循環經濟

相較於都市發展地區，鄉村地區面臨較多的問題：收入相對較低、缺乏經濟機會、基礎設施相對不足等。為能改善這種現象，各國競相提出鄉村發展策略，冀求改進。例如：歐盟的鄉村發展策略指導性綱要，提出四大主軸：1.透過結構調整和創新的支援，以改進農業和林業經營的競爭力；2. 透過良好的土地管理和自然資源的保護，為整體環境和鄉間地區提供最佳支援：3.促進鄉村經濟的多樣化和提升生活品質，為農民、農家和廣大的農村人口創造更安全和穩定的社會經濟條件；以及4.採取由下而上的地方參與式決策過程研擬發展策略，以應當地需求。換言之，鄉村發展有賴於研擬整體發展策略，進行綜合發展規劃，並據以實施，方能竟功。反觀國內，對於鄉村發展也研擬不少策略，但有欠缺整體考量之憾。以最近提出的「農村改建條例」為例，經建會認為目前農村環境窳陋衰頹與過速發展失序，造成經濟機會缺乏，公共設施不足，建築新舊雜陳、醜陋，寄望整合現有之住宅補貼資源實

漁業署為保護新竹沿海魩仔魚的漁源，今年首次採取獎勵性休漁，將禁漁期提前到6月16日開始到10月16日，4個月禁漁期間所有捕魩仔魚膠筏都不能出海作業，須放在同一漁港統一管理，每個漁民獲6萬元補助。新竹區漁會有新竹和新豐兩個魩仔魚班，新竹班的漁民認為4個月不出海捕魚，才領6萬元補助，平均每月僅有1萬5000元，根本難以養家活口，率先反對此項禁漁政策。新豐班長曾隆文和班員們溝通後，38艘膠筏都蓋同意書，但所有膠筏放在同個漁港，在颱風時發生碰撞損壞，修復費至少要10幾萬元，漁民們放棄這6萬元補助，不願配合這項禁漁政策，繼續捕魚。

南投縣砂石篩洗場多，不少砂石場卻遲遲無法合法經營，縣府最近再度受理12家申請，全部未符標準而退件，決定本周起大執法，對違規砂石場全面斷電，為避免業者再偷偷營運，將不定期稽查，加重處罰。南投縣砂石場多數位於河川地，最盛時期全縣超過60家，多年來一直只有3家合法設立，12家獲經濟部礦務局核准變更用地，其餘均處於違法經營狀態，部分業者逐漸停業，但縣府不久前清查，全縣仍有16家未合法，檢察官要求縣府斷水斷電。

龜山海域的櫻花蝦，今年產量銳減，近日發現數量較多，卻已進入禁捕期，漁民要求縣府將禁捕期延後，讓漁民出海捕捉，但農業局研判櫻花蝦已開始抱卵，擔心影響生態，不同意展延禁捕期。新成立的櫻花蝦產銷班指出，縣府去年12月公告的櫻蝦漁業管理規範，規定禁捕時間從6月1日起至10月底，是參考東港櫻花蝦採捕期制訂的，但台灣南、北兩端氣候不同，櫻花蝦的成長情況多少會有差異，不宜硬套。縣農業局長吳柏青18日表示，禁捕期是漁民提出的建議，過去，6月櫻花蝦盛產期已過，且母蝦開始抱卵，今年可能受到天氣暖化影響，6月才剛進入盛產期，為確定禁捕期是否合宜，已將樣品送至水產試驗所，檢驗是否開始抱卵，若證明6月仍未產卵，會考慮調整禁捕期。

在青海省瑪多縣境內的黃河源頭地區，世世代代在當地放牧為生的藏族牧民們正在實施大遷移，以保護母親河源頭地區脆弱的草原生態環境。長期以來，受乾旱氣候和超載放牧等因素影響，瑪多縣境內的草原植被退化嚴重，天然草場退化面積高達2400多萬畝，佔全縣可利用草場面積的70％，以牧為生的藏族牧民們的生存壓力越來越大。瑪多縣縣長當周介紹，從2003年起，一項旨在保護草原生態環境的大規模退牧還草計劃在黃河源頭最大的一對姐妹湖──扎陵湖和鄂陵湖地區實施。這項總投資達4100多萬元的生態建設項目實施後，得到當地牧民群眾的積極支持。在政府提供住房、生活補助等優惠政策後，牧民群眾開始自願地從草原退化嚴重地區向條件較好的縣、鄉政府機構所在的城鎮或跨縣遷移。到目前，瑪多縣境內已有近400戶、1550多名牧民實現禁牧搬遷，310多萬畝天然草原得到休養生息。

哈密瓜是宜蘭壯圍鄉的特產，當地農會與智園生物科技公司合作，從哈密瓜中萃取出抗氧化物質，經過2年的研究及試用，日前推出潔顏慕斯、護手霜、洗髮精、沐浴乳與美體乳等五種「哈美人清潔保養系列產品」。壯圍鄉農會總幹事潘文賢說，壯圍鄉的砂質壤土適合種植番茄、西瓜與青蔥等農作，哈密瓜更是特產中的特產。農會為了拓展哈密瓜更多的商機、帶動地方特色，因此才與生技公司研發這些哈密瓜相關保養產品。智園生科公司博士王雅俊表示，一般人提起哈密瓜的相關產品，相信都只聽過哈密瓜牛奶或是哈密瓜冰。「哈美人清潔保養系列產品」全部都是強調保濕、抗氧化，也是農業與生技結合的示範，這項成功也代表哈密瓜是可以開發成為生技產品的水果。

北京朝陽區來廣營鄉為了配合08年奧運綠化工程，朝陽區巨龍日用化學廠將面臨被強拆的命運。因當地政府未給這家殘疾人辦的工廠一分錢補償，遭到工廠所有工人的強烈反對，拒絕搬遷。據瞭解，來廣營鄉位於朝陽區北部邊緣地帶，南接望京新城，北與昌平交界，東臨首都國際機場路，西與奧運村相鄰。為了配合奧運會的形象工程，來廣營鄉肩負著628公頃的綠化任務。因此，來廣營鄉的土地大多用來種樹、種花。巨龍日用化學廠和鄉政府旗下的田陽環境藝術公司簽了5年合同，在租用的土地上建了約1000平方米的廠房，現合同還沒到期。這間工廠是這些殘疾人共同集資65萬元人民幣建成。工廠負責人郝先生表示，為了照顧殘疾人就業，解決他們生活困難的問題，工廠是他們自己出錢投資的，裡面所有工人都是殘疾人。現政府要拆遷，沒有給他們任何補償，也不跟他們協商，而且合同還有1年多才到期。

非洲綠色革命聯盟（The Alliance for a Green Revolution in Africa）14日宣佈第一位主席將由前聯合國執行秘書安南擔任。安南在世界經濟論壇於開普敦的會議，身為主要演講者談論非洲農業時表示，他希望透過這個新職位協助全非洲大陸的農人。非洲綠色革命聯盟總部位於肯亞，但於安南的家鄉甘納（Ghana）設立新的辦公室。該聯盟的工作範圍將分布整個非洲，加強地區和在地農業市場、協助灌溉、土壤品質和提供農人更良好的訓練；並且支持研發新種子系統以適應非洲磨人的氣候。該聯盟已經與非洲農作科學家與少量生產的農人合作，以傳統培育技術發展更高產量和能彈性適應的主要糧食作物，以及分配這些作物的方式。不久將來他們會啟動促進非洲土壤健康的計畫。該聯盟是在2006年成立，初期資金來自比爾‧蓋茨與瑪琳達基金會和洛克菲勒基金會提供的1億5千萬美元經費。基金會共同主席比爾‧蓋茨表示：「安南

台東縣太麻裡鄉的「金針山」因盛產金針而聞名，每年8、9月間進入盛花期，但金針鮮蕾不易保存的問題，經過行政院農委會台東區改良場推展「國產安全加工金針作業流程」，同時輔導轉型週年生產碧玉筍、萱黃鮮銷等多樣化栽培，及導入休閒觀光農業，加深推廣金針產業。近年來為了因應加入 WTO後對金針產業可能的影響，農委會輔導產銷班設置金針加工示範站，藉以組訓農民及嚴格控管產製安全加工金針外，並輔導轉型週年生產碧玉筍、萱黃鮮銷等多樣化栽培，及導入休閒農業，增設健康步道及觀景台等周邊設施，並協助辦理金針花季忘憂之旅活動，期能推展金針產業。 近年來國人越來越重視生活品質的提升，觀光休閒農業也蓬勃發展，金針山結合金針產地、文化、景觀、民宿、旅遊，成功營造了金針花休閒產業。

市售的加工食品禮盒將於7月1日起納入環保署公告的產品包裝規範，台北市環保局上月抽查10件加工食品禮盒，有4件不符規定。環保局今天籲業者及早因應，民眾也可以肉眼判斷包裝是否符合規定，杜絕資源浪費。環保局科長蘇芳慧表示，環保署去年起管制市售產品的包裝，第一階段自去年7月實施，管制糕餅、化粧品、酒類等禮盒，及電腦程式著作光碟的包裝，第二階段自今年7月1日實施，納入加工食品類的禮盒管制。環保局指出，產品包裝管制標準為層數及體積比，其中糕餅禮盒和電腦層數著作光碟在三層以下，其餘為兩層以下，禮盒包裝與食品體積比值規定在一以下，違規業者將以違反「資源回收再利用法」第14條，處新台幣3至15萬元罰鍰。

電費又漲了，受到全球暖化和工業發展影響，台灣地區用電量逐年攀升，去年全國用掉1816億度的電量，達到新高峰，但是今年可能又要創新紀錄，台電表示，今年雖然不會有限電危機，但蓋一座火力電廠要8年，以這樣的速度來算，到民國102年，可能有供電危機，也迫使台電找尋新能源。過去，台電以水力發電為主，但為了應付高用電量，把火力發電提高到73%，核電廠也佔了14%。因為近來環保意識抬頭，火力發電產生二氧化碳，核能有廢料問題，如何開發電量，讓台電傷腦筋。為了降低二氧化碳排放，台電5年前開始，砸下187億元，預計打造171座風力發電機，目前完成72座，其中20座在桃園觀音鄉，不僅能供電，也因為造型美觀，帶來觀光效益。台電風力發電施工處經理周俊治：「在滿載的時候，它可以發1500度電，平均起來大概一戶人家一小時需要1度電，所以一部機組在滿載的時候，它應該可以提供1500戶人家。」除了風力、太陽能，同樣是零污染

世世代代在當地放牧為生的藏族牧民們正在實施一項大遷移計畫，以保護母親河源頭地區脆弱的草原生態環境。據瑪多縣縣長當周介紹，從2003年起，一項旨在保護草原生態環境的大規模退牧還草計畫在黃河源頭最大的一對姐妹湖——紮陵湖和鄂陵湖地區實施。這項總投資達4100多萬元的生態建設專案實施後，得到當地牧民群眾的積極支援。在政府提供住房、生活補助等優惠政策後，牧民群眾開始自願地從草原退化嚴重地區向條件較好的縣、鄉政府機構所在的城鎮或跨縣遷移。2005年，國家投資75億元的三江源生態保護和建設專案又啟動實施，黃河源頭地區牧民群眾遷移規模進一步擴大。到目前，瑪多縣境內已有近400戶、1550多名牧民實現禁牧搬遷，310多萬畝天然草原得到休養生息。