永續發展

2006年9月間，我們一行人到肯亞行參加全球青年就業高峰會(YES)，並參訪了幾個社區保育組織，得以看到更真實且更深入的非洲問題，在與台灣經驗的分享比較下，我們有以下幾個想法：社區產業的初衷不管是KENVO(Kijabe Environment Volunteer)、KEEP(Kakamega Environmental Education Programme)或馬賽傳統部落參訪，受訪者都提到，唯有透過社區居民直接的參與，並促成利益分享的機制，才有可能保存生態和文化的多樣性，進而永續經營，而在與David Kuria的會談中，我們問到當社區產業內遇到利益衝突時如何處理，他表示只要有利益，就會有分配所產生的爭執，他們的社區一樣有頑強而拒絕改變的既得利益者，關鍵就在於這個組織是否有更超越的核心價值和信念，如KENVO的初衷很清楚的就是為了保育森林，只要持續對此目標有所建樹，終會贏得社區的認同和

大安溪「浴火重生」，經濟部水利署23日舉辦全國性河川砂石採售分離觀摩會，水利署署長陳伸賢表示，政府推動的採售分離計畫今年總量可達243萬立方公尺。陳伸賢保守預估，明年採售分離計畫總量可達500萬立方公尺以上。陳伸賢強調，河川庫疏濬採售分離計畫，雖然在管理成本及人力有所增加，不過，在遏止盜濫採砂石，協助公共工程取得砂石、分散料源及平抑價格等方面，卻已達到預期成效，相當值得推廣擴大辦理。

中部二期稻作目前正逢盛產採收期，不料卻有糧商發現，部分農民為增加收益，在水稻收成前還蓄意引水灌溉，導致水稻含水量偏高，不僅影響稻米品質，經烘乾後重量大減，糧商更是損失慘重。受部分農民短視近利的衝擊，原本應該上揚的二期水稻，卻浮現不漲反跌的現象，彰化縣農業局，則緊急呼籲農民要誠實交易，以免引發糾紛。千萬不能「灌水提高濕榖重量」，否則將會衝擊好不容易建立良質米的品牌。

「十一五」期間，中國透過實施生態家園富民行動，將在500個縣（場）建設10,000個資源良性迴圈的生態新村。 農業部副部長危朝安在河南省洛陽市舉行的全國生態家園富民行動工作會議上說，透過生態新村的建設，使農戶清潔能源普及率達到80%以上，推動沼氣普及和功能拓展；生活垃圾和生活污水處理利用率達到80%以上，改善環境衛生質量；農作物秸稈資源化利用率達到80%以上，化肥農藥利用率提高5至10%，保育良田；基本實現草原和漁業資源的可持續利用。 根據規劃，「十一五」期間，農業部將大力推廣應用生物質能、太陽能、風能和微水電等可再生能源，推進省柴節煤爐灶的升級換代。

在17日舉行的昆明城市污水排汙整治專案轉貸協定簽約儀式上，迄今為止滇池治理投資最大的項目——滇池北岸水環境綜合治理工程獲得日元貸款231億（折合人民幣約16.9億元），當天簽署的首批貸款金額為127億日元。工程完工後昆明主城入滇池污染物削減率預估可達70％左右。

前言：我們在全球青年就業高峰會(YES)結束後離開進步的奈洛比，方知肯亞在大都市以外的聚落，幾乎不見路燈和柏油路，水、電使用不便﹔而聚落外皆是荒涼乾旱的土地，玉米田與稀疏的樹叢穿插其中，有許多牧人與牛羊在塵沙飛揚的崎嶇公路邊步行著，飛馳的車輛也劇烈顛簸。這些景色才是肯亞大部分地區的模樣。接下來，我們拜訪了兩個社區保育團體—KENVO以及KEEP。KENVO──學子回鄉創立社區志工組織  保育家鄉森林走進KENVO辦公室，感覺像大學社團的小聚會所，不到四、五坪的空間中，有兩台電腦、各種生態參考書籍、一張大方桌和許多木製座椅。這間辦公室從早上七點半一直開到晚上十點，期間居民和組織志工來回流動，大家聚在一起聊KENVO的事務發展或社區的生活，彷彿社區的公共空間，可以看出KENVO與社區的緊密結合。

印度聯合新聞通訊社報導指出，美國農業部長約翰斯在一項於新德里舉行的商業會議中指出：「參與貿易談判的各方都必須展現彈性」。他指出：「這類談判必須基於施與取」，並表示，市場進入是改善發展中國家貧困人民生活水準的關鍵。世界貿易組織談判於6月走進死巷，澳大利亞、巴西、歐盟、日本、美國和印度等國，都不同意一項減少農業補助的機制。印度與其他發展中國家要求進一步降低富有國家徵收的農業品進口關稅，並大幅減少農業補助，富有國家的農民被指稱獲得政府補助，去壓制窮國的競爭者。約翰斯在新德里表示，華盛頓認為「市場更加開放，開發中國家才能大量獲益；我們想要成為像印度這樣開發中國家經濟成長進程中的夥伴」。

據美國農業部最新報告，在2005年，美國全國約有3500萬人很難吃得飽，其中有1080萬飢民，但異於2005年將這些經常餓肚子的人稱為「食物來源不定經常餓肚子」，2006年農業部改以「極低食物保障」形容這些人。 雖只是小小的形容名稱改變，卻激怒一些濟貧團體，認為政府旨在隱瞞事實。位於華盛頓的「食物研究與行動中心」，一名非營利機構負責人韋爾表示，政府不該利用這種名詞稀釋、掩飾真相的做法。他說，在這個國家裡，有3500萬人在飢餓中掙扎，不管用什麼名詞都一樣，也改變不了像美國這樣富裕的國家仍有龐大飢民的事實。

蘇花高真的會是花東產業振興的強心劑嗎？由交通部研擬的「台北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書」公聽會昨（21）日在環保署召開，交通部預估東部地區未來20年的3種可能發展情境，以進行交通方案的環境影響評估說明；然而各界對東部產業發展的想像不同，且東部地區的未來整體發展計畫仍在行政院研議中，備受爭議的蘇花高再度引發討論。交通部表示，蘇花高的興建與否，還要密切評估其對生態環境與社會經濟方面的可能衝擊。根據該說明書的分析，到2015年，自然發展狀況下的東部地區聯外旅次量會達現況的1.3倍，應提升公共運輸的管理與效能；在東部永續發展綱要計畫規模下，旅次數則是成長1.4倍；但該說明書也提及，若是產業樂觀發展，旅次數則可能達到1.96倍，屆時台9線蘇花公路改善計畫若無法滿足客貨運輸的需求，要求興建蘇花高速公路的浪潮必將席捲而來。公聽會上除了政策研擬團隊、政府相關部門、環保團體之外，也有不少花蓮的民間

生活在四川、貴州和雲南少數民族地區的農民可能從未想到，一直用來作為樹籬或作燃料的麻風樹，2007年將會有新的用途。由聯合國開發計劃署駐華代表處和中國政府共同發起的「綠色能源減貧專案」專案21日在北京啟動，將為期4年、投入858.5萬美元，將透過綠色環保技術幫助中國在貴州、內蒙古、四川、新疆、雲南開展扶貧工作。四川省涼山彝族自治州會理縣、貴州省黔南布依族苗族自治州羅甸縣和雲南省紅河哈尼族彝族自治州雲陽縣將成為第一批試點地區，從2007年開始，將推廣種植麻風樹。麻風樹籽可加工制取生物柴油，麻風樹也將用來防止水土流失，保護耕地。綠色能源減貧專案辦公室專案協調員許雲松表示，3個試點地區的麻風樹種植面積約為40萬畝，預計2012年將達到400萬畝以上，意味著當地農民人均年收入可至少提高500-700元人民幣。

當台灣每年30幾萬大學畢業生拼了命，卻擠不進台積電的窄門，中小企業卻又找不到合適的員工時，世界上其他國家的青年們在就業市場上遇到什麼問題？他們又怎麼透過政府政策或民間草根的力量解決這些問題呢？ 今年9月中旬，來自全球一百多國，兩千多名官方、民間代表齊聚在東非肯亞的首都奈洛比，召開聯合國千禧年計畫下的第四屆全球青年就業高峰會（Youth Employment Summit，簡稱YES）。 在為期四天（9月13日~16日）的會議中，我們一行四人(分別來自台灣蠻野心足生態協會與台大自然保育社)，見識到了各國青年面臨的各種困境，同時也感受到來自國際青年、社區組織的活力和熱誠。這次與會的代表中約有七成來自開發中國家，他們多沒有台灣這樣的市場規模，因此大學生畢業後是找不到工作的，這時針對微型創業的小額貸款就特別重要。看到這樣的現象，不禁想起三、四十年前的台灣，因為市場規模不大，所以有許多青年選擇創業，

聯合國氣候變遷會議17日結束為期二週的會議議程，將支持現存管理溫室氣體排放的協定到期後的一項工作計畫，以接續2012年之後限制全球暖化的任務。此外，並提出把風險由發達國家引入發展中國家的計畫，為貧窮地區投保，以加快解決天災帶來的問題。 「適應基金」支助開發中國家處理全球暖化問題《京都協議書》為35個工業國家設下法律規定：自2008年至2012年的5年內，必須達到溫室氣體減量的目標。而下一步的作法是，會議中同意：將給予發展中國家財務及技術上的協助以因應全球暖化效應。這180個國家近千位與會者在回到各自的國家時，耳邊仍縈繞著可能發生氣候劇變的急迫警訊。大會主席齊瓦那（Kivutha Kibwana），也是肯亞自然資源與環境部長提到：「這個會議針對支援發展中國家的需要給予了承諾。」他說：「奈洛比會議的精神確實與眾不同。讓我們現在用這個會議的動力帶著這種精神一起向前衝，我們需要為地球上全體人類的未