氣候變遷

春暖花開，花嘴鴨即將離開台灣返回西伯利亞，台東縣卑南溪河床最近聚集許多花嘴鴨，有時飄流水面，有時成群盤旋上空，似乎是離台前的最後巡禮。花嘴鴨具有前端黃色的黑嘴，腳橙紅色，展翅飛翔時，羽翼大約可張開240至300公分，屬於體型較大的水鴨。每年9月底至10月初，到台灣過冬，隔年的3月返回。到台東的花嘴鴨經常聚集在卑南溪河床覓食，這陣子因春耕取水，溪水減少，適合花嘴鴨覓食；偶爾也會到翻耕後的農田捕捉昆蟲，有時候成群盤旋在河床上空。這幾年受到全球暖化結果，少部份留在台灣建立穩定的族群，是否對農業造成傷害，有待觀察。

美國宇航局發射的一顆用來監測全球二氧化碳排放量的衛星沒有能進入預定軌道。美國宇航局說，由於技術故障，保護衛星的整流罩在火箭發射后沒能分離。這它意味著這項耗資兩億七千萬美元的太空使命的失敗。按計劃，這顆衛星將執行為期兩年的觀測任務，跟蹤全球二氧化碳的排放量。本來預計每16天它將可以做800萬次的二氧化碳的測量，可以大大提高在地面上用儀器測量二氧化碳的次數。火箭是在24日上午在美國范登堡空軍基地發射的，人們首先知道出現問題是通過發射基地的廣播得知的。通告說，整流罩沒能順利地脫離火箭，而這通常是衛星進入太空軌道所面臨的最後障礙之一。之後，美國宇航局將召開新聞發佈會討論其失敗的原因。

世界經濟論壇（WEF）今天(25日)發布研究報告指出，物流業進行環保改革，有潛力每年為全球減少逾14億噸的二氧化碳排放，大約是所有人類活動排放量的近3%。WEF的「供應鏈減碳（Supply ChainDecarbonization）」報告提出13種能夠減低全球供應鏈中二氧化碳排放量的主要機會，並指出物流及運輸產業能扮演最重要角色，除本身進行減碳措施外，並影響貨主和買主的共同努力。報告說，物流活動每年產生28億噸的二氧化碳，大約是人類活動產生量500億噸的5.5%。但有許多商業上可行的方式，可以大幅減低排放量。報告指出，最具有減碳潛力的五種可行機會，分別是：採用潔淨交通工具科技，約可減少1億7500萬噸二氧化碳；有效率配置農業和工業生產地點，可減少1億5000萬到3億2000萬噸；降低運輸速度並增加載運量，可減少1億7100萬噸；減低包裝的體積和重量，可減少1億3200萬噸；改進物流網路結構

苗栗縣環保局長劉伯舒表示，部分營建業主及承包廠商認為營建工程缺失只要缺失未達10點即可過關不受罰，而抱有僥倖心態，這是對法令的不瞭解所致，也重申營建工程經查核如屬輕微缺失且經現場輔導、函文勸導後即完成改善者，環保局將依行政指導原則不予處分，惟以一次為限；如查核缺失記點超過10點以上屬嚴重缺失者，或輕微缺失經輔導、勸導仍無明顯改善工程則依法告發，絕不寬待。因此，環保局自即日起將採「勤查重懲、導禁兼施」，以杜絕工地施工即污染環境的之刻板印象，也請各界營建業者務必配合。劉局長也再三呼籲，若經查核營建工程未能符合管理辦法者，將依空氣污染防制法第56條規定，其違反者為工商廠場者，處新臺幣10萬元以上100萬元以下罰鍰，環保局除依法告發處分外，也將定期發佈新聞稿公開髒污及缺失嚴重工程業主、承包廠商名單，接受社會公評，請各界營建業主及承包廠商基於自身權益勿觸犯法令而受罰。

中央銀行行長助理在調研天津金融支持環境保護工作時表示，央行將探索進一步推進金融支持環境保護工作的新思路、新舉措。 會議認為，近年來，金融系統認真貫徹落實中國環境保護法規和政策，不斷強化環保大局意識和責任意識，金融支持環境保護的力度顯著增強。但是由於中國環境保護歷史欠賬較多，節能減排任務艱巨，金融支持環境保護工作任重而道遠。 為此，會議指出，要統籌探索金融、財稅、產業政策與商業運作的有機結合點，既形成合力，又善用巧力，支持和促進環境保護工作。

經建會委託學者的研究報告指出，地球暖化，台灣附近海域，在本世紀末，海平面最高可能上升50公分，約有105平方公里的土地會被淹沒，影響人口10萬人；另有風險的土地面積約1,238平方公里，影響人口將達1,66萬人。 此一由台大城鄉所教授華昌宜、大氣科學系教授柳中明、台科大化工系教授顧洋等人執行的委託研究，將於24日提出結論。經建會將根據報告建議，制定「我國氣候變遷調適綱要計畫」，近期內報請行政院核定。並在4月中旬召開「全國能源會議」，討論短、中、長期可能的因應之道。 這項研將建議，政府應盡速開徵能源稅，並制定「氣候安全法」，同時宣布「六年百億氣候保護先驅行動計畫」。研究報告指出，台灣地區增溫在過去一百年，是同期全球平均增溫速率的兩倍。至於未來，至2040年會有2至3℃的增溫，到2090年增溫4至5℃。主要的增溫區域在海拔低於1千5百公尺的丘陵及沿海平原地區。

聯合國貿易和發展會議本周在瑞士日內瓦召開了為期3天的「海洋運輸與氣候變化挑戰」國際會議。與會專家指出，海洋運輸業必須儘快採取措施減緩對氣候變化的影響，同時也需要應對氣候變化帶來的挑戰。與會者指出，80%的世界貿易依靠海洋運輸，貨船每年排放的二氧化碳占全球總量的1.6%至4%；而且，如不採取措施，這一數字到2050年時可能是現在的3倍。專家們指出，通過改進船體、發動機、推進系統的設計以及採用最優航行速度等運作措施，能夠大幅減少二氧化碳排放。不過，要在應對氣候變化方面取得突破，還需要改進能源使用、加強各經濟領域間的相互協調、推動資訊和技術的共用和傳播以及深化對於應對措施的研究。同時，與會者表示，不僅應關注海洋運輸業對於氣候變化造成的影響，還應當研究與氣候變化相關的海平面上漲、風暴增多等因素對於海洋運輸的影響，以及相應的適應辦法。據粗略估計，每年由人類活動導致的氣候變化導致的全球國內生產總值損失

世界氣象組織和中國氣象局本周在北京共同舉辦了「乾旱與極端溫度」國際研討會。與會專家就應對日益增多的旱災和極端溫度事件提供了一些建議。中國北部和中部地區目前正經歷著半個世紀以來最為惡劣的旱災。澳大利亞東南部地區今年也出現嚴重乾旱。對二十一世紀的氣候預測顯示，美國和墨西哥、地中海盆地、中國北方部分地區、非洲南部、澳大利亞和南美洲部分地區都將越來越頻繁地出現嚴重旱災。北非、中東等其他一些地區在未來也將遭受嚴重的熱浪襲擊。本次國際研討會彙集了來自世界各地的40多位專家。他們在會上就應對旱災和極端溫度事件不斷增多的趨勢提出了一些建議。其中之一是由世界氣象組織主導開發一個統一、標準化的乾旱指數。專家們提出的一些主要建議還包括：進行更為積極的備災規劃；推廣使用更加節水的措施，例如，開發抗旱品種、引水、採取微型灌溉技術、發展複合農林業等；在農業中更為有效地利用地下水。要實施這些策略，需要更好地利用天氣和氣

將在今年12月舉辦聯合國氣候大會的丹麥哥本哈根市2月19日正式加入聯合國環境規劃署氣候中和網路，從而使啟動一年的氣候中和計畫的參與方數量達到100個。在成為「世界氣候首府」的願景下，哥本哈根自1990年以來已經成功地將其二氧化碳排放量削減五分之一，並且承諾到2015年再減排20%。環境署在2008年2月發起的氣候中和網路旨在幫助那些希望達成氣候中和目標的國家、地方政府和企業等相關方，制定實現目標的計畫和戰略，建立互相聯繫的管道，學習如何規劃、削減自己的溫室氣體排放量，共同在綠色發展道路上邁進。最初有4個國家、4個城市和5個公司參與的氣候中和網路現在已擁有100個各界參與方，包括大小國家、世界著名城市、主要國際公司、聯合國機構和非政府組織。中國山東省日照市是首批加入這一網路的參與方之一。在潘基文秘書長的帶領下，聯合國系統在2007年12月宣佈將向氣候中和的目標邁進。作為其承諾的一部分，環境署

專家警告說，氣候變暖造成的這一系列負面效應，正日益嚴重地威脅到非洲海岸線周圍居民的生活。 如果照現在這樣的發展趨勢，到本世紀末下世紀初，海水的PH值將下降0.14到0.35個單位。PH值越低，水的酸性就越強，海水的理想PH值應該在7.6到8.4之間。 研究人員指出，海洋酸化首當其衝地會影響到魚類的幼蟲。在正常海水中，魚類的幼仔通過碳酸鈣來形成身體的外殼和骨骼肌，而海洋的酸化會阻礙這一過程的順利發生，使得魚類的幼仔成活的機率變小，不利於魚類種群的繁衍，進而會對在海岸線生活的漁民，特別是生活條件比較差的非洲地區的漁民產生很大的負面影響。 另外海水溫度升高，把魚類從非洲海岸線趕跑，趕到更加涼爽的地方。為了繼續捕撈工作維持生存，生活在非洲海岸線的漁民不得不跟隨著魚兒越走越遠，但是他們之中的大多數人並不具有足夠的財力和技術條件去追逐遊到更遠處的魚類。 相對於南非受制於魚類的減少來說，西非受到的危險來

19日刊登在《自然》期刊(Nature)的研究報告指出，非洲熱帶森林在過去40年間持續儲存大量的碳，扮演了吸納溫室氣體的關鍵角色，與亞馬遜雨林相較毫不遜色。 熱帶森林面積僅佔全球陸地的7%到10%，但地表植被所吸收的碳量近一半是來自熱帶森林。先前研究顯示，亞馬遜森林每公頃每年平均超量吸收620公斤的碳；亞馬遜盆地整體而言，每年碳捕捉量可達6,500億公斤。但在這項研究出爐之前，科學界並不清楚，是否所有的熱帶森林都有如此吸納能力，還是各洲之間存有落差。 研究人員跨國監測、整理資料後發現，區域內雨林的碳吸納量越來越高；非洲森林的平均增加量與亞馬遜相仿，1967年到2007年間，每公頃每年超量吸收630公斤。但還不清楚的問題是──為什麼這些熱帶森林的碳吸收量能夠持續增加，因為一般來說，當森林的新生與死亡率達到平衡後，就不會再出現總量的增減。 在自然期刊撰寫評論的穆勒藍道認為，一是以往遭破壞的林

造成氣候變遷與全球暖化的原因十分複雜。而為解決氣候變遷等問題的「聯合國氣候變遷綱要公約」（UNFCCC）與「京都議定書」（Kyoto Protocol），因為涉及政治、經濟、產業、外貿等領域，故引發許多相互關連的議題，且不易達成共識。鑒於上述兩項聯合國公約需由各國簽署與批准，形成有拘束力的法律文件，所以各國均由外交部偕同法律、環保、經濟與農業部門的技術同仁在聯合國相關國際會議進行交涉與折衝。 我國雖不是聯合國會員國，無法簽署與批准聯合國相關環境公約，但是為遵守國際公約的規定，避免我經貿利益蒙受衝擊，一向以「自我遵守」（Voluntary Compliance）的方式恪遵相關國際環境公約之規定。外交部為因應該等國際環境公約對我國的衝擊與推動環境外交，乃於2007年9月成立「環境永續外交小組」，除積極參與相關國際公約締約國大會及活動以與國際接軌外，並運用環境議題以拓展國際空間。 後京都議定書的