水污染防治法

有鑑於近來水污刑事判決不符民眾期待，更難以嚴懲不法廠商，環保署提出水污染防治法修正草案，昨（6日）辦理首場公聽會，草案中將排放廢污水致人於死、重傷者的罰金上限，從目前3億大幅提高到30億，將刷新環保罰款最高紀錄；修法案中也規範，未來廢污水不論如何處理，都不得再注入地下水。環保署水保處長葉俊宏強調，要抓到違法偷排非常不容易，且亂排廢污水影響不特定人的健康生命，比販毒還嚴重，因此這次再修法進一步提高罰金與刑責，並訂出處罰下限，希望更有效嚴懲違法者。至於原先規定，污水經過處理達到一定標準，且不含有害健康物質，取得許可後可以注入地下水體，但未取得許可證者，不只要停工，還要處6萬到600萬罰款。此許可制規定在本次修法中遭到刪除，意即污水皆不能注入地下水，違者處停工及罰款。

台南市環保局28日會同警政署保七總隊第3大隊第3中隊及環保署南區督察大隊共60餘人，兵分8路同步稽查新化、安南、仁德、白河、永康及將軍區八家工廠，查獲四家工廠分別有違反《廢棄物清理法》等汙染行為，其中1家塑膠工廠負責人被函送台南地檢署偵辦，其餘均開單告發，最高可處300萬元罰款。聯合稽查小組工作分派完成後，動員60多人同步稽查，新化區1家塑膠廠去年因違反《水汙染防治法》被環保署南區督察大隊查獲，裁罰停工在案；業者未申請復工即擅自營業，稽查人員在廠內發現有塑膠破碎再利用行為。稽查小組另在安南區1家螺絲工廠，發現廢棄物未設置防止雨水滲透的設備或措施，貯存區未以中文標示廢棄物，依違反《事業廢棄物清理法》第36條第1項規定開單告發，將可處6千元至3百萬元罰款。仁德區1家光學儀器製造工廠屬於《空汙法》指定公告第8類第2批事業，未依規定申請操作許可證，事業廢棄物也未依規定網路申報，違反《事業廢棄物清理

枋寮鄉東海村工業區廠商「明徽企業」，去年兩度排放污水造成東海村污染，遭到屏縣環保局開罰百萬，並承諾賠償當地共300萬，不料今年卻突然翻臉撤銷當初簽署的兩份賠償文件，當地近200名居民一早到工廠前拉布條抗議，目前鄉長盧文信、鄉代會主席鄭永章等正與廠方協調。當地居民表示，抗議是希望「明徽企業」改善污染問題，沒想到他們竟撤銷當初簽署的兩份賠償文件，認為污染是另一家廠商造成，還要求當地退還已經賠償的100萬元、要求鄉公所發文澄清此污染並非「明徽企業」所排放，完全是「無良企業」的行徑。根據屏縣環保局資料，「明徽企業」在105年06月04日排放污水，造成東海村污染導致工安意外遭開罰，105年12月8日針對所排放污染水一案，依據違反水污染防治法開罰新台幣118萬8千元，與國泰化工12月20日遭裁罰的污染案為不同事件。

年產達360多萬塊豆腐、供應深坑老街六成豆腐量的製造廠「深坑王家獨臭之鄉」，因偷排污水至景美溪而被勒令停工，2016年底負責人王慶昌卻私下復工而被法辦，台北地檢署昨（28日）依違反水污染防治法，將王慶昌、張秀娟夫婦及工廠登記公司愷得食品起訴，並向法院聲請簡易判決處刑。王慶昌先前接受媒體採訪時曾表示，已花千萬元改善廢水處理設備，並沒有造成嚴重污染，希望政府能「給我們飯吃」。

新北市中和二八張溝大排河水，上周被染成鮮豔粉紅色，環保局稽查人員獲報到場檢測，發現河水pH值高達12「強鹼程度」，經地毯式搜查，查獲元凶是中和印刷廠華麟實業公司及染整廠宏源印花企業社，當場要求業者停止排放，且各依《水污染防治法》開罰300萬元。華麟黃姓負責人喊冤表示，公司廢液均委託廠商處理，公司排出去的水也都經稀釋，不可能到pH12，對於環保局指控一定會捍衛清白到底；宏源蔡姓負責人則說，公司停工許久，環保局隨便來拍張照，就把他們寫成這樣，一定申訴到底。環保局指出，民眾於23日發現二八張溝河面，突然湧現粉紅色不明污染物，緊急通報環保局，稽查人員擔心跡證消失，第一時間內衝到現場採水測試，赫然發現pH值高達12以上。環保局表示，稽查員透過在線稽查系統GIS圖層，依地緣廠商特性、過去稽查紀錄，沿大排往上游展開地毯式搜索，當場查獲華麟實業將洗版機產生的藍色廢水，未經處理就排入大排。另家涉案廠商宏源印

宜蘭羅東北成圳的溪水，今天（24日）驚見「血流成河」。縣府環保局說，這是附近工地抽到高含量鐵錳地下水所致，將依法開罰。宜蘭礁溪龍潭地區去年曾發生疑似有印刷工廠偷排廢水，導致溪水一片通紅，民眾直呼可怕。宜蘭縣環保局晚間說，經派員了解與抽查，這是附近工地在建築施工抽取地下水時，因地下水質含高鐵錳含量引起，另排放過程也衝刷原沉積含鐵的底泥，導致排放出紅色廢水。環保局表示，因這間工地業者未依照原核定排放口排放，將依水污法規定處罰新台幣1萬元到600萬元罰款。

環署與南市環保局15日宣布，藉著強力稽查表面處理、電鍍業者，台南二仁溪的支流「三爺溪」水質重金屬含量已明顯改善，未來除了從污水下水道處理生活污水、持續稽查工業廢水外。南市府更表示，將進行重金屬「銅」的總量管制。繼桃園新街溪及埔心溪流域、彰化東西二、三圳，已在今年率先實施河川污染削減總量管制後，目前各縣市陸續展開總量管制。環署水保處長葉俊宏表示，明年上半年，除了台南市三爺溪外，新北的塔寮溪、溝底溪與大安圳、桃園南崁溪、新竹客雅溪（竹科排放）、台中詹厝園圳、高雄後勁溪等也將陸續公告。後勁溪管制氨氮、客雅溪也是管制銅，其它則會管制銅、鋅、鎳、鎘、總鉻及六價鉻等重金屬。南市以「銅」為標的  進行河川總量管制河川總量管制計畫是針對農業引灌的河流或水體水質，若不符合灌溉用水標準的地區，就由地方政府劃設為一級管制區，列為一級管制區後，製程中排放幾項主要重金屬的工廠即不得新設；既有工廠的排放標準也從現行「

「污染沒有國界，空污水污會影響到自己的國民與其他國家。」環署8日展開「水污染執法策略及實務國際研討會」的三天會議，邀請了亞洲與美國共15國政府代表，要互相借鏡與交流水污染管制策略。這也是台灣加入亞洲環境遵循與執法網絡（AECEN）的第二年，就爭取成為東道主。AECEN為亞洲多國政府所組成的非政府組織，包括柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、孟加拉、日本、韓國、老撾、馬來西亞、馬爾地夫、蒙古、緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國、越南等國都參與其中。此次來台的國家共有15國，政府機關、環保署、地方環保局與專家學者，約有70人參與。這一次的討論內容主要集中在水污染的執法實務交流上。督察總隊隊長蕭清郎表示，目前台灣對水污染執法上的成果，在亞洲算是領先，要和各國分享並交流。AECEN秘書長Peter King表示，雖然亞洲各國都很努力，但目前亞洲的環境還是越來越差，因為都會區人口爆炸

台北市長柯文哲9日主持市政會議，訂定「台北市檢舉違反水污染防治法案件獎勵辦法」案，新增水污染檢舉獎金。環保局指出，民眾檢舉水污染行為人，若查證屬實，環保局開出罰單10萬元至2000萬元的罰單，檢舉人可獲得實收罰鍰5％、10％或20％檢舉獎金，換言之最多可領400萬元。環保局說，有些民眾自己撰寫程式，透過政府、學術單位數據分析水污染行為，雖沒目擊到污染行為人，但若環保局證明屬實，開出6000元較低罰緩，檢舉人也可獲得一定比例檢舉獎金。

日月光被控排放污水污染高雄後勁溪案，裁罰1億元遭撤銷，高市政府擬上訴。日月光表示，尊重司法判決，規劃第二階段中水回收廠，持續警惕精進為台灣打拚。日月光半導體公司三年前因排放廢水污染後勁溪，遭高雄市政府環保局認定日月光因違法排放廢污水獲取1億餘元不法利益並依法裁罰，日月光不服提起行政訴訟抗罰，高雄高等行政法院今天（22日）下午以環保局裁罰金額計算有誤等理由將原處分撤銷，要求市府重為適法處分。判決理由認為，環保局對日月光開罰1億餘元是根據自2007年至2013年間環保局共70次的稽查結果，但其中僅有6次因Ｋ7廠放流水確實違反標準被裁罰確定，其他64次查核結果，該廠並無違反放流水標準的違章行為，環保局裁罰並無依據；此外法院也認為，原處分認定日月光不法利得的計算基礎確有違誤，應予撤銷後由環保局重為適法處分。對此判決，高市環保局表示，不法利得計算是採用事業廢棄物清理計畫書資料計算每公噸廢水產生之合理

環保署於2016年2月16日預告修正「污水經處理後注入地下水體水質標準」，將擴大非法注入者刑罰適用對象，及把一級致癌物與有害健康物質列入管制。不過，民眾、環保團體質疑，環保署此舉是在政策上放寬管制。9日上午，環保署舉行修正草案公聽研商會，台灣水資源聯盟、台南環保聯盟等環團也到場關注。環署修法增訂有害健康物質、一級致癌物，防地下水污染。圖為示意圖，圖片來源：我們的島。列管60項有害健康物質、129項致癌第一類物質不得檢出水保處處長葉俊宏指出，此次修正除了將名稱「污水經處理後注入地下水體水質標準」，修正為「注入地下水體水質標準」，更有兩大重點，一為將未列入管制項目的順-1,2-二氯乙烯、四氯乙烯、銦、鉬、二氯甲烷和戴奧辛等21項「有害健康物質」納管，也就是60項有害健康物質將全數納入；二是增訂致癌性第一類物質不得檢出，也將有129項物質。環團籲修水污法  污水不得排入地下水台灣水資源聯盟主任粘

看見因灌排不分造成因事業廢水而遭受污染的農地，令人痛心。然而，光抓個案仍無法遏止問題，需從源頭管理。桃園的新街溪、埔心溪，即成為水污總量管制的全國首例，其流域面積包含龍潭、平鎮、中壢、大園、蘆竹等區域達1萬公頃。此外，彰化縣將在今年上半年完成程序，台中市也展開研商。環署更透露，高雄市、新北市也可望陸續加入。2日，環署舉行記者會宣告，已核定桃園市政府所提之新街溪、埔心溪流域廢（污）水排放總量管制方式，桃園市政府同日也發出正式公告。這是《水污法》自1974年公佈施行以來的全國首例，環保署水保處處長葉俊宏表示，此舉可謂未來河川污染整治與事業廢水管制的新里程碑。環署水保處處長葉俊宏，宣布桃園新街溪、埔心溪流域將成為水污總量管制的全國首例。攝影：賴品瑀。環署也為此在1月陸續修正發布放流水標準及水污染防治措施計畫及許可申請審查辦法兩項，做完總量管制法規規範相關配套。《水污染防治法》第9條，授權地方縣市