永續發展

首輪「中美全面經濟對話」上週舉行，中國首度同意進口美國稻米，不過但中國商務部發言人今（26）日卻說，進口美國稻米有三道法律步驟，目前只過一關，美國稻米還不能銷往中國。美國總統川普力圖縮小美中貿易逆差，4月會晤中國大陸國家主席習近平後，雙方展開「百日計畫」貿易談判。美國農業部長帕度（Sonny Perdue）20日宣布，中國官員已同意進口美國稻米，雙方就開放美國稻米銷陸的最後細節達成共識。中國商務部發言人在官方微信中表示，中國國家質量監督檢驗檢疫總局與美國農業部代表在「中美全面經濟對話」期間簽署《關於美國輸華大米植物衛生要求議定書》，意味雙方就美國稻米輸陸的檢驗檢疫要求達成共識。但新聞稿指出，這只是根據中國「進出境動植物檢疫法」、「食品安全法」實施的第一步法律步驟。美國稻米對陸展開貿易尚有兩關要過：相關企業需經美國政府註冊並向中國國家質檢總局推薦，且獲陸方認可；為防止有害生物傳入，美方需對合

雲林離島工業區停擺26年，政府無法拿出長遠的國土綜合開發計畫，工業幽靈箝制漁業權，漁塭、蚵田受災無法獲得補助，道路等基礎建設無法更新，嚴重影響漁民權益，漁民長年受害、怨聲四起。雲林離島工業區台西區占地1143公頃，其中800公頃為私有地，主要做為文蛤、虱目魚養殖漁塭，由於被列為工業區，不屬於農牧地，漁業署無法補助整修農水路，工業局則表示未完成土地徵收不能補助，渠道道路均已殘破不堪。另外，離島工業區的新興區編定991公頃，由榮工公司填海造陸283公頃，工業局最後以106億元買斷，閒置多年成為全國最大「蚊子地」。四湖區編定8000多公頃，規畫設立工業專用港，至今只有紙上計畫，沒有開發。雲林縣長李進勇表示，雲林離島工業區編定後，只有麥寮區開發為台塑六輕，其餘台西區、新興區、四湖區閒置26年，既非工業區也非農牧用地，有如三不管地帶，嚴重影響雲林縣發展，工業局應做了斷，不開發就解編。漁民表示，台西區

日據時期農業發展中心的「總督府農業試驗所昆蟲部」和「台大昆蟲館」座落在台北市蟾蜍山文化景觀內，昨雙雙指定市定古蹟；但文史團體憂心，農試所昆蟲部已閒置二年，早有多處毀損，盼維管單位台灣科技大學和市府要及早規劃整修。長期投入研究蟾蜍山文史脈絡的「好蟾蜍工作室」創辦人林鼎傑說，1903年建造的農試所昆蟲部是農試所最早的建物，甚至比總統府更老。文化資產審議委員會18日決議，農試所昆蟲部和台大昆蟲館雙雙為市定古蹟。農試所昆蟲部指定理由，除歷史意義外，建物為一層樓「回」字型磚造建物，四周有內外磚拱迴廊，建物挑高、上下拉窗高大，為日治初期重要代表性建築。台大代表說，昆蟲館從日據時代至今，已搜集超過50萬隻標本，昆蟲系預定等3年後新大樓蓋好集體搬遷，將昆蟲館擴大成昆蟲博物館，但希望指定事宜暫緩三年，避免保存修繕經費不足；台科大也反應指定古蹟後面臨編列修繕經費問題，但文資會仍按行政程序完成指定。

經濟部礦業局2017年修法通過亞洲水泥位於花蓮新城山礦區延展案，引發環團與在地部分原住民抗議，而新竹縣關西鎮玉山等山區過去也是亞泥採礦區，山頭禿了一片，樹黨的竹北市民代表許育綸日前表示，反對亞泥再回新竹縣，建議縣府登錄為「文化景觀」，讓後代知道這裡發生過什麼事。許育綸指出，關西採礦區曾存在地方且影響深遠，如果亞泥真的撤銷新開發案，他將提報其舊礦場，建請縣府將之登錄為「文化景觀」，當成地方產業文化財永久保存，讓世人知道在這個土地上曾發生過的事情，也可助舊礦區整體復育重生腳步。 文化景觀是超越單一古蹟或是歷史建物的概念，是全面性更廣域的空間探討，如果亞泥真的確定撤銷新的開發申請案，他將立即提報，希望文化局可以採納，並儘快會勘、完成登錄，替新竹縣保存這一段非常重大的產業歷史。

世界文化紀念物基金會（WMF）2003年公布的世界一百大瀕臨危險文化遺址，澎湖縣望安鄉的中村社是台灣史蹟首度被列入的事例。為了讓該聚落能夠永續再發展，澎湖縣政府提出歷史風貌特定區計畫，今天（19日）環署辦理政策環評專案小組審查，建議環評大會修正後通過。不過，今天在政策環評審查會中，包括營建署及農委會都對該聚落的都市計畫範圍劃設有意見；林務局指出，有兩處綠蠵龜野生動物保護區都被劃設設在觀光計畫區內，且計畫框架很大農業使用土地；營建署質疑土地使用強度增高，對環境的衝擊，遊客大部分是集中在5至8月，面對此尖峰時段，應看實際遊客人口對環境的衝擊。 環委劉希平也認為維護歷史聚落，要推動觀光，希望更多遊客留下來，不一定都要住當地， 必須要有整體景觀景觀，做不同層次規劃。會議經過3個多小時討論，環委閉門會議認為此計畫對於此具有價值的歷史聚落保存，還是有其意義，但決議要求澎湖縣政府應提出既有聚落保存與再發

台南市政府選定在佳里區成立的文資建材銀行16日正式開幕，市長賴清德表示，希望讓台南市的文資建材銀行成為全國文化發展的指標。 賴清德表示，成立文資建材銀行是為展現台灣人惜物的理念，可以再利用的材料不應該丟棄、浪費。另外，舊材再利用也結合「低碳城市」的都市發展目標。他說，還有很重要的一點就是「永續」，不只環境要永續，文化也要永續。這次感謝產官學研共同合作，讓文資建材銀行圓滿成功。而文資建材銀行就像一般商業銀行，要有人來存款、提款才能成功經營，期望台灣各界有需要的人踴躍使用。 文化部文化資產局副局長張仁吉表示，台南市是全台灣古蹟、歷史建築最多的城市。多年來台南市政府對於文化資產修復、保存及活化再利用，不遺餘力，樹立全國典範。

屏東縣春日鄉為捍衛珍貴水資源，以力力溪伏流水圳保育有成作為示範，7月15日自發性串連全縣九個原鄉、跨族群成立「森沇盟約」，並為力力溪伏流水圳建造者鳥居信平銅像揭幕，前屏東縣長曹啟鴻現身祝福，感激原鄉共同守護春日鄉力力溪伏流水圳及來義鄉二峰圳等珍貴水資源。發起串連全縣九個原鄉，跨排灣、魯凱族成立「森沇盟約」的春日鄉長柯自強說，先民不在水源旁任意開發、不污染、不可破壞附近環境的諸多禁制，顯見對水源地的尊重及智慧，也依此訂定從「源」頭守護水源的七條盟約。這七條盟約分別是，守護屬於山林蟲魚鳥獸生存的環境、守護來自雲霧中的每一滴露珠甘泉、守護來自山林溪流經過的每一吋土地、守護屏東重要河川的源頭、守護屏東山林最原真的地形地貌、守護屏東水脈源頭的生物多樣性、守護屏東僅有的水源基因符碼。屏科大院長丁澈士說，伏流水具水資源供給的優勢，無需人工動力的過濾及運輸，維修人、物力及成本等都非常經濟，盼前瞻基建伏流水

彰化縣近一年來掀起老建築搶拆風，堪稱文化資產的劫難，文化局11日召開第3次有形文化資產審議委員會，這波納入審議包括許多私產建築，且是在拆毀當下被擋、或根本已經全拆毀的建築，包括楊全故居、台鐵宿舍群與杜錫圭故居等共13案。歷經12小時意見拔河，文化局12日傍晚公布審查結果。被拆毀到只剩幾道牆的「彰化楊全故居」，也登錄為歷史建築，並要求彰化縣府加固保存工程，就其所屬構件進行整理，再度掀起論戰；讓人驚訝不已還有「彰化杜錫圭故居」，都已經徹底完全拆毀了，仍做出補充更詳細資料再審的決議。 

聯合國糧農組織（FAO）在7月義大利羅馬雙年會上指出，全球飢餓問題在數年來的改善後趨勢逆轉，糧食危機升至二戰以來的新高。「我很希望能帶來關於糧食議題的好消息，可惜事與願違。」FAO總幹事Jose Graziano da Silva在會議開幕式上向會員國表示。FAO點名19個國家因為衝突和氣候變遷，面臨嚴重的糧食危機，包括南蘇丹、東北奈及利亞、索馬利亞和葉門，影響2000萬人口。雖然南蘇丹近日宣布境內已無饑荒，接連的暴力和動盪讓數百萬人仍然生活在飢餓邊緣。事實上，全世界60%的飢餓人口居住在衝突和氣候變遷影響的地區。Graziano da Silva指出，在危機不見解除的情況下，許多人選擇遷徙，導致全球難民大增。兩年前才剛完成簽署的2030年永續發展目標，其中包括消滅貧窮。「政治承諾是消滅貧窮的第一步，但只有政治承諾絕對不夠。只有國家將承諾化為國家和地方層級的具體行動，才能真正消滅貧窮。」G

環署7日舉行環評子法公聽會，繼續逐條討論環評認定標準，在第四條「園區開發」中，「台糖土地1公頃以下」免環評一項，仍是討論的焦點之處。民間擔憂，此舉造成有心人化整為零，繼續蠶食台糖畸零地，尤其是鄰近都會區的文化資產、老樹可能都將因此遭難，因此多人表達了反對與擔憂。環署副署長詹順貴則強調說，這是將所有的台糖土地都先視作「特定農業區」土地，因此比照農發條例對特農區的管制標準，以1公頃為門檻。這一條其實與第3條「工廠」的規定相同，環署草案提出台糖土地的開發需做環評，但1公頃以下，經中央農業主管機關認定非屬優良農地且不影響農業生產環境之完整者，不需進行環評。而現行的法令則是規定，「位於特定農業區經辦竣農地重劃之農業用地，經農業主管機關同意變更使用，且申請開發或累積開發面積一公頃以上。」需要環評。詹順貴表示，此次修法除了拿掉「辦竣農地重劃」，讓畸零地也能包含在其中外，更從農業主管機關提高到要由中央農業

台東縣成功鎮和平里瀧乃溪左岸階地的私人椰林內有個多年來秘而未宣的史前岩棺，近日因岩棺周圍廢耕農園有進行整地，台東縣政府委託史前館試掘，研究它的文化內涵，據以研擬遺址保存方案。根據史前館調查，東海岸目前已知的「岩棺」共有6座，包括白守蓮2座、麒麟2座、都蘭1座及這座和平岩棺，都是約3000年前新石器時代；不同於卑南文化的組合式石棺，東海岸的岩棺是一體成型，相當巨大，也有人稱為「巨石文化」。和平岩棺外廓長245公分，寬147公分，內部深55公分，是以凝灰岩雕鑿而成長方形可移動岩棺，棺身已殘破不全。岩棺周圍為廢耕農園，因未受擾動，相關單位未特別進行考古處理，但2017年4月初農地已有整地動作，文化處依考古學者建議，擬定調查試掘計畫，以了解相關文化內涵。

彰化縣溪州鄉以「友善土地的方式」種稻，化肥的使用量是不到慣行農法的1/3，今年（2017年）的一期稻作的收成量達每分地1500公斤，收成量不輸慣行農法，他認為，產量增加與「土壤改良」有關，而他的土壤改良利器就是「稻殼碳化」。葉豐端為專業稻農，有自己的碾米機和烘稻機，是自產自銷的稻農，他強調「友善土地耕作」。他說，返鄉種稻今年進入第八年，從第1年每分地收成900台斤溼穀開始，產量逐年上升，今年達到1500台斤，化肥的使用量卻逐年下降，從原本一分地6包綜效肥料，到今年只用1.5包。他說，產量增加跟「田間管理」有相當大的關係，他的田間管理就是做土壤的改良，讓土壤的有機質保持高水準，他不燒稻草，而是使用「益菌泡水」替代，其次因為自有碾米機，米糠、米殼堆積如山，全都拿來作有機肥。