核電

推薦文想像一下，1979年3月28日那天，你是一個住在三哩島核電廠附近的中學生。 核電廠發生事故之後，政府官員、核電廠負責人和前來調查的科學家都說，外洩的輻射劑量並不高，對居民健康和周圍環境的影響微乎其微，大家可以放心。然而，你的老媽卻憂心忡忡，她擔心你的健康會受到影響。不久，附近農場主人飼養的動物，有的死胎，有的罹癌；幾年之後，社區居民的罹癌率也增加了。還好你沒事，平平安安長大了，目前一切安好。而根據流行病學家長期的調查與追蹤，三哩島核電廠鄰近社區的確有癌症集群的現象。很多人都認為這跟核災有關。但篤信科學與理性的專家則認為，外洩輻射劑量那麼低，應該不是罹癌率提高的原因。有人因此懷疑：會不會是心理因素所致？那農場的動物呢？牠們也可能感受到什麼而心生恐慌嗎？此外，也有科學家發現樹木的葉子發生基因變異，很可能是輻射引起的。植物的健康，也會受到心理因素的影響嗎？這到底是怎麼一回事呢？想像你是當年

首份分析台灣推動「全時無碳電力」（24/7 CFE）的報告出爐，這份由英國氣候非營利組織TransitionZero發布的報告指出，透過優先推動太陽光電、陸域風力及地熱，台灣可在2030年達成全國5%用電量的商業或工業用電戶使用80%的全時無碳電力，用電成本將比台電電費還便宜。「24/7 CFE」是什麼？ 以小時為單位的綠電稽核24/7 CFE是指每一天24小時持續使用零碳排放的電力。TransitionZero日前發布一份分析台灣推動24/7 CFE的最新研究，21日與台灣科技媒體中心（SMC）合作召開記者會。

第21案公投在23日的全國性公民投票中，以430萬同意票大於150萬不同意票數，但沒有通過投票權人數1/4的門檻（須500多萬張同意票），結果為不通過。該案訴求已在5月正式停機的核三廠，應在經主管機關同意確認無安全疑慮下再運轉。這次是台灣經歷的第三次核能公投，前一次重啟核四公投獲得300多萬同意票，400多萬張不同意票。總統賴清德於晚間發表談話，表示會要求核安會和台電進行自主安全審查。此次公投由民眾黨立院黨團發起、藍白共同推動，民眾黨主席黃國昌對公投結果表示，感謝430萬名公民為台灣能源轉型開啟歷史性起點，並稱「賴總統已經轉彎了」。全國廢核行動平台則發聲明指出，此次公投呈現公民不喜歡政治惡鬥，也否決了核三重啟。恆春有七成未投票 周春米：「無聲結果」代表不認同此次公投各界關注屏東的開票結果，屏東縣投票率共31%，整體同意票數多於不同意，但有七個鄉鎮（萬巒鄉、高樹鄉、九如鄉、新園鄉、崁頂鄉、林

2025年5月17日，台灣最後一座運轉中的核能反應爐——核能三廠2號機——達到40年運轉執照期限，停機並進入除役階段。台灣的核能發電歸零，標誌著我國正式邁入「非核家園」的時代。然而，就在核三廠2號機停機後三天，民眾黨與國民黨在立法院挾著多數席次，強勢通過民眾黨所提出的「核三重啟公投」，該公投之主文為「您是否同意，第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」。這項公投提案預計將於2025年8月23日進行投票，這不僅是2018年以來第三次與核能政策相關的公民投票，也是第一個並非經由公民連署成案，而是直接由立法院提出的公投案。作為長期關注台灣能源轉型的民間團體，我們堅決反對這項試圖重啟早已停機、即將進入除役程序的核三廠的公投案。民眾黨的公投理由書列載出四大公投理由：（一）溫室氣體減量難達標，光電風電等新能源成效不彰；（二）光電弊案頻傳，購電成本高導致虧損；（三）面對中共對台封鎖，保

將全球暖化限制在1.5°C或2°C之內，需要快速、深度且立即的減少溫室氣體排放。然而，核能是一種緩慢、昂貴且風險極高的能源，無法因應我們當前面臨的緊迫氣候時限。如果除了核能之外沒有其他低碳能源可選，也許我們還會將它列為選項之一。但在今天，再生能源已具備多樣化的選擇，我們沒有必要選擇核能。重啟老舊核電廠勢必重新帶來嚴重核災風險，影響整個台灣。從技術上來說，核電廠的運轉可以延續至設計壽命之後，但隨著設施老化，事故的風險也會不斷升高。日本的核災經驗證明，這樣的災難可能威脅到一個國家的存續。事故造成的後果會讓廣大土地受到放射性污染，而恢復這些地區則需付出龐大的時間與金錢成本。即便福島第一核電廠事故發生已過去14年，至今日本仍有許多居民處於避難狀態。維持或重啟已停機的核電廠，同樣需耗費大量時間與金錢。重啟老舊核電廠，根本不是解方。如果核電廠遭遇超出設計標準的地震襲擊，可能導致反應爐直接損壞、外部電力

重啟核三公投將於23日舉行，在正反方的討論中，不乏對能源安全與國防安全的關注。針對其中常見問題，包含核廢料如何安全處理？戰爭時核電廠會不會被攻擊？國際公約能否保障核電廠安全？本文以六個Q&A提供讀者參考。一、核三廠再運轉，核廢料要放哪？核燃料使用過後，仍會產生放射性物質與高溫，成為高放射性核廢料。故會先移入燃料池「濕式貯存」數年，再移入密封的「乾式貯存」設施，透過空氣自然對流帶走核燃料產生的熱，存放約40年後再移入最終處置場。但目前缺乏最終處置場法規，核廢料無處可去。綠色公民行動聯盟研究員林正原受訪說明，台電高放處置計畫要在2028年公布候選場址、2055年完工地下處置場，但目前連選址法規都沒有，後續還需要經過科學調查、社區溝通與地下實驗等程序，以此現況看來，這個時間目標不可能達成。今（2025）年經濟部成立核廢處置辦公室的首要任務，就是在年底前提出核廢選址草案。

重啟核三公投倒數一週，正反方論辯始終脫離不了——核三到底安不安全？核三廠運轉40年，過去曾發生過哪些異常事件？核電廠延役該如何評估安全性，耐震補強、設備翻新，需要花多少時間和費用呢？本文整理七大問題，邀請讀者一起了解。核三廠小檔案一、核三重啟安全審查有哪些程序？ 需要環評嗎？綠色公民行動聯盟研究員林正原解釋，核電廠延長使用年限，通常聚焦在「老化」及「安全」兩項審查。在今年5月立法院修正通過《核管法》第6條之前，台灣並無核電重啟相關規定。緊接著在本（8）月1日，核安會提出配套子法「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」修正草案，規定核電廠若要重啟，經營者須於執照有效期間屆滿前，填寫核子反應器設施運轉執照換照申請書，並明定需審核的項目，包括老化評估及老化管理報告、時限老化分析報告、終期安全分析報告，以及近期修法預計新增的輻射及耐震兩項評估報告等。

823公投投什麼？自3月底起，立法院在野黨積極推動核三廠重啟，並趕在二號機組解聯前通過《核管法》修正，放寬延役限制法源，接著通過民眾黨黨團提出的重啟核三公投提案。公投主文為：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」這份主文看起來是問要不要核三繼續運轉，但學者指出，本次公投題目含有假設性命題。公投過了就代表核三能繼續運轉嗎？構成「拒絕執行公投結果」的情況又會是什麼？本文採訪環境法律人協會常務理事張譽尹律師，以及經濟民主連合智庫召集人賴中強來解答。一、公投主文的「繼續運轉」，有沒有模糊之處？核三廠已於5月17日執照到期停止運轉，究竟本次公投題目是關於延役、還是重啟？張譽尹指出，公投主文的「繼續運轉」一詞並不模糊，因為《核管法》在修正條文中使用的也是「繼續運轉」而非「延役」。公投主文中的用詞包括「繼續運轉」、「主管機關」、「確認無安全疑慮」，都與《核管法》的法條用語

8月底迎來核三重啟公投，昨（7）日舉辦第一場電視發表會。民間反核團體今（8）日召開記者會，指出公投程序不合理，應先完成安全評估向國人說明風險、再進行投票決定，現階段將決定權拋給人民，非常不負責，呼籲公民投不同意票。環盟批程序不合理 應先評估再公投核三重啟公投案將於8月23日投票，台灣環境保護聯盟與野薑花公民協會、台灣基督長老教會等民間團體，共同召開記者會反對危險老舊核三重啟，呼籲全國公民投下不同意票。台灣環保聯盟會長謝志誠指出，這個公投不顧程序合理性且違反權力分立，應該先完成完整的科學檢測與安全檢查，將風險評估詳細告知國人，再交付公投決定。立法院民眾黨、國民黨團在前景不明情況下，將核電廠重啟風險拋給全民決定，非常不負責任。野薑花公民協會創會理事長陳雪梨表示，依照過去資料，針對核電廠進行「整體安全評估」的工作需要多300~1000億預算，包含評估所有機件、燃料池、圍阻體等設施的適用性，甚至包

核三重啟公投將於本（8）月底舉行，中選會下周起將舉辦五場電視發表會，7月31日公布雙方出場順序。8月7日首場發表會，將由清大教授葉宗洸與台電董座曾文生打頭陣；8月13日第四場發表會，則將由民眾黨主席黃國昌對決民團派出的20歲青年。20歲首投族出線 批核電世代不正義立法院5月通過「核三繼續運轉」公投，經中選會公告8月23日投票。公投主文為：「您是否同意，第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」為使正、反雙方意見充分表達，中選會規劃五場全國電視發表會，以同意核三重啟的立法院代表為正方，不同意的行政院及反方辦事處代表反方，第一場次於8月7日登場。反方辦事處由全國廢核行動平台與台灣綠黨號召連署成立，7月31日公布發表會代表人選，包括台灣綠黨共同召集人甘崇緯、20歲首投族吳亞昕、立委莊瑞雄，以及代表行政院的行政院能源減碳辦公室副執行長林子倫、台電董事長曾文生共五人。備受矚目的首投族

核三重啟公投預定於8月23日投票。今（7月14日）上午，台灣綠黨、全國廢核行動平台等團體於中央選舉委員會外召開記者會，宣布「反對核三重啟公投」反方辦事處連署已突破2000份，達成率超過200%。反對團體呼籲中選會儘速成立反方辦事處，並點名民眾黨立委黃國昌立場大轉彎，公開邀請其參與辯論。核三重啟公投 反方辦事處連署達成率200% 核三公投成案後，社會各界再掀核電討論。台灣綠黨共同召集人甘崇緯今日於中央選舉委員會外表示，全國廢核行動平台委託綠黨收集反方意見連署書，在各個環保NGO、友善組織與多個小黨的幫助之下，短短10天就收集到了超過2000份連署，達標率超過200%，「這就是公民的力量，這就是反對核三重啟的力量」。根據《公民投票法》、《全國性公民投票辦事處及辦事人員設置辦法》，公投案反對意見代表人可以申請設置全國性公民投票辦事處，如未申請經費募集許可者，申請時需附上聯名成員名冊，其人數為最近

台灣5月正式進入非核時代，但廢核料處理才剛「擺好起跑姿勢」。台灣三座核電廠，核安會統計有2.1萬束用過核子燃料（高放射性廢棄物），另有21萬多桶低放射性廢棄物，都等待找到「最終處置」場所。經濟部4月成立放射性廢棄物處置專案辦公室，首位辦公室主任由政大創新國際學院（ICI）院長、創新民主中心（CID）主任、公共行政學系特聘教授杜文苓出任。她非核工背景，將如何拆解核廢處置難題？6月上旬，杜文苓接受《環境資訊中心》專訪，說明核廢辦公室的未來藍圖，以及台灣「非核家園」會如何走向下一步。如何做一場跨越百萬年的社會溝通？不具備核能工程背景的杜文苓，如何幫助台灣拆解核廢爭議？事實上，她早在十多年前就投入核能安全與核廢的公民溝通研究，近年更是協助台電、能源署辦理多次核廢議題社會溝通計畫，可說經驗豐富。杜文苓分析，核廢議題在台灣最大的阻力來自於社會大眾的既定印象，核廢處置場被認為是高風險的鄰避設施，必須確保