流浪動物

茄萣濕地原為舊竹滬鹽灘，由於興達港遠洋漁港開發計畫生變，至今仍有200多公頃用地未開發，因長期閒置、食物豐富且少人為干擾，形成得天獨厚的濕地，每年秋冬均吸引成千上萬候鳥進駐棲息，近年來黑面琵鷺也來湊熱鬧，被視為賞鳥天堂。鄭和泰表示，茄萣濕地平時約有1500至1700隻夜鷺、白鷺鷥，每年9月過後候鳥大軍開始進駐，前年整個溼地鳥類數量多達2萬隻，「整個天空都是野鳥展翅高飛！」十分壯觀，之後因道路闢建工程嚴重破壞、干擾棲地，鳥況每下愈況。鄭和泰估計，目前茄萣濕地過冬候鳥約有1500隻，其中水鴨佔1/3。令人驚喜的是，今年造訪濕地的黑面琵鷺增加到5隻，鄭和泰指出，黑面琵鷺前年一口氣來了9隻，並待了2個月，結果遭外勞驅趕驚擾，去年只來了2隻，停留1個月就飛走，今年數量略增，研判可能與乾旱食物少有關。

緣起 台灣「動物保護法」實施已經有12年，雖然動物保護政策和觀念，都比過去明顯進步，但因為進步速度太慢，還不足以解決台灣流浪動物問題。 去年底，台灣動物社會研究會經過三年的調查，發現國內還有一百多處非法的流浪動物留置所，甚至爆發虐狗事件。而即使是合法的公立收容所，城鄉差距嚴重，許多設備不足，流浪動物進入收容所後，連最基本的飲食、環境都是奢求。 為什麼「動物保護法」無法保護動物？為什麼多數鄉鎮還是由清潔隊員、而不是動物保護人員捕犬？而不論是留置所或收容所，大都設在垃圾堆、公墓旁，在缺少醫療設備下，許多動物像垃圾一樣死去。 另外，只要民眾通報，完全不必考量這隻動物的福利、或牠究竟造成什麼社會問題，立刻就捕捉進收容所。只要七天沒人認養，依法就可以處死。國家有動物保護法，為何還是以「人的方便」來決定動物的命運？ 台灣流浪動物問題無法解決，主要根源還是在於，從政府到民眾的動物保護觀念不足。因為觀念不

校園裡有很多動物，包括天上飛的鳥、花叢中的蝴蝶、地上爬的蛇，以及流浪貓狗。校園動物可能帶來困擾、也可能帶來好處，對於校園動物應該如何看待、對待？這次將從校園流浪狗談起，探討人與動物的關係、動物福利教育。另外，校園是一個小社會，師生就像社會上的公民，面對校園動物，如何建立制度，透過公民參與的民主程序，共同決定校園空間的使用方式。趁著冬雨空檔，陽光奮力穿越茂盛的松樹、灑落草地。中央大學四、五隻校狗正舒服地躺在草地上享受陽光，有時跟路過的學生玩在一起，人與動物像同伴，共享陽光與草地。中央大學汪汪社社員駱易俗說，中大校園流浪狗主要有兩個來源，一是棄養，分為成犬跟幼犬，有些是家裡狗不要養了、就丟掉。另一個是家中的狗沒有結紮，一胎最少生2隻，最多12隻，家裡無法養那麼多，只好找地方丟掉。用絕育取代捕捉，成立「汪汪社」原本學校不容許流浪狗停留，一發現有流浪狗就請捕犬隊把狗抓走。但有學生認為，捕犬無法解決

環保署和農委會每年11月舉行全國滅鼠週，進行野外鳥類救傷十幾年的愛鳥人士林文隆發現，每年都有保育類猛禽誤捕食毒老鼠而魂斷台灣，建議檢討施藥量是否過當。農委會回應，滅鼠導致少數猛禽死亡是必要之惡，不然鼠滿為患，帶來疾病，對民眾威脅更大。林文隆建議官方建立田間野鼠密度資料，並且訂出滅鼠的標準，例如每公頃有多少隻田鼠才需要投藥，並且加強對食物鏈的研究。負責撲殺田鼠的農委會防檢局副局長費雯綺表示，老鼠是很多傳染病的來源，農委會必須進行數量控制及衛生防治。根據農委會進行的田鼠數量調查，田鼠繁殖力很強，所以不會改變滅鼠政策。台南市獸醫師公會理事長陳培中建議農委會滅鼠政策雖要延續，但技巧要檢討，譬如規定偏遠地區盡量不要施放毒餌，避免誤殺猛禽。

列為瀕臨絕種保育類野生動物中華白海豚，台灣西部海域曾是牠們天堂，受到工業過度開發及漁業資源銳減影響，面臨生存浩劫；農業處保育科長李代娟說，農委會將白海豚的保育延伸到廈門、金門等大陸海域，納入白海豚影像拍攝計畫，兩岸攜手搶救白海豚。白海豚出生時體長約僅一公尺，體色深灰色無斑點，隨著年齡增長，體色逐漸轉淡並出現斑點，灰斑點隨年齡增長漸褪去；老年期呈純白色或極少量灰斑，約一百隻左右洄游於中部海域，一成身上有傷痕，於台灣沿海洄游大都不會遠離。農委會也將建立活體擱淺檢傷流體標準外，萬一發生鯨豚擱淺，為把握黃金救命的第一時間，將採用視訊傳送即時影像；經初步進行判定後，指導現場人員因應處理。

12月8日台灣動物社會研究會突襲檢查「嘉義縣民雄流浪動物收容所」，逼著負責人把兩隻受傷、生病無人聞問的狗狗送醫。上周記者回到嘉義追蹤兩隻狗狗下落，發現其中一隻虎斑因併發症死亡，另一隻幼犬病情雖已稍獲控制，但收容所人員卻不願積極為牠找新主人（領養），最後的命運恐怕還得回到暗無天日的收容所，悲傷、痛苦、生病無人聞問、直到生命末日。台灣流浪動物問題國際知名，數量太多、管理太差，而這一切人所造成的過失，最後都得流浪動物來承受。一名學者曾說，台灣動物收容所管理落後先進國家數十年、甚至上百年。而且至今民眾、政府沒有動物保護觀念、視流浪動物為垃圾。不願面對問題，問題就會糾纏不放，一切只會更糟。受傷動物無人聞問8日在民雄收容所時，在堆得四層樓高的垃圾堆旁發現一只鐵籠，裏面關著一隻黑色虎斑（混種犬），右腳前端已皮開肉綻，鐵籠小到無處轉身，蒼蠅在四周圍繞，狗狗不時舔著露出白骨的右腳，長長的哀嚎聲在惡臭的空氣中

前言：民國87年公佈「動物保護法」，88年台北市建設局推動校園守護犬計畫，當時有24校參加。高雄市因校園常有流浪犬，有的在師生餵養下成為校狗，為改善校園動物問題，96年教育局與建設局合作，在鼎金、五福、民族、興仁、中山等五校推動「校園愛心犬」計畫。鼎金國中有一隻校犬「皮皮」，在學校已有9年，鼎金國中參加「校園愛心犬」計畫後，「皮皮」正式成為校犬。但經過2年，家長、老師、學生對「校園愛心犬」有不同看法。12月8日鼎金國中舉辦校園公聽會（全國第一次），由老師、學生、家長針對校園愛心犬管理方式進一步討論。討論重點：全國第一次校園犬公民論壇 在鼎金國中校長丁文祺支持下，有了這次難得的公聽會。公聽會由台灣動物社會研究會執行長朱增宏主持。他表示，愛心犬在校園已2年，未來考慮要變成一個制度，每一件事都有正反兩面，過去大家談到動物，都說那是「貓狗小事、婦人之事」。但今天用正式的公聽會讓人人都可表達意見，「

馬總統29日在最新一期治國週記中，擔任動物之家的臨時志工，和真正的獸醫以及志工一起討論保護流浪動物的問題。總統希望大家都能以認養代替購買，並且透過網路了解相關的訊息。動物志工同時也提醒民眾，在認養前一定要考慮清楚，以免造成動物的二度傷害。動物志工蕭名儀說，動物之家有些小動物原先是被主人棄養，民眾如果又再退養，會對狗狗有二次傷害，希望民眾在認養之前，一定要考慮清楚。蕭名儀說，志工們也架設了一個「貓狗同樂會」的網站，大概蒐集了120隻狗和80隻貓，希望讓更多的民眾來認養。馬總統說，網路是飼養寵物很重要的交流平台，建議希望飼養流浪狗或寵物的民眾，可以先透過網路了解資訊，才不會導致棄養的後果。

台灣「動物保護法」已實施12年，但至今依然把流浪狗當垃圾，任由清潔隊捕捉，且捕捉後未依法送到收容所，而是丟棄在非法、骯髒且無人管理的留置所，沒水、沒食物，任其自生自滅。動保團體要求中央政府儘速成立「動物保護處」，貫徹落實動物保護相關事務。台灣動物社會研究會經過3年調查，深入全台326個鄉鎮，調查捕犬、留置、收容現況。發現中央及各縣市政府長久以來拿人民納稅錢虐待流浪貓狗。對此，農委會畜牧處畜牧行政科科長林宗毅表示，農委會的「人道捕犬作業規範」為行政法，不能硬性規定，但將儘速對全台留置所收容業務展開調查。在11月17日的「為動物請命」行動中，來自全台31個動保團體聚集，全力支持成立動物保護處。台灣動物社會研究會提出7項訴求，立即關閉全台104處嚴重虐待流浪犬貓且違法的留置所，並依據動保法究責 ; 收容所管理及資源透明化，接受監督 ; 研擬「寵物繁殖買賣管理」，落實執法 ; 以動物福利為依歸設置

台北市立動物園野生動物收容中心是許多遭棄養、走私的兩棲爬蟲類的歸宿，動物園表示，民眾缺乏保育觀念，買來當寵物卻又棄養。動物收容中心執行長張明雄表示，許多民眾常常看到烏龜、蜥蝪小時候小時候一個拳頭都不到，買回家後，才發現爬蟲類動物成長快速，像是綠鬃蜥甚至可以長到2公尺，緬甸蟒更長得粗壯，小寵物養成大怪物，心生畏懼下，常有棄養行為。張明雄強調，民眾的棄養，這些外來種動物也會危害人類與環境，像肉食性的鱷龜、擬鱷龜，常被棄置在溪邊、田間，由於鱷龜、擬鱷龜對環境的適應力強，且攻擊性高，為了搶食物，追咬同種、異種龜，讓台灣原生龜類明顯成為弱勢。張明雄呼籲，民眾在飼養寵物前要做足功課，應先瞭解動物的生態習性和成長特性，不要任意棄養，另外也不要飼養未經馴化的野生動物。因為只要有人想養，就會有人走私或到野外捕捉，惡性循環下，只會加速保育類動物滅絕的速度。

緣起：11月4日本會召開「從生命到垃圾──公佈全台捕犬、收容、留置所調查；控訴政府集體、大規模虐待流浪犬貓」記者會後至今，動保法主管機關農委會雖已口頭同意要將捕犬業務回歸，由掌管動保的單位依動保法改以「護犬」而非「捕犬」的精神及方式為之。但據本會瞭解，各縣市防疫所仍多所推諉、保留。事實上，根據地方自治精神，縣市首長有權決定是否將捕犬等業務由清潔隊移撥回歸動保主管單位。此外，針對本會要求關閉104處違法留置所、收容作業透明公開、提昇動物福利，縣市清潔隊和收容所的態度不僅不是「從善如流」，反而更加抗拒。雖因「風聲鶴唳」而加強收容場所的清潔、打掃及動物「照顧」，但防民如防賊的心態不但沒有改善，反而「變本加厲」。動物沒選票，縣市首長顯然「無動於衷」！留置所全面關閉；捕犬業務回歸動物保護主管機關；收容所根據良好動物福利來管理等制度性或政策性問題，由於縣市首長非常「牛」，似乎已非農委會所能處理。

馬祖北竿鄉大坵島百來隻台灣梅花鹿，因「祖先」來自兩對梅花鹿，近親繁殖二十年後，十分之一出現畸形角，也出現「侏儒鹿」蹤跡，北竿鄉長周瑞國疾呼中央政府及民間協助徵求優良雄鹿來「結親家」，解決遺傳變異危機！大坵島距北竿本島西北方約兩百公尺，面積五十四公頃，島上已無人居住，唯一的哺乳類動物就是梅花鹿。周瑞國說，島上梅花鹿缺乏天敵，也無獵捕壓力，繁殖數破百，不過學者撿拾到的畸形鹿角愈來愈多，令人憂心。連江縣政府委託台北教育大學自然科學教育學系副教授陳順其主持「馬祖大坵島台灣梅花鹿生態調查」，報告指出，白天繞島一圈，約可見五十頭鹿，為賞鹿絕佳地點，但鹿隻數量瀕臨飽和，另有遺傳變異，需人為力量介入。陳順其建議連江縣政府與綠島、墾丁國家公園交換台灣梅花鹿，最好選擇會打鬥的優勢雄鹿交換，強勢的雄鹿交配機會較多，其遺傳變異才有機會散播。