水土保持

繼府城運河之後，台南最長的人工開鑿水路──港尾溝溪分洪道完工，趕在麥德姆颱風來襲前啟用，市長賴清德強調未來兩岸將進行綠美化，希望成為觀光新景點。竣工典禮7月27日在文賢橋南側分洪道畔廣場舉行，市長賴清德偕同行政院相關部會官員等各界貴賓一起揭幕，象徵中央與地方合作治水成功。賴清德表示，港尾溝溪中游疏洪工程的完成有5大意義，不僅跨區域合作，以高地截流的概念，也展現了智慧型的治水策略，尤其解決了20000戶的受災之苦，更成功打造台南第2條運河，未來將強化休憩功能。長度將近17公里的港尾溝溪全長3769公尺，連同徵地、工程等經費逾15億元，2012年3月動工，成功穿越台鐵沙崙支線、長榮陸橋，趕在麥德姆颱風來襲前啟用。

屏東縣萬巒鄉五溝聚落豐沛的水資源，造就當地獨特的人文景觀，屏東縣政府已於2008年5月，依據《文化資產保存法》將五溝村登錄為聚落保存區。但「新赤農場永久屋基地聯外排水改善工程」卻將穿越聚落的水圳拓寬，興建數公尺長、高的堤防，改變水路景觀。外界質疑縣政府未盡到聚落保存的責任。為此縣府文化處遂提出五溝水圳調查保存計畫，委託高雄市美濃農村田野學會執行，盤點水圳現況，包括毀損處以及潛力點，再結合專業團隊提出規劃、修復計畫，將五溝水擁有的湧泉及水草生態等優勢，發展為台灣著名的水環境生態人文聚落。清水草不要有水患不過，地方上對於水治理，卻呈現不同的意見。之前幾次淹水的經驗，讓居民期待積極處理河面水岸上的雜草，因為水面開闊、暢通，能將大雨帶來的水量，快速順利排出。

歐巴馬3月宣布的2015年預算提案中，有一筆全面、長期性的「水土保育基金」（Land and Water Conservation Fund，LWCF）。美國內政部長Sally Jewell本月11日發表2013年經濟報告，表示內政部替美國經濟貢獻3600億美元，提供全國超過2百萬個工作機會，並宣揚歐巴馬對水土保持基金的願景。善加規劃國家公園、保護區、古蹟 貢獻國家經濟內政部政策分析室製作的2013年度經濟報告指出，國家公園、野生動物保護區、古蹟和其他內政部主管的公共土地，2013年總計有4億7百萬人次造訪旅遊。光是遊客就貢獻410億美金給美國經濟，提供全國355,000個工作機會。水土保持基金的主要來源，是外圍大陸棚的聯邦石油和天然氣租賃營收。歐巴馬在預算提案中，替2015財政年度規劃總值達9億的自主金額和強制性金額，並自2016財政年度起，每年為內政部和農業部水土保持基金提供9億的強制

寒風飋飋，九降風從新竹平原沿著頭前溪河谷，灌進芎林王爺坑和五龍，在裸露的山壁捲起一陣塵土，人心惶惶。又來了！又有砂石場要進來了！十多年來抗爭了無數次，到底何時能停？只是村民不能理解的是，過去對抗的是民間財團或黑道，而這次要對抗的竟然是政府。龍脈藏「金」 芎林首當其衝五龍（今五龍村和華龍村）是傳統的客家山村，相傳地名是因有山脈五條，形勢秀麗，乃風水中的龍脈，故稱五龍。五條龍脈從東南到西北迤邐而去，連接王爺坑山，翻過去便是王爺坑聚落（今永興村）。龍脈，像是鎮守地方的大神，許多傳說由此而生，卻也像是懷璧其罪的詛咒，因為龍脈底下是兩億立方公尺的砂石，對政商來說，那是黃澄澄的金子。最需要砂石的是公共工程和營建業，因台灣砂石的供需南北、東西分配不均，經濟部礦務局以北部河川料源不足為由，政策轉向為陸上砂石開採，97年修訂土石採取法讓政府得以設立土石資源區，換成政府來當業者，以公共建設為名徵收土地進行開採

北京市政府為了防治水土流失，擬定劃定水土保持生態紅線，並將《北京市水土保持條例(送審稿)》放在市政府網站上徵求民意。在送審稿中，北京市政府表示，目前北京的水土保持形勢不樂觀。北京市水土流失面積達3千平方公里，主要分佈在潮白河、大清河、薊運河流域。隨著北京城鎮化進程加快，人為水土流失不斷加劇，人口、資源、環境的矛盾越來越突出。水土保持生態紅線將建立水土保持生態效益補償機制，並納入市和區縣生態效益補償制度。在擬定的《北京市水土保持條例》中，政府也將崩塌滑坡危險區、泥石流易發區、濕地、郊野公園等納入城鄉總體規劃的禁建區、限建區範圍。

澎湖莒光營區遷建案環評，在開發單位澎湖縣政府主動要求下，將進入二階環評審核。4日環署進行二階環評的範疇界定會議，在確認之後，此案便將進入二階審查。此案由澎湖縣府與軍方共同協議，將澎湖防衛司令部所處的「莒光營區」，從馬公市中心遷移到馬公是東衛里的「拱北營區」及週邊土地，基地面積約為37.29公頃。澎縣府站在推動觀光的態度上，希望藉此次騰空營區土地來增加馬公港腹地，軍方也期望將澎湖地區的指揮系統整合以提升戰力，並興建現代化營舍提高官兵居住品質，雙方以「以地易地，代拆代建、先建後遷」等原則，由縣府出面進行興建工程。但此案對當地水資源的衝擊將成關鍵，也是此案走入二階環評的主要原因。在此案的37.29公頃中，位於自來水水質水量保護區及水庫集水區範圍的土地有31.29公頃，佔了基地總面積84%，而屬飲用水水源水質保護區的也有32.63公頃，也佔了87.5%。對於水資源缺乏的澎湖來說，的確需要審慎評估，

地底下湧出的甘甜泉水，是馬太鞍的生命泉源。當生態逐漸崩壞，一個男人從種樹開始，改變環境、影響人心...花東縱谷裡，光復糖廠旁，有個村落──大進村。過去這裡處處是湧泉，村民不管是種稻或煮飯洗衣，都依靠Lasoan湧泉生活。Lasoan在阿美族的意思，就是甘甜之水，村子裡的人每當想到湧泉，就會想起過去的幸福。因為各式各樣的建設，村子裡的湧泉漸漸消失，溪流也因為水泥堤防失去生命。吳永斌決定從自己的土地開始營造，他沿著湧泉挖掘溪流，在兩岸種下水柳樹，希望恢復童年記憶中的景象。不過6年的時間，原本光禿禿的水岸，現在滿是水柳樹濃密的綠蔭。每年春天，人們享受這裡的柳絮飛揚，卻不知它的最大秘密，其實藏在土裡。水柳樹細密的棉花根，緊緊地抓附土壤，是水土保持最好的義工。經過6年的用心營造，岸上柳樹成蔭，水裡也有各種水生植物，生態逐漸恢復。連紅冠水雞也毫不怕生，大剌剌的在岸邊築巢，孕育下一代。距離幸福湧泉不遠處

新竹竹東軟橋附近的農地，近來出現奇景，1公頃「隕石坑」不是天然形成，而是一場人禍，不肖人士盜採農地砂石，獲取暴利，還回填不明物質，這裡位在頭前溪上游的上坪溪畔，是新竹市民的飲用水源，水源頭的保衛戰因此展開...站在上坪溪的堤防上，可以看到一個「隕石坑」，綠色鐵皮圍住的農地，其實是被盜採砂石後的坑洞，面積約一個足球場大小，深度超過20公尺，這裡是新竹縣竹東鎮軟橋聚落旁的農地，地籍上屬於橫山鄉。不肖人士盜採砂石後，大賺一筆，還回填不明廢棄物，雖然居民知道，卻也不敢張揚，只有來這務農的外地人，冒著生命安危，對外發聲，希望保護農地。X先生表示，軟橋一帶是特定農業區，又是水源保護區，如此開挖採砂又回填東西，於法應該有問題，卻大剌剌的進行，在地人大多知道，卻不敢有所反映。軟橋是優質的農業區，這幾年積極發展有機產業，鐵皮旁的農地，更是師法秀明農法，雖然當地水源取自竹東圳，沒有污染疑慮，但身邊有顆不定時炸

梅山鄉太平村連結36彎觀景平台與龜山的「太平雲梯」9日正式動土，阿里山國家風景管理處預計最快明年7月完工，村民雖期盼每年25萬人觀光收益，卻不免擔心步天空之橋退燒後塵和生態浩劫，希望相關單位做好控管配套。太平雲梯為當時為縣長的立委陳明文和時任立委的縣長張花冠所提構想，歷經6年多繁瑣的林班地解編、民地徵收、環境評估與水土保持審查，在村長嚴清雅積極與70多位地主和村民協商下，日前終於完成主體工程發包，9日動土典禮，縣長張花冠期許太平成為「台灣人嚮往的雲之鄉」。交通部觀光局副局張錫聰表示，太平雲梯長281公尺、寬2.1公尺，是國內近年新建最長的「單跨人行景觀吊橋」，從橋上可遠眺嘉南平原至台灣海峽。預估這條國際旅遊新亮點每年可吸引至少25萬人次。

讓步道深吸呼！以千里步道為首的幾個民間團體，昨（5日）世界環境日當天，宣示將每年6月的第一個星期六訂為台灣步道日，提醒台灣社會，讓步道恢復原始面貌，土地得以暢快呼吸。今年步道日為6月7日，也是「台灣步道日」元年，全台也有多個活動同步串聯，民眾可就近參加，一同解放步道。來自各地的保育團體代表在作家小野、千里步道協會執行長周聖心，以及「步道之猩」帶領下，一起以手作步道工具，將象徵水泥步道的模型打破，露出天然步道應有的面貌。台北天然步道  只剩1成記者會上也說明「雙北郊山步道鋪面調查」結果，台北市郊山步道水泥化比例高達75%，總長超過80公里，而毫無人工鋪面的天然步道比例更只剩下10%；反觀新北市，水泥步道比例雖未達3成，但包括使用棧道、枕木等人工物鋪設的步道比例，也佔新北市郊山步道的64%，長達230公里的工程化步道，普遍存在於新北市的郊山。

近日常有驟雨，龍井區龍新路至少出現十處紅土泥流攔路，宛如瀑布。由於泥漿含帶砂土，騎士行經怕摔車，須把腳放下保持平衡，類似問題不僅在龍新路，大肚山上各大小道路，都有類似影響交通安全的問題。農業局作物生產科表示，旱作園區由於泥土鬆軟，翻耕後就要種植，下大雨容易沖刷，灌、排設施不足才容易發生類似情況，該局會加強輔導農民種植管理，在園內田埂種植草類等易抓土綠肥植物，但水利局更應協助。大肚山學社社長吳金樹說，農業局不能卸責，輔導農民做好田間管理，可大幅減少區域環境道路泥濘造成的危險與髒亂，下游淹水問題也可紓解。市議員黃錫嘉說，這是天然地形、地質引發的問題，很難根治，但農業局要加強輔導，否則排溝溢流也會出現類似問題。市府應加強大肚山開發總量管制，不能再超限利用，否則大範圍不當開發，對環境破壞更甚於田間管理問題。

台北市，地質環境敏感脆弱，卻人口滿載，早就是一個超級過度發展的城市。而保護區是為這個危險城市消災、減災、保全與維生的重要屏障。但是，這個城市的發展，卻鮮少深思保護區的價值與功能，反而只有一再地變更、減少保護區的思維，以及不斷增加建築規模與量體的開發行為。保護區的變更完全不可逆，奈何人的慾望需索無度，這就是災難的開端。慈善謬行1997年慈濟基金會購買台北市內湖區大湖公園北側保護區土地，並向台北市政府提出申請變更為醫療園區，做為興建兒童醫院之使用。1998年1月，北市府駁回其土地變更申請，同年底，大湖里民也公投反對興建醫院。2005年1月，慈濟基金會再度提出土地變更申請，改為將該保護區變更為社會福利特定專用區，做為興建志工大樓使用，台北市政府配合辦理，於2005年3月31日公告都市計畫公開展覽，啟動土地變更行政程序。慈濟保護區變更案，近十年來不斷送審，而台北市都市計畫委員會的審議過程，實在是可