氣候變遷

澳洲外交部長Julie Bishop昨（10）日在秘魯首都利馬的聯合國氣候變遷大會上呼籲，中國和印度應該做更多的工作，來應對氣候變遷造成的問題。Bishop表示，對已開發國家和發展中國家所下的定義具有誤導性，在應對氣候變遷問題上不會導致最好的結果，因為這種劃分是主觀武斷的。她認為不管碳排放來自哪裏，這是一個全球性的問題。根據現有的全球氣候變遷協議，已開發國家需要對減少碳排放承擔義務，而在此問題上對發展中國家的要求並不那麼高。因為發展中國家認為，不應為已開發國家歷史上留下的碳排放問題，而對發展中國家的工業發展進行限制。就中國計畫在2030年達到碳排放最高峰，此後不再增加，Bishop認為，中國應該可以做更多的，中國已具有採用先進能源技術的能力，可以直接使用現代化的技術，如可再生能源或清潔煤。Bishop還提到，隨著印度經濟的增長，印度的碳排放量也在增加，印度有責任尋求對策遏制其碳排放。

根據秘魯聯合國氣候談判會議上發表的「氣候變遷績效指標」（CCPI），澳洲是全世界氣候變遷因應績效最差的工業國家。台灣比去年下滑兩名，總排名第54，退到倒數第8，其中「國家氣候變遷政策」的評比幾乎拿鴨蛋，只有0.45分。氣候變遷成績 澳洲居工業國家最後一名這份報告由智庫「德國觀察」和「歐洲氣候行動網」製作，囊括全世界前58大溫室氣體排放國以及90%的能源相關排放。全球前10大碳排國家中，德國表現最好，排名22，澳洲是倒數第二，只比沙烏地阿拉伯好──不過它並不算是工業國。全世界最大碳排國中國排名第45，落後第二大碳排國美國一個名次。但在政府決心指數上，報告指出，就算所有國家的表現都跟第一名的國家一樣好，全球溫度仍很可能上升達危險指標2℃。因此在這個指標上，前3名都從缺。

太魯閣族人為爭取遭亞洲水泥占用的土地，展開長達40年的抗爭，昨（10日）花蓮縣政府趕在「亞泥遠東太魯閣峽谷馬拉松」舉辦前夕，由縣長頒發土地權狀。自救會認為，此證明了事在人為，目前尚有第二代耕作權人未獲得公平待遇，希望縣府積極以對，維護原住民族權益。環團號召跑友於13日舉辦的太魯閣峽谷馬拉松，為國土永續以及太魯閣族土地正義披上紅布條。昨天適逢「國際人權日」，一早，「反亞泥還我土地自救會」成員楊金香及徐阿金女士，分別接到花蓮縣政府來電，表示要將土地所有權移轉給他們。在自救會理事長田春綢（伊貢‧希凡）女士以及黑潮海洋文化教育基金會陪同下，先由花蓮縣原住民行政處副處長暨代理處長督固‧撒云進行說明，並由傅崐萁親自頒發土地權狀。耕作權未明　第二代繼續爭取亞洲水泥案土地占用第一代耕作權人楊金香及徐阿金，奮戰40年終取得土地所有權，但另外更大一群在父母執輩含冤、始終未取得合理權益的第二代耕種權人，待釐清相

澳洲承諾向聯合國提供1億6500萬美元，用於幫助貧窮國家遏制氣候變化。澳洲靠煤發電，礦物出口使其成為人均污染排放最多的西方國家。作為世界上人均污染排放最多的國家之一，澳洲一直面臨著為聯合國綠色環境基金提供捐助的國際壓力。澳洲總理阿博特一直不願提供捐助，表示澳洲政府正在自行採取改善環境的步驟。但阿博特10日轉變了立場。他說，這筆款項將來自外援預算，在4年內分期交付。持保守立場的阿博特一向批評世界各國遏制氣候改變的努力，認為世界領導人誇大了這一威脅。阿博特去年執政後，立即取消了一項稅法，該稅法迫使澳洲最大的污染排放企業為每噸碳排放繳付罰款。

令菲律賓全國上下膽顫心驚的超級颱風黑格比於8日接近菲律賓首都時減弱為熱帶風暴，破壞力不及去年海燕颱風。受災最嚴重的薩馬（Samar）島東部島嶼，家園幾乎夷為平地，並造成27人死亡。民眾正在返回家園清理善後，最需要的是清潔的飲用水。農業部長阿爾卡拉（Proceso Alcala）表示，初步估計作物和農田基礎設施的損失約10億比索（2,200萬美元）。水稻作物受到的影響最大，玉米的損失較小。儘管黑格比並未如先前擔心的那樣大的破壞力，依然需要清除雜物和提供無家可歸或無電者救助。民眾正在返回家園清理善後。但是缺乏水，特別是清潔的飲用水。居民們得到了包括大米的救援物資，但沒有水。普遍認為黑格比並未帶來像去年海燕一樣毀滅性的災情。且因為有造成海燕颱風之教訓，當局已經在風暴來襲之前，啟動大規模的撤離行動，清空沿海和山體易滑區整個城鎮和村莊的民眾，將災害降低到最小的程度。

聯合國氣候變化綱要公約第20次締約國大會在秘魯利馬舉行，昨天（8日）公布今年全球58國「氣候變遷表現指標」評估結果，台灣排名第54，比去年下滑兩名，退到倒數第8（前3名從缺，自第4名排起）。「氣候變遷表現指標」是由「看守德國（Germanwatch）」與「歐洲氣候變遷行動聯盟（CAN-Europe）」根據國際能源總署統計資料及全球250位學者專家、民間組織代表，依二氧化碳排放量（60％）、再生能源（10％）與能源效率（10％），以及氣候變遷國內外政策（各10％）等現況與趨勢，進行評比，今年是第7度發布。自2009年舉辦至今，主辦單位認為沒有國家夠資格排名前3名，所以前3名始終從缺。台灣拿到的評比分數中，最糟糕的就是「國家氣候變遷政策」，只有0．45分，差點吃了鴨蛋；「CO2排放量與目標比較」排名全球倒數第3，和去年一樣；「再生能源在總能源供應比率」雖然比去年前進兩名，但仍是全球倒數第8；排

聯合國首度發表《調適落差報告》，估算開發中國家減少氣候衝擊所需的投資，與全球真正用於它們的氣候投資，兩者是否相符。氣候調適成本再增 開發中國家需投5倍資金即便各國政府都提出了減碳目標，在2015年提出了新版氣候協議，氣候變遷正對人類社會造成衝擊的事實也不會改變。對於面對氣候變遷衝擊最脆弱的低度開發國家、小島國家而言，限於經濟實力不佳，能夠投入抵禦災害的預算不多，然而，假使他們遭遇過一次天災後，經濟財產損失可能就達到國家GDP的極大比例，讓他們無以負荷。政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）第五份評估報告中，以世界銀行2010的數據為基礎，計算出「開發中國家」到2050年前氣候變遷調適的成本為每年700至1000億美元。

據澳大利亞新快網報導，澳大利亞南部城市阿德萊德的葡萄牙千足蟲數量近日大增，專家稱主要是溫暖的氣候創造了它們繁衍的好條件，導致這些恐怖的小爬蟲大批增加。據報導，位於阿德萊德市東北、南區、西區的家庭都出現了大量的千足蟲。阿德萊德大學地球和環境科學學院高級講師詹甯斯（John Jennings）表示，「今年是它們繁殖的好季節」。詹甯斯博士說，千足蟲得以繁衍是因為沒有多少以它們為食的動物。「僅有一些鳥兒捕食它們，但它們並不合鳥兒的胃口。它們也不是危險的動物，只是有點惹人厭。」

7個拉丁美洲國家在12月8日秘魯首都利馬舉行聯合國氣候會議期間，承諾將在2020年前復育近2000萬公頃林地。這項計畫稱為20x20倡議，目的在降低砍伐森林與土地使用改變產生的溫室氣體排放量，私人投資者承諾資助3億6500萬美元。20x20倡議是在與氣候會議同期舉行的會談上達成，與會者有智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、厄瓜多、瓜地馬拉、墨西哥與秘魯的農業與環境部長。秘魯農業部長拉莫斯（Juan Manuel Benites Ramos）說：「在秘魯，我們不斷流失森林，速度快到令人訝異。」他表示，背後原因包括非法採礦、過度放牧與種植古柯。拉丁美洲必須致力重新造林，並往「碳中和農業（carbon-neutral agriculture）」邁進。

英國知名智庫皇家國際事務研究所（Chatham House）最新報告指出，減少全世界龐大且不斷增加的肉食需求，是減緩氣候變遷的必要方法。不過這份報告警告，政府和環團因為擔心引起消費者反彈，沒有任何相關的作為。最大碳排來源 畜牧業跟不上減碳進度報告中提到，全球畜牧業產生的溫室氣體比所有的汽車、飛機、火車和船隻加起來都還要多，但根據易普索莫里（Ipsos MORI）的調查，認為交通運輸是最大溫室氣體排放者的民眾，是畜牧業的兩倍。

日本環境省12月4日宣佈，在截至2014年3月31日的年度裡，日本溫室氣體排放量換算為二氧化碳約合13.95億噸，創下自1990年度有記錄以來的最高值。新紀錄比2007年度創下的前一次最高紀錄高出100萬噸。環境省認為，排放增加主要是煤炭等化石燃料的消費量增加造成的。環境省認為，如果核電在全國電力中所占比重與2010年度相同，上年度總排放量將只有12.48億噸。但是由於全部重啟核電站並不現實，「今後只能致力於採取徹底的節能措施，並最大限度地使用可再生能源」。日本在2013年度之後實質上已經脫離了京都議定書，由於能源政策混亂，一直沒有制定有法律依據的解決氣候變暖的計畫。

各國開始在討論如何能加入整體性調適政策，加入再生能源技術，並把資金挹注在對的地方，讓減碳效益或防災韌性得以加乘。不只是減碳節流 聯合國氣候大會聚焦調適韌性1992年里約地球高峰會議時，各國倡議成立氣候變遷公約組織來解決氣候變遷危機。目前，聯合國第20屆氣候大會（COP20）正在秘魯的首都利馬召開，在一個小孩得以長大成年取得投票權的這20多年期間，國際社會持續討論著更進一步的減碳策略與調適作為，畢竟氣候變遷將引起的災禍，將對未來世代衝擊更大。我們過去花了很多精神在學減法，斤斤計算如何減少溫室氣體排放；然而現在，各國開始在討論如何能加入整體性調適政策，加入再生能源技術，並把資金挹注在對的地方，讓減碳效益或防災韌性得以加乘。可以這麼說，本屆利馬氣候會議的討論桌上，就像數學課堂。首先，各國必須在明年陸續提出「國家預期決定做出的貢獻」（Intended Nationally Determined C