污染治理

英國威廉王子（William）今天創設「修復地球獎」（Earthshot Prize），透過獎勵創新方法，來解決地球面臨的幾大問題。該獎項將在未來10年內每年獎勵五位得主，藉此「刺激改變、協助修復地球」。威廉王子辦公室肯辛頓宮（Kensington Palace）形容，這是「史上最具聲望的全球性環境獎項」，靈感來自美國前總統甘迺迪1960年代的「射月」（Moonshot）計畫。這項計畫聚焦在2030年前做到五個「簡單但具雄心」的目標，包括「保護並修復自然」、「清淨我們的空氣」、「恢復海洋生機」、「打造零浪費的世界」、「修復我們的氣候」。獎項將由個人、機構以及商界組成的聯盟贊助，每年在全球不同城市舉辦頒獎典禮，2021年首屆典禮將在英國倫敦舉行。獎項可頒給個人或團隊不拘，科學家、運動人士、經濟學家、政府、商界領袖甚至國家都有資格獲獎，得主可獲獎金100萬英鎊（約新台幣3713萬元）。

2011年日本東北發生311大地震，這場地裂天崩，連帶釀成了福島核災，至今已屆滿十年。這漫長的日子，日本政府投入大量人力、物力協助災區復原與清除輻射污染，從2017年開始，當局逐步將輻射劑量較低的區域解除警報，鼓勵災民回到家鄉、重建家園。不過，並非近鄉情怯，而是不管輻射偵測儀上的數字如何變化，有些人也不願走回曾經使自己支離破碎的傷心地，他們選擇在外地落葉歸根、重新開始。而有些人，在爐心熔解後仍堅守家園，把自己深深種在這片遭受污染的土地——日本農夫松村直登，自2011年核災過後就一直留在輻射超標的「紅區」內，與當地的動物共同生活，成了《福島殘響》。離不開的人 留在災區只為看顧動物在福島核災發生後，日本政府根據輻射殘留的劑量，將災區分為綠、橙、紅三區：綠區為整年累積劑量20毫西弗以下的「避難指示解除準備區」，居民可短暫返家、商家可重新營業；橙區為整年累積劑量20毫西弗以上的「居住限制區」，需避

今（8日）上午，民主進步黨籍立委洪申翰對環保署長張子敬，提出有關事業廢棄物問題制度性解決的質詢，指出「特定事業廢棄物處理量能不足」、「廢清法對違法行為裁罰手段不足」及「廢棄物流向追蹤管理應提升」等三大面向問題，洪申翰並表示，他已提出《廢棄物清理法》修法草案版本，將禁止爐碴掩埋土地入刑罰，並將提高相關罰鍰額度。洪申翰認為廢清法裁罰手段不足，是導致不肖業者心存僥倖的原因。洪申翰指出，目前掩埋爐碴在農地中，必須「致污染土地」才得以刑事裁罰，而違反廢清法規定的清除、處理行為會以刑事處罰，但佔 8 成的再利用行為違反卻未入刑罰，且不當業者所得不法利益，與罰鍰間不符比例，這都是法規與制度中的漏洞。除洪申翰已在連署相關修法草案，增列「禁埋爐碴條款」、再利用行為違反入刑罰，及提高違法罰鍰外，他也請環保署，應針對廢清法的相關裁罰認定、罰金和罰鍰規範，做修法研擬，並於一個月內提供給委員辦公室。對此，張子敬亦同

加拿大環境部長今（7日）宣布，2021年底之前，加拿大將禁用塑膠袋、塑膠吸管等一次性塑膠用品；他也坦言，加國在回收方面落後歐洲。今天公布的禁令另將涵蓋攪拌棒、啤酒提環、餐盤以及難以回收的塑膠製餐具，是總理杜魯道（Justin Trudeau）放眼2030年前消滅塑膠垃圾，兌現氣候與環境政見核心的計畫一環。但環境部長威金森（Jonathan Wilkinson）坦言：「我們這方面不在世界的前段班。」政府表示，加拿大人每年丟棄300萬公噸塑膠垃圾，其中包括一年丟棄150億個塑膠袋、每天丟掉5700萬支塑膠吸管，在這之中，僅有9%回收。

武漢肺炎（COVID-19）疫情衝擊下，乳膠手套的原料短缺，立委蔣萬安今（7日）在立院衛環委員會中指出，衛福部以含滑石粉手套作為診間使用的替代品，暫緩了禁用措施，但含粉手套之所以會被禁，就是因為會增加過敏、傷口感染、發炎的風險，不是長久之計，呼籲衛福部拿出更積極態度，提出具體的政策和方案。衛福部常務次長石崇良對此表示，乳膠手套原料多來自東南亞，因東南亞疫情升溫，導致原料價格上漲，造成國內製造端成本上升。衛福部有盤點替代性問題，外科手術是不可替代的，會特別留意，至於診間使用，食藥署有提供可替代性的產品，將滑石粉禁用的政策暫停。蔣萬安表示，在外科手術、觸診、打針、抽血上，手套都需講求靈巧的需求和必要性，不要說是含粉手套，其他包括塑膠、PVC都不是說替代就可以替代。石崇良表示，全面性供貨的部分要尋求替代沒辦法，但在價格方面，醫院端成本考量的部分可以研究有沒有可以協助的地方。然而蔣萬安進一步指出，

彰化地檢署查獲，有合法的廢棄物處理機構，簽立虛偽買賣和運輸合約，再非法傾倒上萬噸廢棄物。在偵查後，依法將主嫌聲押，獲得法院裁准。彰化地檢署接獲民眾檢舉，二水鄉與和美鎮空地遭到大量掩埋廢棄物，經過半年追查，發現違法傾倒廢棄物規模龐大，廢棄物高達上萬噸；棄置地區更橫跨三縣市，包括彰化縣、南投縣草屯鎮與台中外埔區等地。檢方追查出到源頭，是來自桃園一家合法的廢棄物處理機構，以每公噸2000元到3000元等費用，向其他業者收取玻璃纖維廢棄物，卻沒有依法回收再利用。反而簽立虛偽買賣、運輸合約，再將廢棄物交給環保掮客曲男，委託其他業者棄置掩埋或回填。

彰化縣創下全台首例，把被重金屬污染的農地整治完成、解除列管，來提供太陽能光電業者種電。目前已經有4.8公頃土地和光電業者簽約。位於彰化福興鄉的洋仔厝溪北岸，0.5公頃的農地鋪滿太陽能板。民國106年發現遭重金屬銅污染超標，在109年6月整治完成解除列管後，地主與光電業者簽約，同意提供種電。今年9月已經併聯發電，也成為全國首例。這個案場每天可以發電1萬7000度，整個彰化地區有4.8公頃的受污染農地，完成整治並解除列管後，正在進行種電作業，110年可以陸續併聯發電。這個看似三贏的方案，環保署核定計畫後，推動起來卻不容易。彰化縣環保局指出，雖然光電業者的條件略優於農民復耕，但由於時程太長，一簽就是20年，不少人心存疑慮。業者保證，20年後期滿，會拆除地上物設施，把農地歸還給農民。

因應空污季到來，環保署召開跨區合作應變會議，今年也會將民營的燃煤電廠，納入空品不良期間的降載對象。有學者指出，麥寮電廠相當於中火三部燃煤機組，若配合降載，應能降低空污。每到空污季節，中部空品惡化時，各界矛頭總指向台中電廠。不過區域性的空污防制，不能單靠單一電廠降載，環保署公布今年的應變機制，首次納入民營的麥寮電廠配合降載。學者認為民營電廠降載，有助於減污，而關注環境議題的立委則認為，應擴及更多民營電廠。至於麥電配合降載，台電是否仍要支付滿載時的購電費用呢？台電表示不方便回應，而麥電強調，早在兩年前就開始配合雲林縣政府要求，在空品不良時降載；降載當然會造成發電收入損失，但強調這是企業責任。

因應秋冬季節變化空氣品質的不良影響，環保署7日上午宣布啟動今年度的空污跨區合作預防應變專案。環保署持續推動跨區合作，還將重點放在強化上風處的污染管控，落實減煤減污機制，並且督導工廠落實空品惡化，按照季節指標污染物，如臭氧等進行查核，希望地方政府也列為優先執行重點，加強對民眾的防護。

中南部空污嚴重，進入秋冬季因東北季風起，加上境外污染，空品恐更糟，中台灣區域治理平台7縣市首長昨（6日）齊聚彰化，再次簽署減煤減碳降空污共同聲明，認定台中市管制生煤自治條例具法律效力，並對中台灣空氣品質改善有良好效益，要求台中火力發電廠持續減煤。7位首長也反萊克多巴胺美豬進口。台中市長盧秀燕、彰化縣長王惠美、南投縣長林明溱、新竹縣長楊文科、嘉義市長黃敏惠、雲林縣長張麗善、苗栗縣副縣長鄧桂菊等簽署「減煤減碳降空污 你我攜手護健康」減煤減碳降空污聲明。針對秋冬季空污高峰，台中市環境保護局表示，空氣污染物會隨風向跨縣市擴散，需透過跨區協調合作，才能達到整體防禦效果。但中火還是中部最大固定污染源，去年停一部機組對空品改善提升4到5成，但中央奪走地方自治權，一切還在行政訴願中。盧秀燕說，中火10部機組還要再增加到12部，中火將是全台最大燃煤電廠，中部民眾長期受到空污之苦，中央應正視中部民眾對空氣品質

2015年公布實施的《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）即將修法。環保署昨（6）日在高雄舉辦溫管法修法座談會表示，由於現行溫管法政策工具不足，各部會因應權責不明，為加速推動溫室氣體減量工作，需要更有力的政策工具，將透過修法進一步明確訂定各部會的權責；同時參考國際碳定價相關作法，納入污染者付費機制，搭配補助或獎勵減量作為形成經濟誘因，增加減碳。為廣納公民意見，環保署今年5月啟動「氣候公民對話平台」，讓民眾上網認識溫室氣體減量的管理作為，同時收集各界對於未來減碳路徑的建言，近日並分別在高雄和台中舉辦座談會，10月中旬亦將舉辦公聽會。2050溫室氣體減量目標50% 分階段進行根據環保署統計，我國2018年溫室氣體排放總量達到296百萬公噸，主要排放溫室氣體為二氧化碳（CO2），九成來自於能源燃料燃燒，以部門別來說，製造、能源和住商部門是前三大溫室氣體排放源，運輸部門為第四。

為了糧食安全，台灣需至少保留74-81萬公頃的農地，然而，此時此刻，台灣農地不斷流失。依據楊重信教授2017年在天下獨立評論的投書，台灣農地面積從1977年至2013年持續下滑，共減少12萬3000公頃，耕地平均每年減少3417公頃。而這12萬3000公頃的流失，主因來自於四個：一個是來自於為了新訂與擴大都市計畫，辦理區段徵收來將農地轉作他用，目前審議的案件如桃園航空城、七星潭風景特定區計畫等，合計約1萬5000公頃，其中非常大的比例屬於農地。另外，又適逢各縣市劃設地方國土計畫，各縣市紛紛劃設大量新訂擴大計畫範圍，全台灣恐流失數千公頃以上。第二個是鬆綁都市計畫個案變更，讓私人與團體（包括宗教慈善團體在內）變更農地為都市發展用地。第三個是放寬非都市土地開發許可制度之審核標準，允許農地變更開發為住宅社區、學校、醫院、遊憩設施、高爾夫球場等。第四個則是2000年以後開放農地可以申請興建農舍、民宿