水資源管理

一個新的水權規範可望緩解中國西南乾旱地區的水荒問題。三位重慶市記者就水交易的前途和風險進行報導。4月1日，朱家平從銅梁縣水務局的工作人員手中，拿到了一份蓋滿公章的取水申報報告。這些公章，分別由蒲呂鎮及其下屬的3個村子所蓋。在該報告獲批之後，朱家平才成為新聯村11社溶洞水源的合法水權使用者。 朱家平的公司計畫用溶洞水養殖娃娃魚。按照新近出爐的《銅梁縣水權管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，朱家平的申請應具備的條件之一，就是「與第三者利害關係的相關說明」。該縣水務局水政水資源管理科負責人劉尚斌對此的解釋是：必須徵求水源地附近3個村子的同意，「看會否影響村民的飲水用水安全」。

奧運湖的補充水和灌溉用水的再生水，是以清河污水處理廠二級出水為水源。採用先進的超濾膜過濾、活性炭吸附、臭氧氧化處理工藝。自2006年12月正式營運以來，陸續向奧林匹克公園、圓明園、清河河道、回龍觀小區提供再生水。目前，清河再生水廠每日向北京提供8萬立方米的再生水，其中6萬立方用於奧運湖的補充水，2萬立方米向海淀區、朝陽區等區域提供市政雜用和景觀環境用水。清河污水處理廠廠長文洋說，北京的用水一直十分緊張，為了推廣再生水的利用，政府補貼了再生水的使用價格，如回龍觀小區的居民每天都用再生水沖廁所，每噸才1元錢。除了污水處理及再生水的利用外，北京引進「管道電視檢測機器人」，其造價在100萬元左右，可對排水管道進行無人、全方位的檢查，而不受排水管道可能產生有毒有害氣體的威脅。

為了守護保育北美五大湖盆地的生態系統，加拿大的安大略省政府聯合五大湖周圍的美、加城市，展開了跨越邊境的全新合作關係。部會首長與「五大湖及聖羅倫斯城市倡議會」（Great Lakes and St. Lawrence Cities Initiative）的安大略省代表在17日簽署了合作備忘錄，承諾將在五大湖市政資源與責任相關議題上，彼此交流合作。「五大湖及聖羅倫斯城市倡議會」是美加50多位市長與其他官員所成立的雙邊聯合組織，以關注五大湖及聖羅倫斯河區域的公共衛生與福祉。負責主辦本次會議的多倫多市長米勒（David Miller）是加國在城市倡議會的主席兼創立人。他表示，「這項合作備忘錄開啟了重要的策略結盟，參與者有五大湖及聖羅倫斯城市倡議會、安大略省五大湖區城市與省政府。」

針對有媒體提問北京是否因這幾年大搞綠化，而增加自然水資源使用負擔的問題，北京市水務局副局長畢小剛回應說，由于在綠化工程中採用了先進的節水灌溉技術，北京並未因綠化建設快速發展而增加北京水資源的利用負擔。 畢小剛說，「北京的水資源主要是依靠地表水和地下水。我們最近這幾年又加大了再生水的利用。通過提高再生水的出廠水質，能夠滿足綠化灌溉的水質要求，大量地使用再生水，來替代地下水和地表水。」

「北京將完全消失」，加拿大一環保組織27日在一份報告中做出了這樣危言聳聽的結論。該報告稱，北京將在5到10年內無水可用，城市經濟將完全崩潰，北京也將因此而陷入混亂。據稱，這份題為「北京水危機」的報告是由加拿大的名叫「國際探索」的研究組織所做的。 該報告稱北京現在缺水嚴重、水資源庫存不多但用水量卻在不斷上升，未來10年內，北京的工廠將不得不關閉，人口遷往其他城市。不僅如此，報告還「透露」說，政府已經在討論將人口前往其他城市的計畫。對於這份報告，中國農業科學院水資源專家姜文來認為是「誇大其詞」。他說：「目前北京每年利用5億立方米可迴圈用水，這在國際上都是很高的水準。」 「這簡直是無稽之談，北京確實面臨著缺水的問題，但情況也絕對不至於惡化到報告中所說的那種程度。 」中國科學院國情研究中心康曉光研究員表示，一方面，北京的節水潛力還是非常大的，現在北京各方面的用水總的來說都還是粗放型的，無論是工業用

加拿大環保組織「國際探索」今天說，北京的缺水危機非常嚴重，以致經濟可能面臨崩潰，未來數十年需要遷移部分人口至他處安置。國際探索政策主任賴德女士說，專家預測，北京在5至10年內可能無水可用。她說，北京可能必須開始關閉工廠，因為它沒有能力支持目前的基礎設施或人口水準。她說：「我認為，它將逐步關閉工廠。」賴德在北京奧運舉行之前六週發表一項報告時說，當局已開始討論遷移北京人口至其他城市計劃。這種情況雖然困難重重，不過也凸顯出北京目前缺水危機的嚴重性。國際探索提出的報告說，北京的二百條大大小小河流正逐漸乾涸，北京的水庫幾乎都已經沒有水了。報告的題目為「北京的用水危機：1949年至2008年奧運」。北京目前的供水2/3以上靠地下水，北京從一千公尺地底下抽取地下水，原來是供戰爭等緊急之用。報告說，同時，用水需求也增加，且奧運將用掉大約二億立方公尺的水。

美國今天提出一份國家情報報告指出，氣候變遷將在2030年之前，全面影響美國國家安全，並使得全球貧窮惡化，國力脆弱的國家變得不穩定。美國國家情報委員會主席，同時也身兼國家情報分析主管的馮稼時對國會議員表示：「我們研判全球氣候變遷將在未來二十年，廣泛影響美國國家安全利益」。 馮稼時在美國眾議院作證指出，全球暖化及其引發的衝擊，會影響部分國家穩定並引起區域衝突，例如水資源愈加珍貴，為獲得水源所引起的衝突。他所提出的國家情報評估彙集了美國16個情報機構的發現。它們主要根據聯合國政府間氣候變遷問題小組完成的報告進行研究。這份報告警告說，全球暖化將使現有問題惡化，例如貧窮和社會緊張、破壞環境、弱化政治機關、並使得經濟移民增加。報告說，未來12年，全球大約有另外五千多萬人會面臨飢荒。馮稼時說：「對美國最明顯的衝擊將是間接的，由於氣候在許多國家所造成的影響，結果可能嚴重影響美國國家安全利益」。非洲是風險最

吉爾吉斯缺乾淨飲用水的狀況在近年內透過幾千萬美元的資金贊助下已逐漸解決了，然而評論者卻表示其結果頂多是好壞參半而已。許多這些責難都是針對一些國際資金捐助者，這些捐助者付錢贊助擴大與維修鄉間水路網絡的一個主要計畫。但是一位乾淨飲用水計畫裡的專家卻表示大部分經營管理問題已經解決了，而現在的最大障礙是人民不願意為未來的維護費付一點小錢，因此這個計畫的供水系統將可能失去功能。吉爾吉斯政府的衛生與疾病部門表示，全國500萬人口中至少有60萬人沒有獲得乾淨飲用水的管道，這造成像是斑疹傷寒及其他胃部不適等疾病的高罹患率。非官方估計的數據更高，他們估計全國約有半數人口存在此問題，在鄉村地區問題更嚴重，90％的村民無法取得乾淨而被適當處理的飲用水。

世界銀行上週於挪威首都奧斯陸召開水及環境衛生會議，在此之時，全世界有成千上百萬的人民飽受缺乏水源或水源供應不足的威脅，而氣候變遷令這個問題更形惡化。根據獨立媒體IPS的報導，2008年正是聯合國「國際環境衛生年」(International Year of Sanitation)，聯合國預測在開發中國家有21.6億的人缺乏最基本的便利設施—厠所。他們在家中無法便利的抽取或排出水以沖洗厠所。因此，很多人不得已只能到壕溝如厠，或到房子後方、道路下方等其他任何他們覺得便利的地方。聯合國「解決全球危機」報告指出，人類健康與孩童生存遭受極大的危害；全體社會面臨無限的經濟蕭條與發展的受限，尤其是女人、老人與小孩；生存環境及水源也面臨污染的景況。

曾經擔任印度商業及環境新聞線記者的雅各（Nitya Jacob，以下簡稱NJ），近來接下了一件獨特的任務，亦即針對印度河流域的水資源情況撰寫一本生態遊記。雅各以德里做為記錄的主要基礎，其研究結果相當具衝擊性。在寫完以水為主題的書之後，雅各表示，儘管印度目前擁有過剩的水源，以及全球水源管理的豐富經驗，但印度所面臨的水源危機已相當嚴重。雅各新書書名為「探索印度傳統水源管理機制」，書中他觀察到，5000年薪火相傳的知識價值，讓印度在近代成為全球富有的國家之一，但這些知識已逐漸被淡忘，而這也是導致危機的主要原因之一。 以下是記者專訪雅各的問答內容： 記者諾羅哈（Frederick Noronha，以下簡稱FN）：你會如何形容這本書？ NJ：這本書主要從環境及社會背景來探討水資源，並點出水源管理的發展主要是考量當地形勢，以最便利的方法提供當地居民水源。FN：書中最令人感到驚訝的發現？ NJ：第一

一份聯合國發布的新研究報告表示，主要糧食作物短缺和價格飆漲所顯示的糧食危機，對世界水資源的匱乏有著深遠的影響。這份名為「拯救水資源：從農場到餐叉」的報告指出：更多食物的代價，代表著更多的農業耗水量。除了水資源持續匱乏，高度營養不足、體重過重與肥胖人口的暴增、過度浪費食物等這些近年湧現的挑戰，正代表著過去糧食安全只狹隘地關注在糧食製造和供應，這樣思考是不夠的，現在必須採取更廣闊的角度，從種植作物到用餐的各個步驟都必須一一考量。這份26頁的研究報告是由瑞典的水資源相關組織包括斯德哥爾摩國際水資源研究中心（Stockholm International Water Institute）、國際水資源管理研究中心（IWMI）與斯德哥爾摩環境研究所（SEI）共同合作，文中指出除非我們改變使用水資源的觀念，否則水將成為糧食生產中關鍵的限制條件。

合乎道德標準的消費標準越來越嚴苛了，最近的企圖更是要幫助具有環境意識的消費者，來計算他們對環境造成的影響，藉此可以比先前的環保消費者保育更多的稀有資源。水足跡（water footprints）的概念，或可稱為虛擬水（virtual water），將會告訴消費者他們所買的產品，在生產過程中耗用了多少水。就像碳足跡一樣，虛擬水的數據將會指出某一個特定產品消費地球水資源的程度，與碳足跡的概念一般，這個數字當然是越少越好。由荷蘭Twente大學所經營的網站，，將可提供具有環境意識的消費者瞭解他們消費習慣之下的隱形影響。一般的日用品包含食品雜貨、衣服、文具和電器用品都計算出水足跡的多寡，每種產品都包含了製造和運輸商品的水足跡。