污染治理

根據歐洲環保署最新報告，英國因二氧化氮（NO2）污染致命的人數，在歐洲排名第二，僅次於義大利。報告指出，2013年英國有1萬1490人因為二氧化氮死亡，雖然低於2012年的1萬4100人，但在歐洲仍是第二高。歐洲環保署指出，英國是歐洲二氧化氮污染最嚴重的國家，主要是柴油汽車排放的廢氣引發肺部疾病。以倫敦市中心豪宅林立的馬里波思區（Marylebone）為例，每年的平均空污率是歐盟法律規定的2倍，情況嚴重。

彰化縣溪湖鎮「俊慶企業社」從事電鍍加工，自2005年起至今，11年來5度偷排電鍍廢水被抓，負責人楊瑞寶依違反水污染防治法，分別判刑2個月至6個月不等有期徒刑，前4次均以易科罰金方式執行，本月22日楊男第五度聲請易科罰金，彰化地檢署執行檢察官認為楊男屢罰不怕，易科罰金已無法達教化、嚇阻之效，駁回聲請，當場發監執行坐牢三月。彰化檢方指出，俊慶企業社從事電鍍加工製造，作業產生的廢水未經處理就直接排放至地面水體，已違反水污染防治法，雖多次遭行政機關裁處停工、罰鍰，卻無懼法令繼續排放廢水。顯見罰金已無法達教化、嚇阻效果。執行檢察官蔡奇曉決定駁回易科罰金聲請，並直接發監執行。環保局水質保護科科長楊欣怡表示，縣內其他電鍍業者只要遭舉發一次，甚至被勒令停工後，通常都會收斂或改正行為，但該業者被判刑多次卻有恃無恐，繼續違法開工，檢方這次改採當場發監執行處分，對環保正義打了一劑強心針。

香港審計署今（23）日發表報告指出，現時全港共有39.5萬人住在未設置污水處理設施的村屋或寮屋，只能靠化糞池或依賴旱季截流器來減少未經處理污水所造成的污染；還指出去年全港71個法定水質監測站中，近九成（63個）在去年所取得平均大腸桿菌數目超標。全香港共有7萬間村屋和8.4萬間寮屋未設置公共污水渠的，大多靠化糞池處理污水，部份則直接將污水排放，不過當中只有1912間村屋或寮屋領有化糞池系統牌照，而環保署亦從未定期檢查化糞系統，又沒有為化糞系統定立資料庫。審計署因此批評環保署的「鄉村污水收集系統計劃」一再延誤，原本計畫2004年至2009年期完成的鄉村排污工程，推遲至2014年至2018年。目前，有關8個地區的工程只有27%完成，另有12%的工程正在施工，36%的工程仍在規劃，25%尚未開立排污工程項目。

濁水溪沿線集集鎮、水里鄉近來頻傳遭傾倒事業廢棄物，大量垃圾在河岸堆成長長的「垃圾堤」。21日晚近7點，集集警分局警方在水里鄉外環道攔截兩輛大貨車，滿載木板、混凝土塊近30公噸，準備開往信義鄉傾倒，沒有廢棄物清除許可，全案依違反廢棄物清理法移送法辦。警方說，垃圾甚至還高過車斗，攔查後與環保局實勘，確認都是建築事業廢棄物，卻沒有清除許可文件。二名司機則供稱，是向新北市楊姓聯絡人接洽，每車酬勞4500元，21日從土城南下，要到信義鄉神木村河岸傾倒，首次載運就被查獲。警方認為說詞避重就輕，將循線向上追查。

中國國務院發布《控制污染物排放許可制實施方案》，擬按各行業別分批實現對固定污染源的全覆蓋，並預計將率先對火電、造紙業企業核發排污許可證，同時明（2017）年完成《大氣污染防治行動計畫》和《水污染防治行動計畫》重點行業及產能過剩行業企業的排污許可證核發，2020年則全國基本完成排污許可證核發。按《實施方案》要求，由縣級以上中國地方政府環境保護部門負責排污許可證核發，而地方性法規另有規定的從其規定；企事業單位應按相關法規標準和技術規定提交申請資料，申報污染物排放種類、排放濃度等，且測算並申報污染物排放量；首次發放的排污許可證有效期三年，延續換發的排污許可證有效期為五年。值得關注的是，環境影響評價制度是中國落實建設項目的環境准入門檻，而《實施方案》規定，新建項目須在發生實際排污行為之前申領排污許可證，同時環境影響評價文件及批核中與污染物排放相關的主要內容應納入排污許可證，即排污許可證執行情況應作

北京市政府今天（21日）發布控制污染通知：從明年2月15日開始，如果發出嚴重空氣污染警報，包括北京和天津將禁止車齡10年以上，不符合排放標準是汽車行駛。具體地說，從明年2月15日開始，為了控制北京空氣污染，如果發生嚴重空氣污染，就是出現「橙色」和「紅色」污染警報時，將禁止車齡10年以上，不符合排放標準的汽車行駛。該項措施適用範圍包括河北省，以及北京和天津。根據北京市環保局調查顯示，北京市污染8%來自汽車排放的廢氣。

新竹市青青草原設置北台灣最長磨石子溜滑梯後，成為熱門景點，市議員賀玉燕昨（22日）在議會質詢時說，假日曾高達8000人次和2000輛車湧入，造成交通壅塞，車輛排放的廢氣也帶來空氣污染，她要求市府增闢替代道路、管制人車，不要讓青青草原反而變成香山人的痛！市府交通處長倪茂榮說，市府已規劃闢建竹14線，而且會另從元培街148巷新闢道路接到大坪頂永生園，民眾可將車停放在現有620個停車格的大坪頂，步行800公尺就可到青青草原。賀玉燕說，青青草原磨石子溜滑梯帶來觀光熱潮，卻變成香山人的痛苦，包括交通壅塞及空氣污染等等，香山區元培街等道路路幅都不寬，只有兩車道，卻湧入這麼多人、車，遊客留下的垃圾及污染，成了香山居民難以承受的痛，市府卻束手無策。賀玉燕要求市府，辦熱氣球升空等活動一定要規劃好行車動線，設法新闢道路或規劃外環替代道路，市府不能建設了香山，卻把問題及污染又帶進香山。

新竹縣竹北市公15綠能公園旁的高速公路高架橋下，近來遭人偷倒廢棄物，破損馬桶、成堆瓶罐與腐敗長蟲的廚餘惡臭難聞、蚊蟲孳生，鄉親痛罵離譜、噁心！縣府環保局、竹北市公所清潔隊和土地所有人、交通部國道高速公路局北區工程處昨天會勘， 清潔隊這兩天會先協助清除，將追查垃圾來源，高公局也將儘快在路邊架設鐵絲網圍籬，並加強巡查。竹北市民代表林增堂說，竹北市莊敬一路旁的中山高橋下邊坡，地勢低、樹木遮蔽，綠能公園周邊社區住戶抱怨，1個月前就發現廢棄物，這幾天越倒越多，垃圾堆綿延約100多公尺長，實在很誇張。清潔隊說，竹北市中山路等處的中山高橋下邊坡，上個月也被偷倒大量廢棄物，經協調後，已由清潔隊協助清除，高公局正辦理發包施設圍籬，沒想到昨天另一處地點也遭濫倒。

台東縣垃圾目前送至高雄代燒，長期該怎麼處理？縣長黃健庭昨天（21日）指出，長遠看來「免不了要啟用焚化廠」，但最終仍由議會決定，至於短期則以代燒垃圾換回處理過的底渣「再生粒料」，如果台東縣公共工程用完了，就不會再接受底渣運回。議員吳秀華質詢指出，民眾仍不放心「再生粒料」是否安全，但垃圾問題還是要處理，是否有考慮再找新的掩埋場？至於重啟焚化廠，原有機具是否仍使用，且能符合現行空氣污染排放標準？且台東市長張國洲也表態不希望重啟焚化廠，縣府應該儘快與民眾、鄉鎮市長溝通。黃健庭表示，焚化廠啟用由議會決定，縣府會先做好相關可以做的，目前重啟可行性評估約需3.4億元經費，環保署應該會支持，而現在處理垃圾焚化的設備已相對進步，縣府會讓焚化廠不只「堪用」，設備也要升級，根據縣府內部民調，有65％以上民眾支持重啟，但從議會同意到真正啟用，3、4年跑不掉。黃健庭強調，市長「可能忘記自己已不是民意代表了」，擔任行

為減少空氣污染，台中市政府每年均辦理「補助農民辦理稻草剪段防止焚燒稻草計畫」，每公頃補助新台幣1000元，今年二期稻作申請時間將於12月10日截止。農業局呼籲農友在期間內向所轄區農會申請，並說明稻草經「剪段→曬乾→翻耕→放水堆肥發酵」處理後，即成為完整的有機質肥料，有助減少燃燒稻草造成的空汙及影響行車安全。對於有部分農友二期稻作收割後需立即種馬鈴薯，無法等待稻草剪段翻耕堆肥的時間，擔心影響馬鈴薯的耕種及賣相；對此，農業局表示，經與相關單位在田間試驗發現，經剪段稻草曬乾，只要經過先翻耕掩埋再放水，約10至14天時間即可完全腐熟，不會影響馬鈴薯的生長及成長後的品質，而有稻草的堆肥，馬鈴薯的成長品質反而更好、更大。另外，農業局表示，市府有補助潭子地區產銷班購買稻稈綑紮機3台，不剪段處理的農民可自行捆紮完成堆放於田間，提供需要人員自行載運使用，會協調由潭子區農會推廣部為聯繫窗口，請需要人員向農會聯

非法棄置廢棄物犯罪又有新招！不肖業者看上室內的倉庫與廠房，改採「先承租、後棄置」手段，一個月租金不過2到3萬元，卻將善後的2到3千萬留給地主承擔，逍遙獨享暴利。環署督察總隊總隊長蕭清郎籲：「出租土地或廠房倉庫的地主要小心！」這場鬥法，除了環檢警將聯手加強巡視外，還需地主的提高警覺，與附近居民留意可疑卡車進出。全台非法棄置事業廢棄物的方式，除了盜採河川砂石再將事業廢棄物填進坑裡；或是轉為假意租借農地要耕作，「改良土壤」時卻將污泥、電弧爐煉鋼爐碴倒在農地上。在環檢警強力稽查下，現在採「先承租後棄置」的手法有增加趨勢。蕭清郎指出，全國累積有473件非法棄置案件，其中279件已完成善後並解除列管，但還有194處目前仍處列管，當中有些已在處理中，有些還在釐清清理責任。若無法追查到棄置行為人，或是棄置行為人已無能力清除廢棄物時，巨額的廢棄物清理費用將落在地主頭上。提出這194處場址統計，蕭清郎表示，以

環署22日上午舉辦公聽會，提出將修正卜特蘭高爐水泥的環保標章規格，要求使用回收料佔比需大於40%，但業者卻說如此可能影響效能與品質。對此，環署表示將會再議。此次修正，除了改名，更明確指出產品使用回收料種類，應全為國內產出的高爐爐渣、高爐石粉、煤灰。且回收料的百分比，也從25%至65%，修正為應大於40%。同時，也不得含有環署列管的毒性化學物，與蒙特婁議定書的管制物質。卜特蘭高爐水泥指的是卜特蘭水泥與高爐爐石熟料粉的均勻混合物，從1994年公告環保標章規格後，曾有16件產品取得，目前仍有四件。但除了這個標準已經23年不曾修正外，原CNS3654國家標準也已經廢止，改以CNS5286水硬性混合水泥取代。皆是此項環保標章規範修正的原因。而CNS5286水硬性混合水泥所含的產品範圍較大，包括了添加高爐石粉的卜特蘭高爐水泥，與添加煤灰的卜特蘭、卜作嵐水泥。