氣候難民

COP23德國波昂氣候會議在即，最新報告警告，未來十年內，將會有數以千萬計的人口因氣候變遷而被迫離開家園，形成全世界最大的難民危機。英國衛報報導，環境正義基金會（Environmental Justice Foundation，EJF）發表最新報告，呼籲各國政府議定保護氣候難民的新法律框架，並敦促領導人再多努力，落實巴黎氣候協定設立的目標。美國資深軍事和安全專家、退休準將切尼（Stephen Cheney）在報告中指出，敘利亞難民潮帶給歐洲嚴峻的挑戰，但是跟未來氣候難民的規模相比，恐怕是小巫見大巫。「據說歐洲認為現在有難民問題...我說再等20年吧。看看等到氣候變遷迫使人們離開非洲時會發生什麼事，尤其是撒哈拉以南地區。到時不會只是1~200萬人，而是1~2000萬人。他們不會前往南非，而會穿過地中海。」切尼說。英國政府前首席科學顧問金恩爵士（Sir David King）向EJF表示：「這

連日的暴雨使歐洲各國陸續傳出災情，然而在印度洋的小島也無一倖免。日前胡格利河水倒灌，孟加拉的科拉馬拉（Ghoramara Island）小島居民的家硬生生被淹沒，成了一片汪洋。全球暖化的反撲力量，在島嶼型國家更為明顯。位於加爾各達以南100英里的松達班（Sundarbans），孟加拉語為「美麗的森林」，當地人視為「金色土地」。松達班擁有享譽世界的巨大的紅樹林三角洲，面積橫跨印度及孟加拉國。被聯合國教科文組織（UNESCO）列為規模最大的世界遺產。好景不常，這片孕育多樣野生動物的紅樹森林因為海平面上升太快，正一步步走向沉入海底的命運。聯合國政府間氣候變化專業委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）就提出警告，松達班最快在未來的15至25年內會完全沉入海中，其中印度及孟加拉國約200多個島嶼會消失，國內的13萬人將無家可歸，成為名

澳洲研究顯示，由於海平面上升與海岸侵蝕，五座太平洋小島已經消失，這是科學界首度證實氣候變遷對太平洋島嶼海岸線的影響。因為氣候變遷導致海平面上升，索羅門群島已喪失了五座無人小島。圖片來源：聯合國 United Nations Photo（CC BY-NC-ND 2.0）。海水每年上升十毫米 島國傳說獲科學證實此份研究發表在「環境調查簡訊期刊」（Online Journal Environmental Research Letters）。調查發現，這些遭海水淹沒的小島隸屬所羅門群島（Solomon Islands），過去20年來環繞這群島的海水每年上升十毫米。這些消失小島的面積從一公頃到五公頃左右，皆是不適合人居的環境。然而，該國另外六座島嶼，也有大片土地遭海水侵襲，其中二座島嶼的村莊全被摧毀，居民被迫搬離家園。例如 Nuatambu島上原本有25戶，自從2011年起，已失去11戶，島上一半可

美國內政部長朱爾（Sally Jewell）首次正式出訪加拿大，與加拿大環境部長麥克納（Catherine McKenna）在魁北克會面，共同針對氣候變遷對原民社群的影響發出警訊。朱爾指出，隨著北極持續暖化，美國將需要面對氣候難民潮問題。阿拉斯加西北部的基瓦里納村（Kivalina），逐漸在海水沖刷下流失。圖片來源：ShoreZone（CC BY 2.0）。北極冰融加速 氣候難民問題美國首當其衝北極暖化速度是全球平均的兩倍，在今年極度溫暖的冬天後，冰量創下歷史新低。朱爾說，「美國將出現氣候難民。我們必須商討如何因應需要遷移的社群。政府需要提供具體的支援，和原民社群合作，他們將面臨困難的抉擇。」北極溫度上升、冰融化和海平面上升影響人類和動物，如北極熊和海象。動物抓魚和長途遷徙的能力受到挑戰，甚至在阿拉斯加舉辦知名的狗拉雪橇比賽都成問題。科學家預測，2040年代的夏季，北極將至少有幾天會完全沒

水面上搖搖晃晃的一塊浮冰，上頭站滿等待救援的北極熊，耳邊彷彿有小小的呼救聲傳來。極地冰川消融、海水位上升，氣候變遷已經是不容否認的事實，而首當其衝的島嶼國家和極地生物，生存危機已經迫在眼前。浮冰是生存的最後一線希望，隨著海流載浮載沉，哪裡才是難民的依歸？斯德哥爾摩近郊湖畔，水面上漂浮著一塊浮冰，上頭載滿了等待救援的動物。圖片來源：黃瑞芳。仔細一看，身穿醒目橘色救生衣的北極熊與企鵝們一同擠在小冰面上在湖裡載浮載沉，狼狽及無辜的模樣，道盡極地生物生存環境的悲劇與堪憂的未來，作品中的意象更凸顯出近年來全球最棘手的氣候變遷與難民議題。台灣藝術家黃瑞芳雕塑作品：動物難民。圖片來源：黃瑞芳。台灣藝術家黃瑞芳獲邀參與4月6日瑞典環境永續會議，此次瑞典環境永續會議跳脫節能減碳泛論，更深入反思人類中心主義對現代社會過度消費的生活方式，提出更深入的探討。人口僅900萬的瑞典愈積極打造成為全球最綠的國家，近年積

氣候變遷加劇帶來災害，居住在山區或海邊的原住民部落首當其衝，例如去年蘇迪勒颱風重創烏來、八八風災重創小林村等，因此常被當做「氣候難民」。不過，國際上的原民族群正逐漸跳脫受害者角色，態度趨向積極。除了強調原民共管、共同參與，將開發負面環境影響降至最低外，他們也呼籲世界，應認同原住民族傳統知識在氣候適應、減緩的貢獻。然而在台灣，原民與氣候變遷的關聯還是個新課題，除了政府氣候變遷計畫鮮少提到原民角色外，國內原民對氣候變遷也缺乏共識。對此，LIMA台灣原住民青年團團長Tuhi Martukaw（洪簡廷卉）認為，傳統智慧與「新」氣候議題間缺乏連結，傳統文化的流失、以及原民缺乏參與決策的管道，都是有待突破的障礙。2015蘇迪勒颱風重創烏來，但究竟是天災或是人禍，原住民與氣候變遷的關係仍值得深究。攝影：陳文姿。氣候變遷不必然是災難  原民傳統智慧蘊含調適之道無論是氣候變遷直接引起的自然災害，或是因應氣候

在引人注目的新聞關鍵詞之外，氣候變遷與人口移動之間的關聯往往更為微妙和復雜。氣候變遷，海水位上升、水旱災頻發，人們必須遷徙以適應環境。圖為印度比哈爾邦，人民在大水過後返回家園。圖片來源：Balazs Gardi。CC BY-NC-ND 2.0當我們討論氣候變遷與人口移動的時候，一些場景會反復出現。一個是乾旱和人道主義危機導致大規模遷徙；另一個是正在沉沒的小島以及失去家園的人們。這兩個場景都足以震撼人心，極端簡單的呈現方式卻包含著十分複雜的問題。氣候變遷在人口移動中究竟扮演了怎樣的角色？ 我們已知的事實有哪些？ 此外，我們還需要了解哪些問題？氣候變遷、衝突和人口移動2015年，在一篇發表在科學雜誌PNAS的文章中，研究人員聲稱氣候變遷造成大規模多年性乾旱以及大量農村人口遷往城市，從而引起了敘利亞的衝突。文章作者重複強調了環境安全辯論中一個常見的論調，依靠過於簡單化的因果關聯將（由於乾旱造成的

美國總統歐巴馬在巴黎氣候大會開幕日的短講中，具體描述了氣候變遷與遷徙的因果關係：「今年夏天，我親眼看到阿拉斯加的海水吞噬村莊、侵蝕海岸；永凍土與苔原起火燃燒；冰川以前所未有的速度融化。如果氣候繼續快速改變，這可能就是我們的未來，我們孩子們的命運。國土被淹沒、城市荒廢、寸草不生。政治動盪引發新衝突，越來越多絕望的人們往其他國家尋求庇護。」這或許是我們一般認為所謂的「氣候變遷導致難民潮」的思考——因為氣候變遷導致災厄連年，政治衝突，民不聊生，迫使平民遷徙。但是，如何界定他們是因為氣候災難而遷徙呢？這批難民與單純因為戰亂逃離的難民在本質上、行為上又有何不同？以及，各國是怎麼看待氣候難民問題呢？氣候難民是可能已經在發生的事實。攝影：謝雯凱。氣候難民是可能已經在發生的事實，但我們卻還無法全盤了解他的全像，是個極需深化的議題。因此，歐盟科技合作組織 COST（European Cooperation

日前有百位自稱「環境難民」的高雄民眾，到台北的民進黨中央黨部外，抗議高雄市長陳菊放任油槽、石化煉油區設置於小港、林園、大寮等疑似活動斷層區，以及允許廢棄物掩埋場興建在地下水豐沛的內門馬頭山的地質破碎帶地區，嚴重威脅用水安全。2014年7月31日高雄三多路氣爆現場，攝影：林清華。圖片引用自林清華FB相簿。類似以政黨為對象的環境抗爭並不多見，而以「環境難民」作為訴求的更是少見。如果撇開政治立場或顧慮，我們應該如何重視環境難民的問題？究竟什麼叫做環境難民？根據聯合國的定義，環境難民（environmental refugees）是指「由於顯著的環境破壞（含天災與人禍）有礙其生存並（或）嚴重影響生活品質，人民被迫暫時或永遠的搬離其原來居處 。」在聯合國的定義下，這批北上抗議的民眾如果尚未搬離原居所，可能還無法稱之為環境難民，但是他們的生存環境已經受到嚴重威脅卻是毋庸置疑的。世界銀行早在2005年就

太平洋島國吉里巴斯共和國1名男子爭取成為全世界首位「氣候變遷難民」失敗，支持者24日表示，他已遭紐西蘭遞解出境。紐國新聞網站Scoop.co.nz和法新社報導，39歲的泰提奧塔（Ioane Teitiota）拚命想留在紐西蘭，4年來走過所有上訴途徑後，終於被送回吉里巴斯。他以吉里巴斯海平面上升、島上10萬居民恐滅頂，讓他和家人置身險境為由，主張自己不應該被遣返回國。移居海外的泰提奧塔一家人，最後的上訴遭到駁回後，泰提奧塔備受尊崇的牧師蘇阿美利（Iosefa Suamalie）出面證實泰提奧塔被遞解出境。

隨著乾旱、洪澇災害日趨頻繁，太平洋島國面臨全體移民的威脅，他們呼籲世界主要碳排放國迅速採取減排行動。上個月，第44屆太平洋島國論壇在馬紹爾群島的首都馬朱羅召開，13個太平洋島國的領導人在此會晤，呼籲經濟大國減少碳排放，以免他們成為世界首批氣候難民。會議得到了澳大利亞和紐西蘭兩國的支持。會議舉辦地馬紹爾群島最高點的海拔僅為3公尺。會議通過了《馬朱羅宣言》，表示該區域將力爭成為應對氣候變化的引領者，同時號召世界各國參與行動，做出明確的減排承諾。宣言還呼籲中國、歐盟、印度、日本、美國等碳排放大國加緊採取行動，減緩全球變暖。太平洋島國論壇輪值主席、馬紹爾群島總統克里斯多弗·洛亞克說：「坐等2015年的新協議是不夠的。要在2020年前加快行動應對氣候變化，這一點非常重要。」洛亞克總統急切地呼籲各國迅速採取行動完全在情理 ​​之中。氣候變化引發的自然災害越來越頻繁，龍捲風、洪水、風暴潮、乾旱、珊瑚礁退

朗加朗加（Langa Langa）潟湖位於馬萊塔島（隸屬索羅門群島）的西海岸，幾個世紀來有數千人住在這看似平靜水域裡的人工島嶼。這個太平洋西南方島國的島民憑藉著韌性與創造力，世代在窄小又低窪、缺乏淡水和耕地的人造環礁上生活。然而，氣候變遷已成他們生存最大的威脅。Raolo島民Alphonsus Waleronoa表示，「海水很洶湧，而且潮汐越來越高。在雨季，有時海浪會衝入島嶼裡。」Waleronoa的房子蓋在島的邊緣，這種傳統屋舍有四根樑木，兩根固定在潟湖裡，另外兩根固定在島上。Raolo島的地基由人工堆疊的珊瑚礁、石頭和沙子構成，1945年的氣旋摧毀他們以前在Rarata人工島的家，之後Waleronoa的父親才在Raolo島重建家園。目前這裡的幾間房子住了5個家庭，共約26人。1960年代晚期，氣旋再度侵襲，部份人短暫移居馬萊塔島，但10年前為了逃避內戰，他們返回居住。 索羅門群島位