污染治理

2003-03-16－2003-03-22核四公投促進會於3月17日下午3:17－18日凌晨0:18，「進」坐行政院，進行理性的抗議。他們的訴求十分明確：「核四公投、人民作主」，並要求政府最遲應於2004年總統大選時同步舉辦核四公投。這次進坐行動中有民進黨前主席林義雄的加入，造成了民進黨內部的緊張，並引發外界諸多聯想。晚間行政院雖有正式回覆，然而其主張的非核家園理念實質內容太過貧乏，沒有明確回覆問題，也無法確實承諾核四公投，使得促進會成員大感失望。核四公投的召集人鄭先祐在20日接受訪問時，說明了促進會理念與行政院回應的根本差異在於全民公投法源的認知。核四公投促進會認為，公投為人民的基本權利，無需法律規範才得以行之，為憲法中即已明確的指出，並沒有缺乏法源的問題。尤其在立法院與行政院僵持不下之際，訴諸公民投票可以彌補代議民主制的不足。鄭先祐先生特別強調行政院有責任於此時提出核四公投的提案，透過

核四公投促進會於17日下午3點前往行政院，發表「誠信立國─核四公投、人民作主」，要求行政院實踐承諾，於2004年總統大選時舉辦核四公投，並強調公投是人民意志的表達，在憲法中即已清楚的指出公投為人民的基本權利，沒有所謂法源的問題。隨後，於行政院大門口靜坐。民進黨前主席林義雄先生，全程參與了當天的苦行與靜坐的活動，成為媒體的焦點，給執政的民進黨帶來不少壓力。現場聚集了將近300多人，許多反核的老將高成炎、施信民、張國龍…等人也都參與這次的靜坐。行政院長游錫到場表達政府支持非核家園的態度，希望反核人士了解政府的努力。但對於核四公投一事，並未表達明確的立場。在民進黨成為執政黨後，反核團體十餘年來的努力，反而招致嚴重的挫敗，環保人士對新政府的期待落空後，從一開始的失望、忿怒，轉而變成冷漠與旁觀。從近年來參加反核活動的民眾，人數越來越少、年紀越來越大，可以觀察到這個現象。許多當年參與反核的年青朋友們，

沙塵暴是一直困擾中國西北方乾旱地區的天然災害，尤其困擾北京地區。這種天然災害主要發生在土質鬆軟、乾燥、缺乏植被的沙漠化的地區。由於沙塵顆粒十分細微，遇到強風或不穩定的天氣，很容易從地面揚起，被帶往幾千公里以外的地方，甚至影響到台灣。 春季是沙塵暴的活躍期，近日在甘肅與寧夏都開始刮起沙塵暴，不過中國今年很早便準備好迎接沙塵暴的來臨，不僅建構一套可以成功預測沙塵暴路徑的沙塵暴監測網，還致力進行跨國合作；過去幾年也在西北荒漠地區進行各種生態環境工程，包括植樹護草，復育乾涸的湖泊等等。 我們可以看到，中國已開始檢討過去防沙治沙的做法，並提出一些新的做法與觀念，思考荒漠地區人類社會經濟的永續發展。 中國工程院2月25日提出『西北地區水資源配置、生態建設和可持續發展戰略研究項目綜合報告』，直接指出沙塵暴為不可避免的自然現象，若不遏止中國土地繼續荒漠化，沙塵暴只會越來越嚴重。報告中指出西北地

自從小布希政府走馬上任後，便成為美國環保團體的頭痛人物，不但為了能源工業團體利益而離開京都議定書的談判桌，其他對於土地利用政策、二氧化碳地底封存計畫、鼓勵煤炭發電的能源政策，以及對於許多環保行動的阻撓，都讓環保團體十分火大。尤其為了嘗試尋求替代京都議定書的氣候變遷與清淨空氣修法，更是動則得咎。最新的爭議引爆點為布希政府所擬定的「淨化天空」方案與「新污染源審查」條款，最近在國會開始進入審查。「淨化天空」方案主要目的是減少製造空氣污染的三種因子，分別是導致酸雨的二氧化硫、導致煙霧的氧化氮、以及有毒化學物質汞。不過淨化天空方案制定過程中受到工業利益團體的大力遊說，而未將溫室效應的主要成因之一的二氧化碳一併納入，也未依承諾要求發電業者於期限內符合聯邦大氣標準，更禁止下風處的受污染居民控告上風處產生污染的發電業者。法令的鬆綁更使得發電業者擴廠時不需要設置污染控制設備，以及方案中設置的排放量上限與排放

本週香港明報指出中國大陸有三成的兒童鉛中毒，事實上如果您利用環境資訊中心的資料庫檢索，可以發現在台灣、中國與國際新聞都有許多相關的新聞報導。 鉛是一種有毒重金屬，除了勞工可能因為在製程中暴露於污染環境而中毒之外，很不幸的，鉛在日常生活環境中仍無所不在，包括含鉛油漆、顏料、蓄電池、鉛管，一直到含鉛汽油燃燒，焚化爐或工廠所產生的含鉛落塵等等。這些鉛污染都可能會經由飲食、呼吸道與皮膚進入人體，若超過可自然排出的量，鉛便會逐漸累積在體內，八成存於骨骼與牙齒，少量留在組織系統與血液當中。若是血中鉛含量超過一定的標準就會有器官受損與各種病痛的情形產生，兒童更容易因為鉛污染而危害健康，而這種慢性的鉛中毒並不是輕易可以辨認出來。 長期以來各國都十分關注鉛污染危害兒童健康的情形，因為研究報告顯示鉛不但會阻礙兒童成長發育，並可能造成精神行為上的偏差。然而兒童卻也是最可能接觸日常生活中鉛污染的一群，在台灣過去的

多年以來，科學界累積了魚類體內所含的甲基汞對於人體的不良影響，尤其孕婦食用這些魚類將對新生兒腦部發育與神經系統造成危害。去年在美國、加拿大與英國分別由衛生部會做出的報告都確定許多魚類的體內含有較高的甲基汞，並且告知民眾這項訊息。上個月加州總檢察官Bill Lockyer提出公訴，因為環保團體亮出五大超市所販售的魚類體內汞含量偏高的數據，因此檢察官援引1986年一道加州法令，要求若消費者有暴露於致癌物質或有機毒素的可能性時，業者必須提供清楚且合理的警告。環保團體的訴求是要明確告知並提醒民眾，食用某些魚類存有汞中毒的危險，希望能降低民眾對這些魚類的食用量。 目前五家超市鮮魚櫃上的牌子寫的是：「警告！孕婦、哺育中婦女、可能懷孕之婦女與幼小兒童不宜食用下列魚類：箭魚、鯊魚、大王鯖魚、魨魚。對於其他魚類的攝取也應有限制，包括新鮮或冷藏鮪魚。」這段文字乃是經過檢察官與衛生局等單位協商，但仍未做最後確定

在塑膠製品來不及被大眾了解的情況下，似乎成為萬惡不赦的全民公敵。然而近幾年在垃圾費隨袋徵收的施行及資源回收觀念日漸普及的情形下，同樣是塑膠廢棄物，有的材料的塑膠命運已經跟往常不一樣。今天塑膠會淪落到大家所公認的廢棄物，我想有幾個原因，第一個原因就是因為塑膠太便宜，所以回收沒有什麼價值。第二個，在以往以掩埋法處理廢棄物的情況下，正好因為塑膠高分子的特性，在自然界下是極不容易分解的材料。這些靠著回收基金，補貼運輸及分類成本進入回收再製系統的塑膠瓶罐，是塑膠廢棄物當中，循環再利用成效最好的一類。在宜蘭的一家資源回收分類再製處理廠，是台灣第一家從分類湖收再製成產品，一貫作業的工廠。塑膠基本上分成兩大類，熱塑性與熱固性。熱塑性的在高溫可以重新再製，熱固性的如橡膠、就不行。塑膠廢棄物回收系統能逐漸成型，主要是民國87年環保署設立廢棄物回收基金管理委員會，規定某些塑膠容器製造業者必須按照生產量，預先繳納

結束對農人、農業鼓吹者、環保人士及政策制定者的訪談後，我與同事們得到了一個結論：這個問題的答案，一部份取決於我們社會對效率的定義。那種取決於農人是否可以得到利潤，且能維持其土地的效率定義是很獨特的，只考量一種作物的生產，與勞力、土地、設備等資源的少量投入。在這樣的一個公式下，保持墨西哥灣的健全是不被考量的，這也是為什麼墨西哥灣有個仍在持續擴大的死亡區域。其實事情並不一定就這樣讓它發展下去。我們目前對效率的定義並不符合自然法則，我們可以重新定位我們的想法，延伸我們可以獲得的東西。我們應當開始對待清潔的水與健康的土地，就像我們對待小麥及大麥一般：它們都是農耕作業下的產物。許多歐洲國家已經做了像這樣的事，他們如同託付農人種植作物的責任一般，也託付保持水源純淨及生物多樣性的責任，並為這樣的責任產品付費。此外，為了擴展我們應得的效益，我們可以將希望農人們儉約使用的名單增長。節約成本及勞力很清楚的是經

8月16日發行的《科學》雜誌的專題有一個令人毛骨悚然的標題：死亡區域正在成長。在標題的右邊是一張墨西哥灣的圖片，沿著海灣有一綠色的條狀物—— 這就是死亡區域。在這個區域裡面，氧氣的濃度很低，所以大部分的海洋生物（包括蝦蟹類）都沒有辦法生存。造成這個問題的主要原因是那些由密西西比河流域排放的農肥廢料。這些廢料刺激大量的藻類生長，當藻類死去時，它們沉落水底並且分解，而在這個過程中消耗了大部分的氧氣。今年，死亡區域變得比以往都大，將近有8500平方英哩，比紐澤西州還要大。這死亡區域也許是一個引人注目的頭條，但這只是我們現代農業系統所帶來的許多影響之一。灌溉導致地下蓄水層損耗，除草劑積留於地下水，養豬廠廢水污染河川，還有基因改造作物（GM協會已通一翻為基因改造，因改良一詞，好像預設了改變基因一定是好的）對生態系的全面影響仍屬未知。把這些事情放在一塊兒，也許會誘使你想要指責農人，畢竟他們就是那些使用

新生活從城市思想起 「可居」、「可觀」、「可嬉」、 「可遊」、「可訪」、「可望」、 「可行」、「可安」、「可動」， 這樣的理想城市並不是遠不可及， 只要你願意選擇改變， 就能創造美麗新境界。〔由衷建議：選擇〕新生活，就從城市思想起從改革保險、停車稅法上著手，給汽車駕駛訂定較合理的價格，就有希望找出既可行又出乎想像的種種途徑。它將會刺激業者生產污染率更低、更安全的汽車，也有助於整個運輸基礎結構往污染更少、更安全的方向發展。英屬哥倫比亞已經成為加拿大各省分中的先鋒部隊，採用加州對於低排氣量汽車，低污染汽油的嚴格標準。未來的機會，更是樂觀。洛磯山研究院能源分析專家安摩利．羅文（Amory Lovins）曾經主張，私人汽車若是結合最新最優良約合成材料與革命性的「混合電源」（hybrid electric）驅動列車，來達成安全及性能上的鉅大改進，則可以每加侖跑上300英哩。貝林瀚西華盛頓大

時間是某個禮拜六凌晨三點半，幾個住在台北士林附近的腳踏車同好，摸黑出門一道騎車來到台北火車站，準備搭夜車前往北台灣週休旅遊聖地－瑞芳，趕在假日擁擠的人潮車潮出現之前，安心的享受在馬路上騎腳踏車的樂趣。在民國50年代，腳踏車曾經是重要的短程交通工具。但是隨著整體經濟好轉，具有財力象徵意義而且滿足個人舒適便利及速度要求的汽車數量大幅成長，穿梭自如又可長途騎乘的摩托車也不甘示弱，充斥大街小巷，如今台灣的汽機車密度已高居世界第一。在長期以汽機車為主體的道路設計之下，人包鐵的自行車車速較慢，先天不良，加上騎乘環境後天失調，以自行車做交通工具的人口越來越少，遭汽機車廢氣嚴重污染的空氣，更成為自行車使用者的一大致命傷。騎乘自行車，於是淪為都市現代人假日休閒的奢侈期待，遠在平原山上、遠在河濱水邊。這些自行車同好今天的騎車路線，是以瑞芳車站為起點，沿著縣道102，經九份、雙溪到福隆為止，路程約長40公里。一

第四個錯誤：反社會都市的蔓延會侵蝕到文明社會。它加遽社會和經濟不平等的問題，瓦解社區守望相助的團結力。市郊的發展，使得擁有車輛成為生活的必需，使原來的低收入戶更變成了貧戶。它將客戶大量的從市內的小雜貨店搶走，造成零售食品漲價，再度加重貧窮戶的生活負擔。另外，也從市中心搶走各式各樣的工作機會、投資資本，以及稅收基礎。更因為這樣的轉移，流失大量的事業領袖、成功人士，留下的整個地區，既缺乏行為榜樣，本地商業、社區義工、業主、家長會的贊助人，甚至也喪失了對未來的希望。這些被棄置的社區，從此便受制於因貧窮而來的後遺症，包括依賴公共福利金、青少年懷孕、暴力犯罪，以及失學等。這些現象因而使得任何能夠負擔得起的人口加速外流，完成惡性循環的最後一環。承受這種社會不平現象的，還不只是窮人而已，還殃及任何不能開車的人，包括孩童、部分老人，及行動不便的殘障人士。住在這種郊區，對於老年人來說，就像是判了他們隔離和不