戴奧辛

兩年多前，彰化沿海的線西與伸港地區，爆發戴奧辛污染十多處蛋鴨場事件，導致眾多蛋鴨與鴨蛋被全數燒毀，鴨農面臨離牧困境，其中台灣鋼聯公司，就是被環保署公告為主要污染源之一。然而受國內近幾年冶鍊鋼業蓬勃發展影響，恢復營運的台灣鋼聯以處理日益增加龐大鍋爐集塵灰與廢爐渣為由，一再向經濟部申請擴廠計畫。彰化縣環保局長陳宏益評估後強調，雖然台灣鋼聯已大幅改善排放含有戴奧辛廢氣設施，但偶而還是有超過標準值遭開罰的紀錄，並強調，冶鍊鋼業集中在南部地區，建議台灣鋼聯如果有擴廠需求，應該以產業鄰近性作考量，在產區就地闢建新廠，比較符合成本效益。 不少環保團體也質疑，台灣鋼聯是冶鍊鋼鐵業所組成的聯合最終處理廠，不應該生產的好處與利益在其他縣市撈盡，卻把高污染、會危害人體健康的廢爐渣大量運往彰化來處置，相當支持縣府環保局，持續封殺台灣鋼聯擴廠計劃。

台南市中石化安順廠附近居民血中戴奧辛濃度調查報告出爐，570名受檢者的血液戴奧辛平均濃度為71.1皮克；市政府16日決定發給濃度值64皮克以上的居民，每人每月1萬5千840元救助金。救助金發放追溯至2005年7月起，第1批符合條件的有208人，5月底前發放完畢，以後每月10日前匯入帳戶。依據台灣地區1712名一般民眾血液中戴奧辛濃度分別為3.4至89.2皮克；而安順廠周邊居民平均濃度比台灣地區99.9%一般民眾濃度還高。乃取第99.9%位一般民眾血液中戴奧辛濃度64皮克，作為發放救助金以及20萬元死亡慰問金的基準值。列席的中石化汙染自救會理事長林吉進、鹿耳社區理事長蔡登進、居民代表林美芳等，質疑64皮克的認定依據，指多年前就有學者專家提出依據世界衛生組織可容忍值32皮克，做為補償照護的標準。

中石化安順廠汙染區居民血液戴奧辛檢測作業一再拖延，衛生局前天召開中石化健康照護醫療專家委員會又祕而不宣，引起自救會不滿，4日批評衛生局形同黑箱作業，莫非要害更多汙染區居民含恨而逝？ 衛生局長蘇俊仁表示，委託成大辦理的檢測作業需謹慎才會拖延，3日召開照護醫療專家委員會，事涉專業討論，無法對外開放，檢測結果屬個人隱私，不能公布，但會通知當事人。 中石化汙染自救會總幹事蔡登進表示，安南區顯宮、鹿耳、四草里居民，血液戴奧辛含量檢測結果出爐，但衛生局開會未通知自救會或居民，他們無法接受這種黑箱作業。另外，戴奧辛汙染檢測作業牛步化，多次催促去年底才展開，已有結果又祕而不宣，聽說有人含量高達951皮克，受檢測者人心惶惶，紛紛探詢。

中石化安順廠附近居民戴奧辛檢測期中報告出爐，3日醫療專家諮詢委員會討論釐訂高濃度標準值範圍，認為國內過去曾進行的相關人體戴奧辛檢測數值也列入通盤評估，期使標準值釐訂更具合理參考價值。要求委託研究單位詳細說明建議數值，但由於事涉敏感，執行研究單位與委員會均保密到家，除了會議不對外公開，現場報告資料亦在會議結束後收回。據了解，570餘位居民受檢，除了有一位最高值超過900皮克之外，亦有一、二位高達500皮克，若依年齡層分佈，血中戴奧辛偏高者大都是年長者，而受檢居民血液中戴奧辛含量平均值，高低依序是顯宮、鹿耳、四草里，與安順廠地理位置關係相謀合。中石化自救會3日痛批，衛生局以隱私為幌子進行黑箱作業，補助標準也未聽取居民的意見，嚴重影響他們的權益。自救會總幹事蔡登進表示，衛生局等單位若不公佈個人資料，至少也應公佈檢測的整體結果如何，包括每一級距有多少人，曲線分佈情形如何才對，讓他們心裡有個譜，爭取

彰化縣線西與伸港地區，約在2年前爆發戴奧辛污染10多處蛋鴨場事件，導致鴨肉與鴨蛋產業行情長期低迷不振。直到近期還有7位鴨農被檢測出血中戴奧辛濃度偏高，儘管縣府農政與環保單位，積極輔導鴨農改變飼養模式或離養，至今都無法定案。如今爆發「戴奧辛鴨」事件即將屆滿2年。中央部會23日特別派員前往彰化，希望鴨農接受「遷地復養」方案，找一處沒有污染的土地來復養，配合離養或高架飼養等計畫，從多元方向來協助鴨農。但鴨農還是不滿補助金太少，對於如何找尋土地，也感到茫然。農政單位如何說服污染區的養鴨場能夠淨空，掃除戴奧辛污染惡名搶救產業，可還要加把勁。

彰化縣10多處遭戴奧辛污染的養鴨戶，不滿環保署管制污染不力，造成鴨農損失，向司法單位聲請國賠，一審敗訴。鴨農將再提出上訴。彰化線西與伸港地區，共計有10多處蛋鴨場，在2005年間陸續發生遭戴奧辛污染事件，多位養鴨戶，質疑環保署負責監控與管制戴奧辛等有毒物質不力，才會造成生活環境遭到污染，嚴重危害養鴨產業與鴨農健康，經向司法單位聲請國賠，向環保署求償8700萬，不料纏訟1年多之後，台北地院卻判處鴨農敗訴，多位鴨農對判決表示高度不滿，將與委託律師商議後，將研議提出上訴。長期監測的研究單位也表示，污染區域有不少小型金屬冶煉廠，長期沒有進行有效監控，加上早期有毒廢爐渣管制不力，環保單位難辭其咎。

中央公告擴大實施戴奧辛固定汙染源管制對象，並於今年初公布了96年1月1日起新增戴奧辛固定汙染源管制自行檢測的頻率及對象，北縣除原有5個管制對象，共有台電深澳電廠、林口電廠，南亞公司纖維廠、樹林廠，縣立三峽火葬場及光輝五金公司等6個公私立單位上榜，眼看距離管制生效時間只剩最後1個上班日，台電林口廠卻沒有任何配合提報計畫動作，且理由竟是林口廠即將使用期滿拆除，無需多此一舉。今年8、9月起就密集邀請6個單位協商，要求各單位事先提報戴奧辛採樣平台設置計畫。環保局二課課長林松槿表示，深澳電廠使用期滿預訂拆除的時間比林口廠更逼近，但深澳廠配合戴奧辛排放管制檢測的態度卻十分良好，林松槿說，對於林口電廠，環保局已作好依法按日按次告發的準備，第一次處以罰鍰20萬元，之後依次加倍到100萬元，若仍不配合改善，則將持續每次處罰100萬元直到改善為止。

南投縣多山多綠地，很多遊客來南投縣，都說空氣很好。但環保署最近公布的戴奧辛檢測資料，南投縣空氣中的戴奧辛濃度是全台最高，讓縣民嚇一大跳，很多人都在問，「南投縣空氣中的戴奧辛是哪來的？」環保局長方信雄說，空氣中的戴奧辛成分，主要是火力發電廠、垃圾焚化爐的廢氣或焚燒廢五金。但是南投縣只有草屯鎮一座小型焚化爐，不可能產生那麼多戴奧辛，很可能是遠距汙染。方信雄說，垃圾焚化爐和火力發電廠，煙囪都很高，不會在當地造成空氣汙染，會隨風飄到一段距離後掉落。南投縣空氣中的戴奧辛濃度高，以台中火力發電廠，和烏日、林內垃圾焚化爐的「嫌疑最大」。戴奧辛的懸浮微粒，隨風東飄，遇上中央山脈，就掉落在南投縣。環保署這項大規模的空氣中戴奧辛調查，在全國設置62個採樣點，南投市康壽的2個採樣點，8至10月間，被測出0.077皮克毒性當量，是全國各地的空氣中，戴奧辛濃度最高的縣分，比全國的平均濃度0.033高出很多。

環保署挑選排氣量與用油量較大的豪華休旅車，及污染較高的柴油小客車與小貨車、機車等，委託正修科技大學超微量研究科技中心助理教授王琳麒進行排放戴奧辛檢測，至於一般小客車2007年才會檢測。王琳麒是模擬車輛在一般道路行駛30分鐘所排放的戴奧辛污染，初步研究顯示，在暢銷的5款、13輛休旅車中，排放濃度最高達每立方公尺0.147奈克毒性當量，最低為0.031奈克，平均為0.069奈克。2款柴油小客車為0.037奈克、0.061奈克，柴油小貨車為0.235奈克。機車排放量則還在檢測中。由於目前並沒有車輛戴奧辛排放標準，雖然垃圾焚化爐標準為0.1奈克，但根據環保署10月公布北投、樹林與溪洲焚化爐的檢測數據分別為0.015奈克、0.025奈克、0.05奈克，換句話說，有的汽車戴奧辛排放濃度是北投焚化爐的近10倍，柴油車為16倍。王琳麒解釋，汽油、柴油、潤滑油、機油除了含有氯外，還有戴奧辛生成的前驅物如芳香

根據環保署戴奧辛排放清冊，去年工廠、焚化爐等「固定污染源」的戴奧辛排放總量為100克毒性當量，其中垃圾焚化爐總計2.1克，但汽機車的「移動污染源」、露天燃燒等「逸散污染源」尚未列入計算，不過，該署曾推估移動源的排放總量為2.32克，與焚化爐不相上下。環境品質文教基金會董事長劉銘龍表示，目前已營運的焚化爐有22座，雖然一座焚化爐的排氣量比個別汽機車還大，但台灣登記的汽機車近2千萬輛，數量相當多，等於有2千萬根汽機車排氣管排放戴奧辛，總排放量不容小覷。劉銘龍說，從國外的經驗來看，管制汽機車戴奧辛，必須要從加嚴油品規範做起，也就是把戴奧辛的前驅物：芳香烴、烯烴與氯，從油品中去除。他認為，油價不斷調漲，中油與台塑也應善盡社會責任，為油品品質以及國人健康把關。

彰化線西鄉在去年傳出鴨蛋遭戴奧辛汙染，線西鄉公所和台灣鋼聯已秘密簽訂「敦親睦鄰環境保護協定書」，要求台灣鋼聯每年需依據處理集塵灰實際數量給付回饋金，估算公所每年因此將有超過6百萬元落袋，而台灣鋼聯不僅能繼續運作，若擴廠，線西鄉公所還可收到逾千萬元。

環保署於14日修正發布有害事業廢棄物認定標準，對近年來國內外關切之戴奧辛廢棄物之危害性判定，有重大的改變！未來對戴奧辛廢棄物之危害性，將修正為以「總量濃度」管制，換言之，17種戴奧辛類化合物的總毒性當量濃度，若超過1 ng I-TEQ/g ，則視為戴奧辛有害事業廢棄物。環保署表示，過去對於戴奧辛廢棄物的有害性判定，是以毒性特性溶出程序（TCLP）試驗標準作為判定依據，因此本次修正之戴奧辛廢棄物管制方式，將可避免廢棄物以稀釋方式，逃避戴奧辛廢棄物後段處理之管制。環保署表示，因戴奧辛具有脂溶性特性，無法以TCLP溶出試驗檢測之缺失，因此，環保署將戴奧辛廢棄物之管制方式修正，包括2,3,7,8-四氯戴奧辛及呋喃同源物等17種化合物，總濃度大於1 ng –I TEQ/g標準，應予以管制，未來若經判定屬於戴奧辛有害廢棄物者，則規定須經熱處理法之中間處理，避免對人體健康或環境產生危害風險。為避免因這次