店被依法拆除而提出國賠，台東縣政府勝訴的機率很高，他甚至能義務為縣府辯護。

台東縣政府積極發展無煙囪工業，卻是步履蹣跚，原本做為吸引財團投資試金石的美麗灣渡假村開發案，卻因為環保與開發的拉扯，長期陷入泥淖，雙方至今仍無交集；日益低迷就業市場、人口嚴重外流，勢必讓台東生存環境更加蕭條。「肚子先顧飽，再來談環保」，台東縣政府秘書長陳金虎憤憤不平地表示，台東的建設、就業市場、人口等都落後，西部高速公路一條一條開，多項開發案，環保團體有盡到監督責任嗎？美麗灣渡假村是台東縣政府於民國93年以ＢＯＴ方式，交給德安開發集團旗下「美麗灣渡假村公司」經營，當初與縣府簽約面積是6公頃，但由於景氣差，先以0．9公頃開發規模申請建照，於民國94年10月取得建照後動工，縣府相關單位也註明免環評。2006年業者考量應以更大規模吸引國際旅客，因此決定擴大投資，主動向縣府提出環評。此舉引起環保團體譁然，展開一連串抗爭、訴訟，環保團體認為縣府與財團規避1公頃內免環評的漏洞在先，已經施工才提環評在後

1份報告今天指出，美國包括紐約、諾福克（Norfolk）和波士頓等城市在內的大西洋沿岸地區，海平面正以比全球平均高出4倍的速度上升。期刊「自然氣候變遷」（Nature Climate Change）刊登的研究報告說，海平面上升使這個地區的洪水發生風險增加，也威脅到溼地生態。研究提到的大西洋沿岸一帶，是全球人口最稠密的地區之一。約從1990年開始，沿著這個「熱點」區1000公里長的海岸，海平面升高幅度已達每年2到3.7公釐。這份美國地質調查所（USGS）的研究指出，同期全球海平面升幅為每年0.6到1公釐。研究指出，若全球溫度持續升高，這一帶的海平面升幅在2100年前，可能比科學家預測的全球1公尺升幅還高出30公分。這一帶海平面升高速度加快，是因為大西洋洋流循環受到干擾。USGS海洋學家和這份研究報告共同作者多蘭（KaraDoran）解釋：「因為格陵蘭冰原（Greenland IceSheet

去年此項評分為37分。我們認為：沒看到政府自己承諾的減少天然海岸損失；國際上慣用1990年為基準，如果依此看，當時我們還有66%的天然海岸。同時我們也維持去年的評語：一份正式報告，天然海岸線總長度卻不一樣，這樣其它數據都不重要了，先把天然海岸線總長度搞清楚吧。拋開數據，大家都眼見海岸人工設施比率很高，連僅存的海岸還是要持續開發。定義與說明：天然海岸線比係為自然海岸線全長/海岸線全長。天然海岸線損失比係為當年天海岸線損失長度/基準年(97年第一期)天然海岸線總長。行政院核定之「永續海岸整體發展方案」維持自然海岸比例不再降低。（二十一）比較：

美麗灣渡假村環評案飽受爭議，民進黨立委質疑，連國民黨立委王育敏也認為，業者可以從面積上規避環評法令，她要求署不要忽略這個案件，這是跨黨派關心的議題，而非攻擊執政黨。民進黨立委黃偉哲建議，當地還有十幾個開發案正在環評或開發，未來生態敏感地區開發案應一律由環保署審查。環保署長沈世宏承諾，將檢討修正環評法，未來若大型開發案位於生態敏感區，由環保署環評，減少對環境衝擊。台東縣政府上周末6月2日重新進行美麗灣渡假村開發環評，爭議不斷，由於牽涉部會眾多，不少立委昨6月4日在立法院衛環委員會質詢時，大罵中央政府互踼皮球。王育敏說，從美麗灣一案顯然可見，業者想用面積規避法令是行得通的。例如，可從面積上主觀界定是地方一般性或觀光性旅館，而中央與地方對標準的認定又不同。民進黨立委田秋堇形容，美麗灣開發案是「俗擱大擱沒力」的開發案，台東縣環評時「荒腔走板」，有代表竟然當場稱讚業者是「根留台灣」，顯然已有既定立場

內政部長李鴻源今6月5日上午出席「全國氣候變遷會議」，於專題報告「災害、維生基礎設施、土地利用、海岸」中坦言，台灣政治體系運作方式須要改變，否則難面對氣候變遷挑戰。行政院環境保護署今6月5日上午召開「全國氣候變遷會議」，李鴻源在會中坦言，面對氣候變遷不是單純的問題，召開這種會議若沒有後續執行力，即便是開了1000次，恐怕也沒用。李鴻源談及國土規畫、政府組織與法令改造問題時說，政府近年投入新台幣4000億元進行環境整治，但受限於部會執掌與法令衝突，整治成效仍然有限。莫拉克風災後，極端氣候可能帶來的災難受各界重視。李鴻源說，台灣地狹人稠，地質狀況年輕，卻會是氣候變遷的受難者，政府須立即進行國土規劃。他以嘉義地區地層下陷問題為例指出，政府雖投入經費進行環境整治，卻因部會組織協調不易、法令間相互矛盾等問題，成效不如預期，「問題出在政府運作方式不改變，我們是天下第一部沒錯，但連內政部的問題，我都沒把

美麗灣渡假村環評遭最高行政法院判定撤銷，進度停擺，業者已重新送環評，縣府排定6月2日召開第一次審查會。美麗灣渡假村「有條件通過環評」案，今2012年1月被最高行政法院判定台東縣政府敗訴、須重新審查環評，縣府也要求業者全面停工。美麗灣開發案延宕多年，議員李振源、田石雄及議長饒慶鈴昨天要求縣府想辦法解決。李振源強調，環保團體結合少部分台東人，以卵擊石，就可以癱瘓台東建設及重大投資案等，就是因為在推動重大建設案子時縣府不夠公開透明，這會讓有意願的業者卻步。他進一步質疑，台東縣有沒有環保流氓、環保蟑螂？這些人反對開發案、反對對環境的衝擊，背後動機可議。縣政府建設處長許瑞貴表示，他並沒有碰過環保流氓或環保蟑螂，他也強調，縣府會依規定合法完成程序。他說明，最高行政法院不是反對環評內容，而是認為「美麗灣的環評過程有瑕疵」，也就是當年府內環評委員多於外聘委員，美麗灣案已重新送環評，6月2日週六下午1時將召

花蓮縣議員孫永昌指稱豐濱鄉沿岸土地已經流失45公頃，建請縣府重視解決；縣府建設處等相關單位強調，雖然是自然因素所致，仍會設法尋求彌補之道。孫永昌說，依鳳林地政事務所觀測數據，豐濱鄉沿岸1年多來因氣候變遷與海水侵蝕，已內縮4公尺，居民土地面積流失約45公頃，土地所有權人擁有的珍貴土地全在海裡，建請縣府原住民行政處、建設處、地政處等單位正視問題，並提出處理及補償措施。縣府原民處長督固．撒耘說，目前相關法律尚未完備，無法找到具體解決辦法，必須等到中央通過原住民土地海域法，才可望解決。建設處長鄧明星表示，第九河川局已積極應對，透過放置消波塊、興築離岸堤方式，設法減緩沿岸遭海水侵蝕的速度。地政處長陳聰慧說，目前已登記流失土地約10公頃，依現行法規並無相關補償規定，但經濟部國有財產局99年針對花東沿岸土地流失問題，曾提出以地易地、調整容積率、優先承租國有地等三項解決方案，但都於法無據，未來地政處會持續

花蓮東海岸因海蝕作用造成土地流失情形越來越嚴重，據花蓮縣政府地政處測量發現，僅豐濱鄉海岸沿線測量的土地，2011年就流失約17.64 公頃。豐濱鄉新社部落的居民對於沿岸土地近年來快速流失感覺特別強烈，花蓮縣議員孫永昌接獲當地居民的反映後，找上花蓮縣政府，要求儘速協助解決沿岸土地遭海蝕流失的迫切問題。花蓮縣政府地政處長陳聰慧表示，鳳林地政事務所2011年在豐濱鄉海岸線土地進行測量，在選定測量的 283筆約45.72 公頃沿岸公私有土地中，發現約有 17.64公頃的土地已流失，土地流失比率近4 成。陳聰慧說，豐濱鄉新社等地因有較密集的人口聚落，所以對沿岸土地流失的感覺特別強烈，而其他海岸線因沒有聚落，才未引起注意，但事實上土地流失問題也相當嚴重。土地被侵蝕流失的所有權人，希望政府能給予補償，經濟部也邀集相關單位召開會議，試圖找出解套方案，但最後仍無突破。陳聰慧指出，花蓮縣府建議採取以地易地、容

中國首部關於海洋觀測預報活動管理的法律規範「海洋觀測預報管理條例」將於6月1號起正式施行。國家海洋局20日表示，中國下一步將開展包括黃岩島在內的海島及附近海域海洋環境預報。國家海洋局海洋預報減災司司長王鋒表示，在開展海洋預報時，當然包括黃岩島在內的海島及附近海域海洋環境預報。王鋒認為，黃岩島是中國固有領土，黃岩島周邊海域是中國的傳統固有領土。從中國海洋防災減災需求來看，下一步中國計劃適時開展漁場預報和海島預報。