核電廠除役

距離2025非核家園剩下五年，核一廠已進入除役階段，核二廠也將於明年屆齡啟動除役程序，台電規劃分四階段、耗時25年、經費約210億元進行，其中關鍵性的高放射性核廢料「用過燃料棒」將先在室外乾貯，待室內乾貯設施完工後再移入。台電昨（30日）依環評法辦理現勘及公聽會，北海岸反核行動聯盟、蠻野心足生態協會等團體到場關切，並憂心高放射性核廢放置室外有污染風險，要求核二除役應一步到位。台電核能後端營運處處長張學植表示，室內乾貯設施預計2029年才完工，會影響後續拆除及復原作業，無法趕在法定的25年內完成除役，評估過後仍以原方案較佳。核二除役需花25年、210億 用過燃料棒先放室外再移室內第二核能發電廠（核二廠）於1981年啟用商轉至今達39年，發電超過5050億度，依《核子反應器設施管制法》規定，反應爐運轉執照最長為40年，廠內兩座反應爐將分別於2021年及2023年到期。配合「非核家園」政策，台電

德國安能集團位於卡爾斯魯爾（Karlsruhe）已除役的菲利普斯堡核電廠，14日清晨出人意料地爆破拆毀兩座冷卻塔，避免民眾在武漢肺炎（COVID-19）擴散期間還前來搶看壯觀的爆炸過程。據《美聯社》報導，安能集團先前表示，菲利普斯堡核電廠冷卻塔會在14日或15日被拆除，但從未透露詳細時間，因為爆炸拆除的方式經常會吸引大批觀看者，而德國在武漢肺炎疫情的威脅之下，目前仍未開放大型聚會。最後，安能集團於14日早晨6時許，先後爆破拆毀兩座高達150公尺的冷卻塔。菲利普斯堡核電廠的原址之後將改建為變電站，讓德國北部的再生能源電力能傳輸到德國南部。

東京電力公司1日召開董事會，正式決定將擁有4座反應爐的福島第二核電廠除役。2011年311東日本大地震後發生核災的福島第一核電廠已先除役，如今福島縣內10座反應爐全部除役。日經報導，福島第二核電廠除役的總費用約4100億日圓（約新台幣1189億元）。原本以前估算是約2800億日圓，但還需計入核廢料的處理費用，所以費用增加。報導說，東電社長小早川智明表示，考慮另外找地方保管使用過的核燃料。福島縣知事內堀雅雄在接獲小早川的報告後對媒體表示，福島縣內的所有核電廠反應爐將安全、確實地推動除役，東電表示將新設保管福島第二核電廠使用過核廢料的設施，日後全數搬出福島縣外，盼東電能說到做到。

位在新北市石門區的第一核能發電廠，是政府在1970年代推動的十大建設項目之一，1971年底開始施工，1978年商轉。一號機在2018年底，屆齡40年，正式停止運轉，二號機也將在今年7月，功成身退。台電表示，如果2019年順利啟動除役，會先將用過燃料棒移到冷卻池，預計耗時8年；再來是將燃料棒移到乾貯設施，開始拆除與輻射污染相關的設備和大型廠房，預計耗費12年，之後還要進行三年環境監測，再用兩年把土地恢復原狀，總計要花25年。如何在取出、移動用過燃料棒時，讓電廠穩定運轉，是除役要確保的第一件事，台電為此經常演練。目前核一廠有6150束用過燃料棒，退出後，會放進密封鋼桶，再送到乾式貯存場存放。台電表示，密封鋼桶會完全焊死，為了保障居民健康，還另外打造一個混凝土護箱，把輻射值再降到法規的1/5。不過目前乾貯設施，遲遲無法啟用。2008年，台電因為核一廠存放用過燃料棒的冷卻池即將爆滿，提出興建乾式貯

核電退場里程碑，環保署環評會議今（15）日審查台電核一廠除役環評，經過兩年多的修正，終於在本次會議做出結論，通過台電提出的「核能一廠除役計畫」環評報告，宣告核一廠的除役啟動倒數計時，今年就能正式啟動為期25年的退場計畫。核一廠二號機7月將屆滿  25年除役計畫啟動倒數核一廠一號機於2018年12月5日屆滿運轉年限，二號機的運轉年限也將於今年的7月15日到期，依據「核子反應器設施管制法」規定，核能電廠應於預計永久停止運轉前三年檢討除役計畫，並向主管機關提出除役申請，依照環評法規定，更必須進入二階環評，顯見核電廠除役是一個重大工程。台電表示，整個除役計畫會在法定的25年內完成，主要工作包括「移置使用過的核子燃料」、「除污作業」、「設備拆解」、「改建或新建核廢料之貯存及處理設施」、「建築物拆除」及「土地再利用」，可分為四個階段：一、約8年的時間進行停機過渡階段，完成除役工作所需前置作業；二、以1

針對今（23日）天凌晨有貨櫃車進入核二廠運送新燃料，台電晚間表示，今晨核二廠依國際核子保防及保安規定，在武裝警力安全戒護下運送新燃料入廠，是配合核二2號機4月份大修更換燃料的例行程序，提供機組在除役前正常運轉使用，不影響除役規劃。

核二廠一號機於2016年底因燃料池滿，陷入舊燃料棒退不出、新燃料棒進不去的「進退兩難」局面，首度遇上提前除役問題；為此，台電當時提出格架延伸的「裝載池改建」案，增設440格後，預估核二廠一號機可再轉兩個周期、約三年，為第一次的提前除役問題解套。然而，核廢料去處爭議多年，包括長期放置核廢料的最終處置場、集中式貯存場址選址搞不定，最基礎的乾式貯存也未能完成。核二的乾貯興建難關，主要來自四年前台電送新北市審核的「逕流廢水污染削減計畫」，至今尚未通過；而新北市日前聲稱核二燃料池尚有空間，也遭台電打臉。台電最新評估，核二廠一號機「裝載池」預計於2012年3月也會遇上爆滿問題，但機組的正式除役日期為2012年12月，等於核二廠一號機必須提前九個月畢業、無法運轉發電。台電發言人徐造華表示，雖然核二廠一號機組在除役前九個月停機，台電會確保機組維持在安全穩定狀態，直到機組正式除役。

經濟部在年前決定，不考慮延役目前三座老舊核電，核四也不打算重啟，便引來擁核者的批評。為此，民間團體綠色公民行動聯盟11日與台大地質系教授陳文山共同召開記者會，從專業角度提醒三座老舊核電緊鄰活動斷層的現況，與建廠時未被考慮的地質新事證，強調「活動斷層是怎麼公投都搬不開的」。陳文山指出，核一、二、三、四廠分別在1971年、1975年、1975年及1980年核准興建。至於興建之前的選址地質調查，是在1973年1月至2月期間進行全台活動斷層調查，直到1975年——距今已44年——發表第一張台灣活動斷層圖。當時資料顯示，鄰近核一與核二廠的山腳斷層以及鄰近核三廠的恆春斷層未被列為活動斷層。然而，台灣的活動斷層是1999年921地震之後，才進行全面實質的調查。陳文山解釋，中央地質調查所認定的台灣活動斷層經過三次修定，最近於2010年公告的活動斷層共33條，其中已經包括山腳斷層與恆春斷層。台電調查資料更顯

環保署14日召開核二廠除役二階環評範疇界定會議，環團在會前召開記者會，呼籲台電應充分吸收過去核電廠環評審查的經驗，提前將環評委員、民間團體、在地居民所關注的各項事宜納入應調查的項目，勿再重蹈覆轍，虛與委蛇，延誤核電廠除役的時機。台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，核二廠目前規劃用過核燃料第一期貯存計畫採露天乾式貯存，第二期再改採室內乾式貯存。但目前兩個貯存場址預定地均為空地；且露天乾貯預定地距離台二線較室內乾貯預定地更近，風險更高，實應直接取消第一期露天貯存計畫，全部改採室內貯存，以避免露天貯存的安全風險及一個場址兩套不同貯存設施的管理複雜與成本增加。蔡雅瀅補充，民間就目前露天乾貯設施規畫仍有諸多疑慮，如：相同型號設施於國外試運轉時，曾二度發生漏水問題；能否承受曾挖到硫磺湧泉的易腐蝕環境？未來是否能順利運出？等。希望一步到位，除全部改採室內貯存外，並採國際最佳可行措施，解決民間對於安全及運

運轉40年的核一廠一號機，執照在這個月5號到期，選告正式除役。然而除役後，燃料棒卻還放在反應爐，因為卡在新北市政府不發水保執照，導致無法進入實質除役階段。外界一度傳出集中貯存場址打算透過「公民平台」選出，不過經濟部國營會核廢小組澄清，並非由民眾來選擇，而是討論存放核廢料最適當方式。國營會核廢小組表示，預計行政院非核家園推動專案小組1月間將討論台電「集中式貯存」場址選擇機制，小組主任胡文中表示，「按照條例規定不是說由民間來選擇，而是說我們會花兩年的時間先跟民間就是跟民間做溝通，而不是說這個場址是由民間來選擇。」 小組表示，過去台電全台調查「潛在場址」，約有39處，主要以離島、花東地區為主，不排除公布場址名單，讓民間各界討論，最後選出10個建議場址，再依照各項指標，選出2到3處最適當場址，透過「放射性物料處理專責機構」，提出完整配套措施，與各縣市政府溝通協調，進一步設立場址。台電發言人 徐造

原能會證實27日已收到台電公司提送的《核二廠除役許可申請案》，副主委邱賜聰表示，將依程序先進行申請案的程序審查，確認申請書件齊備之後，才會開始進行實質審查作業，至少需18、19個月左右，預計2020年完成全部審查。原能會表示，已規劃核二廠除役的審查作業，並組成專案審查團隊，開始執行相關作業。預定於1個月內完成「程序審查」，後續的「實質審查」作業，包括派人到核二廠現勘，則規劃於18個月內完成。不過實際審查期程還要看台電對於審查意見的回覆，以及答覆的內容是否合宜，因此也有可能會再做一些調整。實質審查期間，除了將核二廠除役計畫上網公開之外，也會函請地方行政機關提供意見，並舉辦地方說明會，聽取地方民眾的意見，作為審查作業參考之用。核二廠1、2號機運轉執照分別於2021年12月27日及2023年3月14日屆期，依照《核子反應器設施管制法》的規定，台電應於機組預定永久停止運轉的3年前（即27日）提出除

台灣從1970年代最早興建的第一座核電廠運轉開始算起，使用核電已40年，核一廠的一號機終於在12月5日執照到期，明年7月前核一廠的二號機組也即將到期，是台灣首次面對核電的除役關廠。但大眾普遍不了解什麼是核電除役，其實核電除役的風險與困難超乎一般人想像，核電跟一般電廠不同，運轉年限結束並不是簡單關廠就好，需要花費漫長的時間與鉅額經費，謹慎地進行廠房拆除與關廠工作，以免輻射外洩。依據原能會核能電廠除役管理方針，除役一座核電廠最保守估計都要耗時25年，如果不順利的話可能還要延長，但為什麼要這麼久？這25年都在幹什麼？有關核電廠除役各階段工作時程規劃，主要分成4個階段，包括：停機過渡階段（約8年）、除役拆廠階段（約12年）、廠址最終狀態偵測階段（約3年）、廠址復原階段（約2年），共計25年。原子能委員會已於2017年6月通過台電所提出的「核一廠除役計畫」，目前正在環保署進行第二階段環境影響評估審查