文化資產

高雄水岸輕軌將在9月底完工，以迎接2017舉辦的「2017生態交通全球盛典」活動，近日輕軌工程進行C14站聯通舊打狗驛聯通木棧設施，承包逕將舊打狗驛站第二股軌道覆蓋了，引發打狗鐵道故事館的不滿。鐵道故事館在臉書貼文批評捷運局未依循木棧施工符合「軌面與木棧道同高」的會議決議。館長古庭維受訪指出，市府無視於軌面與木棧同高的原則，竟將第二股軌道覆蓋。 捷運局負責相關業務人員表示，C14站行經歷史建築舊打狗驛區在2016年9月的「高雄市古蹟歷史建築聚落審議會」審議通過輕軌捷運C14站配置木棧道施作為無障礙通道，未來如果文資會有新的決議或是調整，市府願意配合修正。

每逢夏季，遊客一波接一波湧進狹小的敦煌洞窟，溫度、溼度、二氧化碳等飆升的監測紅燈閃個不停，專家擔心持續惡劣的環境是否會讓脆弱的文物面臨不可挽回的潛在威脅。洞窟窟型內部空間大而窟口小，空氣流通不暢，遊客參觀很容易造成洞窟內溼度、二氧化碳濃度升高，特別是天氣變化對洞窟微環境影響很大。面對超級大熱天，敦煌研究院針對所有開放洞窟建立監測體系，對溫度、溼度、二氧化碳等進行即時監測。一旦超過規定限值，洞窟立即停止開放，直到環境降到安全值。由於洞窟屬於文物，安裝相關設備既影響文物環境也影響遊客參觀，更會對文物安全造成潛在威脅。雖已展開洞窟空氣交換率的相關研究，但目前還只能採取自然通風的方法降低洞窟內的溼度、二氧化碳濃度。莫高窟得以保存至今，一個重要的原因是它的地理環境。身處沙漠，年蒸發量遠遠高於降水量，使得洞窟常年乾燥，病害發展緩慢。也因過去敦煌交通不便，少有人前往。如今發達的交通網和蓬勃的旅遊業，讓遙

為永續保護歷史文化遺產，《安徽省歷史文化名城名鎮名村保護辦法》昨（1）日實施，鼓勵有能力的單位或者個人採用認保、認養、認租、認購等方式，參與歷史建築的原址保護。中新社報導，安徽省現有國家歷史文化名城座、中國歷史文化名鎮8個、中國歷史文化名村19個，省級歷史文化名城9座、歷史文化名鎮12個、歷史文化名村25個。該辦法鼓勵根據歷史建築的特點開展多種形式的利用，可以用作紀念館、展覽館、博物館，以及文化創意產業、地方文化研究等場所。為保原汁原味，辦法規定，在對歷史文化名城、名鎮、名村、街區進行修繕、保養時應遵守不改變文化遺產原狀的原則。對歷史文化名村應當實行整體保護，保持傳統格局、歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境。

文化部公告老房子修繕租金減免辦法，對業者釋利多，不過只抵租金、未減稅金，負擔仍沉重，且目前僅古蹟適用地價稅免徵，讓修復歷史建築、文化景觀的業者大嘆不公。北市文化局強調，稅金問題未解，成本仍很高，以陽明山上百棟歷史建築為例，可預期日後仍是乏人問津。北市文化局副局長田瑋表示，根據現行「土地稅減免規則」，只有名勝古蹟可免徵地價稅，但「名勝古蹟」是40年前的名詞，用來通稱所有文資，已不合時宜，應與文資法定義一致，把歷史建築、文化景觀、紀念建築等項目也納入，否則業者搶著修復古蹟，較大宗的歷史建築反而沒人敢標租。另外，所屬台灣銀行的文資很多，卻常面臨「滯銷」窘境，因台銀土地多，使計算地價稅時的基準須採用千分之55稅率，對比市有地僅千分之5稅率，相差極大，成本轉嫁到經營者身上，業者當然就打退堂鼓。田瑋說，北市府已向中央建議，盡快修正土地稅減免規則的文資定義，只要歷史建築、文化景觀等文資均能免徵地價稅，台

普安堂（位於新北市土城區的齋教寺廟）第五代堂主李應彬媳婦李榮台，因不滿前（2015）年普安堂「歷史建築」身分遭法院判決撤銷，提出數百頁新事證要求重啟審議卻不被採納，去年雖重新審議卻更加限縮歷史建築範圍，今（25）日在律師柯劭臻、祖田里地方耆老與里長、學者偕同下，來到台北高等行政法院，向新北市政府提起行政訴訟，要求撤銷去年文資審議結論；並指控新北市政府違反《文化資產保存法》第110條「應作為而不作為」，要求文化部介入處理。柯劭臻律師解釋，普安堂在土地產權爭議纏訟很久，媽祖田鄉親的土地，與新莊慈祐宮因為土地登記制度的不公平，大部分面積在1977年被慈祐宮「強登」；而台灣偏鄉、山區常發生這種被財團、特定團體強登的情況。她強調「司法是最後手段」，希望國家介入，捍衛珍貴的文化資產與新北市最後的淨土，不希望被徐旭東開發做「殯葬園區」；也希望法院能秉持文化部長鄭麗君一再強調的「文化先行」概念，將新堂與整

日據時期農業發展中心的「總督府農業試驗所昆蟲部」和「台大昆蟲館」座落在台北市蟾蜍山文化景觀內，昨雙雙指定市定古蹟；但文史團體憂心，農試所昆蟲部已閒置二年，早有多處毀損，盼維管單位台灣科技大學和市府要及早規劃整修。長期投入研究蟾蜍山文史脈絡的「好蟾蜍工作室」創辦人林鼎傑說，1903年建造的農試所昆蟲部是農試所最早的建物，甚至比總統府更老。文化資產審議委員會18日決議，農試所昆蟲部和台大昆蟲館雙雙為市定古蹟。農試所昆蟲部指定理由，除歷史意義外，建物為一層樓「回」字型磚造建物，四周有內外磚拱迴廊，建物挑高、上下拉窗高大，為日治初期重要代表性建築。台大代表說，昆蟲館從日據時代至今，已搜集超過50萬隻標本，昆蟲系預定等3年後新大樓蓋好集體搬遷，將昆蟲館擴大成昆蟲博物館，但希望指定事宜暫緩三年，避免保存修繕經費不足；台科大也反應指定古蹟後面臨編列修繕經費問題，但文資會仍按行政程序完成指定。

經濟部礦業局2017年修法通過亞洲水泥位於花蓮新城山礦區延展案，引發環團與在地部分原住民抗議，而新竹縣關西鎮玉山等山區過去也是亞泥採礦區，山頭禿了一片，樹黨的竹北市民代表許育綸日前表示，反對亞泥再回新竹縣，建議縣府登錄為「文化景觀」，讓後代知道這裡發生過什麼事。許育綸指出，關西採礦區曾存在地方且影響深遠，如果亞泥真的撤銷新開發案，他將提報其舊礦場，建請縣府將之登錄為「文化景觀」，當成地方產業文化財永久保存，讓世人知道在這個土地上曾發生過的事情，也可助舊礦區整體復育重生腳步。 文化景觀是超越單一古蹟或是歷史建物的概念，是全面性更廣域的空間探討，如果亞泥真的確定撤銷新的開發申請案，他將立即提報，希望文化局可以採納，並儘快會勘、完成登錄，替新竹縣保存這一段非常重大的產業歷史。

世界文化紀念物基金會（WMF）2003年公布的世界一百大瀕臨危險文化遺址，澎湖縣望安鄉的中村社是台灣史蹟首度被列入的事例。為了讓該聚落能夠永續再發展，澎湖縣政府提出歷史風貌特定區計畫，今天（19日）環署辦理政策環評專案小組審查，建議環評大會修正後通過。不過，今天在政策環評審查會中，包括營建署及農委會都對該聚落的都市計畫範圍劃設有意見；林務局指出，有兩處綠蠵龜野生動物保護區都被劃設設在觀光計畫區內，且計畫框架很大農業使用土地；營建署質疑土地使用強度增高，對環境的衝擊，遊客大部分是集中在5至8月，面對此尖峰時段，應看實際遊客人口對環境的衝擊。 環委劉希平也認為維護歷史聚落，要推動觀光，希望更多遊客留下來，不一定都要住當地， 必須要有整體景觀景觀，做不同層次規劃。會議經過3個多小時討論，環委閉門會議認為此計畫對於此具有價值的歷史聚落保存，還是有其意義，但決議要求澎湖縣政府應提出既有聚落保存與再發

台南市政府選定在佳里區成立的文資建材銀行16日正式開幕，市長賴清德表示，希望讓台南市的文資建材銀行成為全國文化發展的指標。 賴清德表示，成立文資建材銀行是為展現台灣人惜物的理念，可以再利用的材料不應該丟棄、浪費。另外，舊材再利用也結合「低碳城市」的都市發展目標。他說，還有很重要的一點就是「永續」，不只環境要永續，文化也要永續。這次感謝產官學研共同合作，讓文資建材銀行圓滿成功。而文資建材銀行就像一般商業銀行，要有人來存款、提款才能成功經營，期望台灣各界有需要的人踴躍使用。 文化部文化資產局副局長張仁吉表示，台南市是全台灣古蹟、歷史建築最多的城市。多年來台南市政府對於文化資產修復、保存及活化再利用，不遺餘力，樹立全國典範。

彰化縣近一年來掀起老建築搶拆風，堪稱文化資產的劫難，文化局11日召開第3次有形文化資產審議委員會，這波納入審議包括許多私產建築，且是在拆毀當下被擋、或根本已經全拆毀的建築，包括楊全故居、台鐵宿舍群與杜錫圭故居等共13案。歷經12小時意見拔河，文化局12日傍晚公布審查結果。被拆毀到只剩幾道牆的「彰化楊全故居」，也登錄為歷史建築，並要求彰化縣府加固保存工程，就其所屬構件進行整理，再度掀起論戰；讓人驚訝不已還有「彰化杜錫圭故居」，都已經徹底完全拆毀了，仍做出補充更詳細資料再審的決議。 

環署7日舉行環評子法公聽會，繼續逐條討論環評認定標準，在第四條「園區開發」中，「台糖土地1公頃以下」免環評一項，仍是討論的焦點之處。民間擔憂，此舉造成有心人化整為零，繼續蠶食台糖畸零地，尤其是鄰近都會區的文化資產、老樹可能都將因此遭難，因此多人表達了反對與擔憂。環署副署長詹順貴則強調說，這是將所有的台糖土地都先視作「特定農業區」土地，因此比照農發條例對特農區的管制標準，以1公頃為門檻。這一條其實與第3條「工廠」的規定相同，環署草案提出台糖土地的開發需做環評，但1公頃以下，經中央農業主管機關認定非屬優良農地且不影響農業生產環境之完整者，不需進行環評。而現行的法令則是規定，「位於特定農業區經辦竣農地重劃之農業用地，經農業主管機關同意變更使用，且申請開發或累積開發面積一公頃以上。」需要環評。詹順貴表示，此次修法除了拿掉「辦竣農地重劃」，讓畸零地也能包含在其中外，更從農業主管機關提高到要由中央農業

台東縣成功鎮和平里瀧乃溪左岸階地的私人椰林內有個多年來秘而未宣的史前岩棺，近日因岩棺周圍廢耕農園有進行整地，台東縣政府委託史前館試掘，研究它的文化內涵，據以研擬遺址保存方案。根據史前館調查，東海岸目前已知的「岩棺」共有6座，包括白守蓮2座、麒麟2座、都蘭1座及這座和平岩棺，都是約3000年前新石器時代；不同於卑南文化的組合式石棺，東海岸的岩棺是一體成型，相當巨大，也有人稱為「巨石文化」。和平岩棺外廓長245公分，寬147公分，內部深55公分，是以凝灰岩雕鑿而成長方形可移動岩棺，棺身已殘破不全。岩棺周圍為廢耕農園，因未受擾動，相關單位未特別進行考古處理，但2017年4月初農地已有整地動作，文化處依考古學者建議，擬定調查試掘計畫，以了解相關文化內涵。