洋垃圾

加拿大與菲律賓的「洋垃圾」外交風波終落幕，加國政府早前同意僱用貨輪，將遺留在菲國蘇碧灣的69貨櫃垃圾運走。該批垃圾於2013至2014年間送抵當地，標示為可循環再造的塑膠，實質為無法回收的家居垃圾。菲國法院2016年下令加國將垃圾運走，惟本月中限期屆滿後加國仍未行動，觸發菲國召回駐加大使抗議。菲國官員透露，加國早前終同意支付1000萬披索，承擔將垃圾運返溫哥華的費用。負責接載的貨輪昨（30日）已抵達。菲國外長洛欽稱，未來將要求澳洲、韓國及香港將棄於菲國的洋垃圾送走。

馬來西亞上個月將5個塑膠廢料貨櫃送回西班牙後，今天（29日）把十個總重達450公噸的塑膠廢料貨櫃送回中國在內的六個來源國。這些塑膠廢料來源國包括澳洲、美國、加拿大、日本、中國和孟加拉。馬來西亞能源科技環境部長楊美盈表示，上述10個塑膠廢料貨櫃裝有受污染、劣質及不可再循環利用的塑膠廢料，這些廢料原本將被送往欠缺回收技術的加工工廠，這已違反馬來西亞環境素質法令。她表示，把這十個塑膠廢料貨櫃運來馬來西亞的外國公司必須在14天內回應馬來西亞政府的控訴，並且要償還馬來西亞存放廢料的費用和運輸費，否則馬來西亞政府將會把相關公司的土地充公，並採取法律行動。

菲國與加拿大垃圾戰還沒落幕，又傳出在菲律賓東米薩米斯省發現七個貨櫃的澳洲廢棄物。對此，綠色和平組織今天（23日）表示，東南亞和開發中國家拒絕成為富國的垃圾場。GMA新聞網報導，在東米薩米斯省（Misamis Oriental）最近發現七個貨櫃的澳洲廢棄物，受委託運送這批貨櫃的業者，是將51個貨櫃南韓垃圾送到菲律賓的同一家公司。對此，綠色和平（Greenpeace）東南亞分部菲律賓辦公室人員艾吉拉（Abigail Aguilar）發布聲明表示，將澳洲垃圾送到菲律賓令人無法接受、應受譴責且非常糟糕，「為什麼我們必須一再提醒全世界『我們不是垃圾場』」？

「塑膠廢物污染被公認為全球關注的一個主要環境問題，已達到流行病的程度」—《巴塞爾公約》行政秘書帕耶特（Rolph Payet）廢塑污染像一場跨地域跨物種的流行病，最高的山上有、最深的海床有、動物體內有、植物的土壤有、我們的食物也有，試問人類又怎能獨善其身？最新消息是，5月10日，管制全球有害廢物貿易的《巴塞爾公約》（全稱《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》）修訂案意外獲得壓倒性通過，把低端廢膠貿易納入管制，發達國家不得再以「循環再造」之名，行以鄰為壑之實。這議決無法完全根治這股流行病，但肯定是一劑標靶藥，有跟塑膠垃圾貿易對着幹的效果。現時，凡出口受污染、混合或不可回收的「低端」廢塑膠到發展中國家，只要有人接收，幾乎暢通無阻，以致弱國長期淪為他國的垃圾崗。這次修訂案把以上廢膠納入管制，出口國必須提前取得接收國政府的同意 ，並且提供廢料數量和類型，以及可追蹤流向的信息，助發展中國家築起一

為期兩週的巴塞爾公約會議於10日結束。在世界各國壓倒性同意之下，聯合國宣布新增修正條文，未來所有出口國要輸出受污染、混合或不可回收塑膠廢棄物，都必須取得接收國政府的同意。目前的情況則是相反，輸出國輸出低品質塑膠垃圾到發展中國家的私營單位，不需獲得輸入國政府的批准。「洋垃圾」讓發展中國家成了垃圾場由於中國停止接受美國的回收物，發展中國家的塑膠垃圾堆積如山。支持聯合國新決議的「全球焚化爐替代聯盟」（Global Alliance for Incinerator Alternatives，Gaia）表示，許多印尼、泰國和馬來西亞村莊「一年內變成垃圾場」。「我們發現美國來的垃圾堆積在這些國家中，就在過去務農的社區裡，」Gaia發言人亞金（Claire Arkin）說。巴塞爾公約是管制塑膠廢棄物及有毒危險化學物質污染海洋和生物的公約。美國不是該公約的締約國，因此沒有投票權，但與會者表示，美國反對這條

《福斯新聞網》（Fox News）報導，不滿加拿大船隻將大批廢棄物運抵馬尼拉，菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）23日記者會上不僅痛批加拿大，更表示「將給予一週時間讓他們收回垃圾，否則我將向加拿大宣戰抵制！」杜特蒂說：「這已是兩國長年未解的外交問題，若不解決、將讓我的國家成為垃圾丟棄場。他們最好盡快運走這些廢棄物，否則，我將親自駕船，把這批垃圾運回加拿大境內傾倒！或者向加拿大宣戰，表達我方的強烈抗議。」此爭議起源於22日、一個裝載數噸重家庭廢棄物的貨櫃，由加拿大私人企業運抵馬尼拉港，被海關發現包含大量的塑膠寶特瓶、家庭廢棄物和成人尿布，再次踩到菲律賓最敏感的一塊。

一年前，中國宣布不再接受來自國外的回收材料，全世界失去了收購回收紙和塑膠的最大客戶。不過，這個變化也創造出一個買方市場——現在接收回收材料的造紙廠和製造商紛紛要求回收材料中幾乎不能含有任何雜質。有些城市表示無法達到新標準，逐步減少或暫停回收工作，其他如舊金山市則迎接挑戰，重新投入回收業，喊出「一起努力，我們可以。」（Together we can.）舊金山的資源回收公司「Recology」為其過去一年來的成就感到自豪。2018年，Recology完成了以下行動：1、加強與國內外回收材料買家的關係，開拓新市場。2、斥資1400萬美元，重整舊金山96號碼頭上佔地20萬平方英尺的物料回收設施「Recycle Central」，加裝300萬美元的雨水回收系統，還裝了七台高速電腦控制的光學分揀機。3、建造了一座先進的有機物轉運站，以擴大舊金山領先業界的路邊堆肥收集計畫。4、向全市的住宅物業提供超過1

中國禁止可回收廢棄物進口已引發一場全球垃圾危機，當中又以已開發國家因為無力處理本國大量垃圾而頭痛不已，像澳洲資源回收中心的爆量垃圾已成當地燙手山芋。Suez Western Australia總經理巴克（Craig Barker）說，中國禁令讓全球可回收廢棄物的處理能力一夜之間腰斬。澳洲因為大量廢棄物找不到出路而氾濫成災，在全球垃圾危機裡最具代表性。Suez執行長凡荷克（Mark Venhock）去年3月接受澳洲國會諮詢時表示，澳洲是全球圾垃問題的縮影。中國禁止可回收廢棄物進口後，已讓澳洲資源回收業陷入「危機模式」。到底問題有多嚴重？約130萬公噸要出口至中國的澳洲廢棄物受禁令影響而苦無出路，當中35％為塑膠類和30％為紙類。儘管部份廢棄物轉往其他海外地區，但澳洲去年10月報告表示，由於有污染問題和目前技術無法把混合在一起廢棄物做有效分類，只能把這些廢棄物以掩埋方式處理。跨國資源回收處理公

據《德國之聲》報道，中國曾是德國塑膠垃圾的主要收購者，但自從今（2018）年中國開始全面限制從國外進口24種「洋垃圾」，德國對中國垃圾出口猛烈下滑，成千上萬噸垃圾只好被燒掉或運往其它國家。報道引述德國廢物處理、水及原材料經濟聯合會（BDE）數據顯示，2018年德國向中國出口廢塑膠量將約為1.6萬噸，而2017年該數字還是34.6萬噸，即下跌約9成半；而德國每年收集廢塑膠量達600萬噸，在過去將近十分之一運往中國，如今只有0.25%的德國廢塑膠被運往中國。報道引述BDE聯合會發言人說，很多以前運往中國的廢料，如今被用作工業代替燃料，例如水泥廠使用廢物來替代化石燃料。另有業內人士表示，德國垃圾回收商也著眼於其他亞洲市場，將塑膠垃圾運往他國，例如印度、馬來西亞以及印度尼西亞，進口德國廢塑膠量今年以來明顯增加。

環團「綠惜地球」調查發現，2017年本港每日棄置在堆填區的工業廢物量，按年急升20%，升幅是近年新高，亦平了1991年紀錄。綠惜地球綜合各方消息顯示，原本經本港轉口的「洋垃圾」，因內地實施進口禁令，以致去年已有大量工業廢料如舊電線滯留本港，經拆解後，有用的金屬進口內地，餘下的塑膠電線外皮則被運到堆填區棄置，批評政府把關不力，增加堆填區負擔，要求政府將「洋垃圾」拒諸門外。環保署承認，工商業廢物增長部分原因是內地收緊回收物料進口標準所致，但亦受其他因素影響，包括經濟活動增長，以及外圍市場對回收物料需求減弱等。不過，該署未有交代，本港工業廢料急增，當中有多少受內地收緊回收物料進口標準影響。環保署又承認，本港循環再造物料進口量「略高」於轉口量，意味部分再造物料滯留本港，發言人認為本地回收業有能力吸納。但有回收業界反駁，指廢電線外皮再造成塑膠原料，價格較「新料」更貴，根本無市場，本地拆解後很大可能被

正當印尼致力減少大批進入掩埋場和污染其河流、海洋的塑膠垃圾，工商業界卻想要推翻當地在6月推動的塑膠垃圾進口限制。印尼工業部長艾爾朗加（Airlangga Hartarto）上個月發出信函，要求環境部解除進口禁令，因為印尼目前並沒製造足夠塑膠垃圾充當回收業者的原料 。在這封信函中，艾爾朗加強調印尼一年需要進口60萬噸廢料，比以往的11萬噸來得更多。他說，政府能透過出口回收再利用塑膠而享有約4000萬美元貿易順差。工業部下游化學工業主任桃菲克（Taufiek Bawazier）認為，這將是可創造就業機會的潛在工業，並強調如果只關注環境威脅，將會傷害相關工業。

英國衛報報導，根據英國政府新的廢棄物處理政策，未來包含包裝廢棄物的搜集和回收在內，零售商和包材製造商將必須支付全額費用。英國政府希望藉此達成「污染者付費」原則，因為目前這些費用有90％是納稅人透過地方政府支付，企業只負擔其中10％。循環經濟概念入法 同時打擊塑膠污染、食物浪費新廢棄物處理計畫於18日由環境部長邁戈夫（Michael Gove）宣布啟動。雖然英國準備脫歐，新計畫仍採納了歐盟的循環經濟主要政策。衛報上個月披露，這個計畫將使零售商和製造商的成本飆升，每年多5億至10億英鎊。未來，超市和其他零售商可能得為難以回收的包裝（例如黑色塑膠托盤）支付較高的處理費；對於容易重複使用或回收的包材，需支付的費用則相對較低。根據這個計畫，廢棄物的生產者將承擔回收和搜集廢棄物的全額費用。該計畫也將讓零售商和製造商支付清理包裝材料所衍生的垃圾，以及計畫執行費用。除了讓廢棄物製造者付費，該計畫還同時解決