日月潭

日月潭周邊的頭社活盆地，早期為沼澤濕地，不利耕作，地質屬易塌的泥炭土，先民以「浮田耕作」方式開啟頭社農耕文化，並種植台灣特有種「水社柳」固定土堤，修建水圳，居民用智慧與自然環境和平共存，近期獲南投縣政府核准公告登錄「頭社古日潭浮田文化景觀」，讓沼澤變良田的故事得以流傳。南投縣文化局表示，頭社草泥炭濕地深度達數十公尺，是目前台灣古氣候研究中，涵蓋年代最長也是資料最為豐富的區域，該處濕地泥炭土的堆積物，多為苔類而成屬於纖維泥炭。

據中央氣象局資料，今（4日）凌晨1時2分許，花蓮發生規模4.9的地震，花蓮縣震度4級，南投縣也有2級。日月潭中台灣鯛被發現再度出現集體從水底往潭面上浮游的現象，有地方民眾認為魚兒可能感應到地震發生，發出預警訊號。不過有魚類專家葉明峰表示，初步分析最有可能的是與水溫變化有關。農委會特有生物研究中心魚類專家葉明峰表示，因為沒有日月潭現場的水質檢測資料，加上台灣鯛的魚體樣本也未曾送檢，從漁民所拍影片中目視魚群，似乎也看不出身體有何異狀，因此，初步分析最有可能的是與水溫變化有關。此外，還有一種可能是台灣鯛被寄生蟲、細菌或病毒感染鰓部，造成呼吸困難而「浮頭」，但有待進一步採集樣本送驗釐清。

南投知名景點日月潭風景區最近雖然有降雨，但雨量少，不足以解除旱象，導致日月潭水位下降，知名的「九蛙疊像」露出七隻青蛙出來見客，讓春節來日月潭旅遊的民眾看得很驚奇！但風管處表示，目前日月潭的蓄水量還有將近九成的水量，沒有缺水之虞。水蛙頭步道全長約600公尺，高架木棧道沿著湖岸邊鋪設而成，沿途生態豐富、景色優美。向來被視為水情指標的日月潭「九蛙疊像」，因為暖冬乾旱，9隻青蛙已經有7隻露出水面，風管處表示，日月潭的正常水位大約在748.4公尺左右，會露出1.5隻的青蛙。日月潭管理處副處長廖錫標指出，「其實滿水位還是會露出1.5隻的青蛙，水位線大約是在748.48公尺，目前起碼還有將近九成（蓄水量），（供水）大概也還OK。」日月潭的蓄水除了發電，還供應下游的農業用水，目前雖然沒有缺水之虞，但接下來有農業「春耕」需求，還是呼籲民眾要節約用水。

南投縣政府辦理日月潭孔雀園土地觀光遊憩重大設施BOT案，經監察委員瓦歷斯･貝林、高涌誠調查後，認定南投縣政府未審慎評估對原住民族文化可能造成之影響，且未確實審查環評書件，7日正式通過對南投縣政府提出的糾正案。原民會去年6月11日公布告邵族的原住民族土地範圍，強調南投縣政府辦理「日月潭孔雀園土地觀光遊憩重大設施BOT案」須依法諮商，取得當地原住民族同意，但縣政府仍強行在隔天通過本案環評。在當地邵族民眾提出訴願後，環保署認定審查結論違法並撤銷處分，但監察委員瓦歷斯‧貝林、高涌誠仍在去年7月申請自動調查。瓦歷斯･貝林7日記者會表示，南投縣政府未審慎評估對周遭環境之原住民文化可能造成之影響，且將「邵族傳統領域」與「邵族文化傳承及發展實施計畫」兩者混為一談，該案回饋措施也與原基法規定意旨不符，南投縣整府未確實審查環評書件，且刻意混淆誤導，因此提出糾正。

經原民會第一波正式公告位於「邵族傳統領域」內，日月潭孔雀園BOT案6月12日仍再闖地方環評，並成功過關，成為劃設辦法實際上路後的首戰。當地族人質疑南投縣府在過度飽和、遊客量供大於求的湖畔興建飯店，毫無益處更擴大環境破壞，並且依《原民法》第21條規定，既然地點已被劃入邵族傳統領域，在邵族民族議會早已投票反對BOT案的情況下，根本不應進行開發，他們在得知結果後非常憤怒，將對此提起訴訟。根據原民會統計資料，全台登記的邵族人口僅剩790人，而孔雀園位於他們居住的聚落之一「伊達邵」北方，邵族語中稱為Filhaw，是祭拜祖靈、防衛部落的重要領域，但先是遭清、日政府被迫遷徙，1968年Filhaw又被國民黨政府徵收興建孔雀園，族人離故居越來越遠，孔雀園卻成為日月潭知名賞鳥景點。2009年南投縣府依《促參法》推動BOT案，同年將園址變更為旅遊事業用區，隔年再轉為旅館區，最後在2016年由一音投資公司得標，

日月潭孔雀園推動飯店開發案，引發邵族抗議，認為開發案侵害傳統領域，影響部落發展。百年來，日月潭邵族受到迫遷，不斷流離生活，歷史久遠的部落，面臨悲傷的未來…邵族挑選出新任的先生媽，依照傳統習俗，搭船前往拉魯島，虔誠向祖靈宣告。日月潭的邵族人，自稱伊達邵，長期在日月潭周遭生活，傳承許多歷史深遠的祭典文化和傳統的生活技藝。但是，失去土地成為邵族的最大危機。日月潭孔雀園，原本是縣府管理的小型禽鳥公園，關閉後計畫以BOT方式，開發觀光飯店，引發邵族人抗議。邵族頭目袁百宏指出，「我今天要訴求的，是希望政府能落實原基法第21條，所以南投縣政府不諮詢、不尊重，邵族人當然要抗議，要吶喊，拒絕孔雀園BOT。」南投縣政府表示，孔雀園推動飯店開發案，是為了促進日月潭觀光發展，提供住宿空間。觀光處長王源鐘說明，「BOT案的規模，土地可建築面積是1.6公頃，後面的公園也是1.6公頃，廠商承諾總投資額是16億元。縣政府

近來中客縮減讓日月潭船家經營困難，但有船家跳脫既有柴油交通船模式，除汰換成電動船，還增加下午茶、KTV等育樂設施，主打包船旅遊，獲得不錯迴響，20日觀光局副局長張錫聰就到潭區主持電動船聯合啟航及水社單車道啟用，並肯定2016年潭區新增7艘電動船，讓電動船總數衝上18艘，有助潭區發展低碳旅遊與遊湖多元化發展。日管處說，換購電動船50％補助金將持續到民國108年，之後將遞減至45％，船家可趁此補助利多汰除舊的柴油船，力拚民國116年船隻全面電動化。電動船船家表示，柴油船造價6、700萬，電動船則動輒1300萬，政府補助對換購意願有極大影響力，且電動船具備安靜、無廢氣的優點，加上船艙新穎，有舒適桌、椅，以及吧檯、KTV設施，比柴油船排排坐的體驗更佳，除能做交通班船，更重要的是能主打高端包船市場，如遊湖深度旅遊、下午茶、求婚派對、婚紗攝影等。以電動交通班船票價每人300元，就比柴油船高出1倍，就目

南投日月潭有48年歷史的觀光景點孔雀園，因南投縣政府規劃BOT案，交由財團興建飯店，將於31日走入歷史，此舉引發當地邵族族人強烈抗議。邵族青年Malihan表示，日月潭本來就是邵族的傳統領域，縣府根本不尊重邵族，開發BOT前連詢問邵族都沒有。民進黨立委蔡培慧說，縣府以每坪22元賤租給財團BOT，會將此圖利財團的作為送交監察院。南投縣政府開發孔雀園BOT案，近期完成招商，由「一音」公司得標。園區內超過百隻珍貴的台灣藍鵲、山雞還有孔雀，遭縣府以14萬9600元標售，孔雀園在今天正式關園，走入歷史。南投縣政府的這項BOT開發案，引來邵族族人與當地居民強烈反彈。邵族青年Malihan表示，日月潭是邵族傳統領域，到現在頭目都還會祭拜，縣府開發連詢問邵族都沒有，還說是政府的土地，「這裡本來就我們的土地，還要跟我們搶，跟我們收租。」Malihan質疑，去年枯水期，廢水都排到日月潭，日月潭已經有1800多

日月潭環潭自行車道景色優美，其中從向山到水社的單車路線，還曾入選CNN全球10大最美自行車道，只是在中段的北旦水域，卻有多艘破舊遊艇聚集在此，多年不航行保養任其荒廢，儼然成了棄船區，也讓最美的單車道，夾雜最「殺風景」的難堪景象。近來日月潭花火音樂嘉年華，吸引許多遊客白天到湖畔騎單車，晚間在潭區欣賞煙火、聽音樂會，其中立於潭面之上、相當熱門的向山至水社自行車道，卻被民眾抱怨在北旦段有多艘陳年舊船，船身不是老舊髒污，就是嚴重鏽蝕，對於國際級的觀光景點來說，不啻為一大諷刺。對此，日管處表示，潭區停航船隻有18艘，散落在北旦、伊達邵及南天湖水域，北旦因位處凹岸，天然地形提供船隻避風屏障，且因交通便利，距離船家住所不遠，因此不少停航的船隻會泊靠在此，粗估十餘艘，惟有部分船家私設浮排，造成當地景觀紊亂，甚至因舊船聚集，也讓整體景區變得不甚美觀。近期則已積極與船家、水域主管機關台電公司研議，並達成共識，

為解決日月潭沿岸既有土地的使用爭議，南投縣建設處都計科決定部分放寬當地的土地使用分區管制要點，日月潭特定區計畫實施前的農地或繼承房屋，未來一樓可以做為小型商店及飲食店。建設處都市計畫科指出，日月潭特定區計畫（土地使用分區管制要點）是20年前發布實施，該計畫針對自然生態、涵養水源、管控水電資源、房屋改建與使用等有相當限制，但當地多年來觀光人數成長，當地民眾認為計畫限制了當地觀光產業發展。縣府通盤檢討後決定放寬，既有建地、已變更建地地目或原有合法建築物，若申請改建或興建房舍，經現行各主管機關會商後，建蔽率不得超過60%，建物限高7公尺、兩層樓，基層面積不得超過165平方公尺。 

縣府為活化公有土地，去年起展開日月潭孔雀園BOT開發案，惟遭當地邵族人強烈反彈，昨（25日）在邵族民族議會長老帶領下，族人在孔雀園前立牌拉布條抗議，宣示該地為邵族傳統領域，反對縣府未經徵詢就逕自開發，他們會捍衛土地權益到底，拒絕飯店開發案。去年孔雀園BOT案，就因開放投資的廠商資金來源不限，引發中資得標造成「觀光一條龍」的疑慮；昨邵族動員40多名族人，頂著不到10度的低溫表達訴求，縣議員石慶龍、民進黨員張國鑫及從向山旅館開發案就一路力挺邵族的律師簡凱倫、熊依翎也到場聲援，族人高喊「反對縣政府、反對BOT」，並在園區前設立該地邵族名稱牌示，宣示主權與捍衛土地決心。對此，縣府觀光處長王源鍾表示，對邵族的訴求表示尊重，之後將委請原民局向邵族人說明縣府立場，由於孔雀園BOT案目前仍在公告招標階段，在下月2日增辦招商說明會前，會先與邵族人溝通討論，就保障工作權益等細節交換意見，盼能在文化傳承與地方發

2015秋首波境外空氣污染物襲台，26日傍晚起至27日全天，南投全縣幾乎籠罩在一片霧濛濛之中，埔里鎮遭空污強襲，PM2.5濃度26日晚一度達紫爆等級，27日狀況好轉，仍處於紅色警戒狀態。這波境外空氣污染源威力不容小覷，屬於盆地地形、大氣擴散不佳的埔里鎮，26日晚7時、10時PM2.5濃度達每立方公尺75微克，已屬最危險的紫色等級，埔里PM2.5空污減量自救會成員立即在臉書發布警訊，提醒過敏體質民眾小心提防。埔里PM2.5空污減量自救會指出，11月3日縣府空污減量工作小組將召開工作會議及2016年工作計畫，希望縣長林明溱能聽到縣民心聲，大刀闊斧訂出有效的管制行動方案，南投縣這次有4年6億元的城鄉發展計畫，除了硬體觀光建設之外，更應加強改善秋冬空氣品質各項措施及行動，尤其濫燒廢棄物取締查緝、綠色交通的導入、老舊車輛的汰換、城鎮綠樹的維護保護，也應該是重要項目之一。