循環經濟

強調農地農用，農委會修訂「農業用地興建農舍辦法」，明文規定農舍須臨側臨路、不能蓋在田中央，預計4月初預告。農委會主委陳吉仲表示，這次修法提升農舍興建規範的法律位階，全國適用，不再有認定歧異。農委會2015年10月21日頒布「興建農舍經營計畫書」格式，明訂農舍應該要「臨界、臨路」興建，但宜蘭縣政府去年2月1日公告實施的「宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點」，卻放寬這項規定，去年10月遭監察院要求檢討。監察院詢問法務部後表示，這項規定應於農舍興建辦法中直接規定較為妥適。農委會於是今年3月8日完成修訂辦法，並發文給主管機關內政部，主要是提升農舍興建規範的法律位階，明文規定興建農舍要「臨側臨路」，預計一個月內、約4月初就可以由內政部完成預告。農委會說明，法律有三個等級：法律、法律授權的法規命令，以及行政規則。目前的經營計畫書歸類為行政規則，告訴地方政府農委會審查農舍興建的原則，未來納入辦法，成

農地長工廠是台灣農地多年的傷痕，有人將之歸因為1972年的「客廳即工廠」政策，讓工廠毫無計畫到處長。2010年，《工廠管理輔導法》修法，開放2008年3月14日前已經存在的低污染工廠辦理「臨時工廠登記」（簡稱臨登），是謂首波的「止血」。但無奈工廠繼續長，擴增到14000多公頃。今年，政府將再度修正《工廠管理輔導法》，展開第二波「止血」，這次將時間壓在蔡政府上台，也就是2016年5月20日，520之後的農地工廠不准新增，520之前已經存在農地上的低污染工廠則允許繼續存在。行政院長蘇貞昌說明修法三原則，一是不准新設農地工廠（指2016年5月20日後）；既有工廠不得污染、不得危及公安。二是優先輔導臨登的7400多家工廠。三是長期群聚、沒有污染與公安危疑的工廠「就地」輔導，安心拚經濟。他表態，「政府也不會再浪費1萬4000多公頃的農地來安置這幾萬家工廠。」

玉里鎮的臺灣黑熊彩繪田已成為玉里的打卡景點。花蓮縣玉里鎮自2017年慶祝百週年鎮慶之後，每年一、二期稻作都在興農橋旁爭取經費、規劃臺灣黑熊彩繪田區，2019年一期稻作再度啟動，同樣在玉里鎮興農橋旁種植約1.3公頃，以紫稻品種及台粳四號品種進行圖案設計，再放樣到水田，以人工補插秧苗。鎮長蔡秋龍說，2019年首度使用無毒耕作法，大約一個月後就能看出「黑熊」圖案，預計6月份水稻成熟，將舉辦手割稻活動。

立委蕭美琴爭取在花蓮設置首座國家級的「有機農業研究中心」，2019年4月將進入主體建物細部設計階段，園區有農田永續生態環境建構研究區，也規劃示範田區。林務局花蓮林管處、花蓮農改場昨（10日）舉行植樹活動，在基地四周種下樟樹等樹苗，希望未來能成為森林綠帶，做為有機園區遮蔽外來污染的綠籬。立委蕭美琴於2017在立院提案，爭取農委會基於有機農業長遠發展，應在花蓮成立「有機農業研究中心」。蕭美琴說，用地由退輔會臺東農場撥交給農委會，將以四年時間，分期投入總計1.2億元經費，目前完成主體建物設計。蕭美琴說，近年來台灣農業逐步轉向有機耕作，然有機農業發展除了需要多年土地淨化的預備工作，更需要獨立水源、並且與一般農業用地有所區隔；她一路堅持爭取下，到現在能參與園區綠廊植樹，很有成就感，期盼研究中心為全國有機農業發展打下更好研究基礎，更成為亞太地區有機農業發展亮點。花蓮農改場表示，國內首座「有機農業研究中

立委劉建國認為雲林地層下陷速度恐威脅高鐵公共安全，要求行政院成立跨部會處理平台，並力邀院長蘇貞昌至雲林現勘。雲林縣政府水利處長許宏博指出，為減緩地層下陷，行政院2011年統整各部會核定雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫，推動減抽地下水、增供地面水、加強管理及國土規劃，公路總局並已完成台78線土庫交流道減重工程，加上雲林屬大面積均勻沉陷，對高鐵橋墩影響待專業單位評估。許宏博強調，雲林全年需水20億噸，農業用水佔80%，全台連兩年乾旱地水下補注少，農民要耕種勢必得抽用地下水，如何調整農業政策待中央全面檢討。

中央研究院生物多樣性研究中心兼任研究員邵廣昭團隊，去年針對北基宜七個漁業資源保護區進行調查，成效最好的是成立才兩年多的基隆望海巷潮境保育區，魚類的物種數、個體數與生物量，是其他保育區的二至五倍以上，最差的是蘇澳保育區，根本可以撤了。這7個保育區分別是萬里，基隆，潮境，瑞芳，貢寮，頭城，蘇澳，研究員和當地民眾訪談，許多人只知有潮境保育區，其他幾乎都不知道，沒聽過。基隆保育區、蘇澳保育區調查結果如下。望海巷潮境保育區，105年成立，15公頃，是七個保育區中最小的，本區嚴格禁止任何方式採捕，保育效果極佳，也只有這裡有大法螺穩定紀錄，建議繼續維持執法強度，做為海洋保育的典範。蘇澳保育區為軍事管制區外，是斷崖，水裡整片沙地，水質混濁，不利珊瑚與藻類生長，各種生物種類和個體數，是七區中最低，連想保育的九孔、紫菜、龍蝦、石花菜及其他貝藻類也找不到，根本可以撤掉了。

印尼是全世界最大的鮪魚捕撈國。據英國衛報報導，近年來印尼全力改變當地漁業因漁藏枯竭和非法捕撈等問題。政府採取的措施──包括砲擊在印尼水域非法捕撈的外國船隻，在過去五年間讓魚類族群增加了一倍以上。現在印尼鮪魚捕撈業達到另一個新高度：西巴布亞省的「PT Crac Sorong」公司的鰹魚和黃鰭鮪魚「竿釣」作業獲得海洋管理委員會（MSC）永續捕撈標準的認證，是印尼第一個、東南亞第二個，獲得永續認證的漁業公司。「PT Crac Sorong」的竿釣作業已成為當地最佳實踐的燈塔，擁有35艘竿釣漁船，並僱用了750名當地漁民。PT Crac的新身份將為它在出口市場創造新的商機。英國Sainsbury's連鎖超市和瑞士最大的零售商Migros等公司已經承諾優先採購經認證的印尼竿釣產品。傳統的竿釣在印尼已有許多世代的歷史。PT Crac執行長Ali Wibisono表示，該公司自1975年成立以來一直採用

台南市七股區沿海養殖居民自救會百餘名漁民與市議員陳昆和8日在台南市議會召開記者會，並拉起「漁電共生害死漁民」抗議布條，反對將七股優良漁業生產環境劃入發展太陽能光電的區域，要求排除台61以西範圍的魚塭，議長郭信良也出席聲援。三股里長黃仙立及養殖漁業者表示，30年來七股居民用生命擋下了污染產業，才擁有台灣西岸最沒有被工業污染的土地，得以繼續從事水產養殖，並提供優良棲地予瀕臨絕種的黑面琵鷺來台渡冬。台南市政府在未確認太陽能產業設施及管理過程，不致污染養殖漁塭及影響七股潟湖水域環境與黑面琵鷺等保育鳥類生態之前，即任由太陽能業者，大動作進行種電行為，置台灣西半部最乾淨的養殖水域於不顧。他們要求台南市政府應先提出台南市漁電共生設置管理自治條例，供「台南市漁電共生工作小組」討論，並召開公聽會聽取社區居民及養殖漁民心聲，再送入議會審議。有關七股漁電共生計畫範圍，應排除台61以西範圍，台61以東地區須排除生

最近，臉書公開社團 PACIFIC BALANCE PINNIPED SOCIETY 一位網友發布貼文和影片，說明向海獅群丟擲火藥，能嚇跑牠們，方便捕捉鯡魚。影片清楚拍到一位漁民在船上點燃火藥，接著往海上的海獅群一扔，有海獅一度游近火藥，但數秒後火藥便在海中爆炸，海獅群立刻四散逃竄。加拿大卑詩省漁業海洋部表示，騷擾海豹、海獅等海洋哺乳動物，都屬違法行為，已介入此案調查。

RoundPeg Benefit 是一家客戶關係顧問公司，他們建議客戶在架構客戶關係時，必須要從消費者的角度來看企業品牌經營的用心程度，也清楚提醒消費者在選擇品牌時應根據全面的資訊來比較、判斷、支持他們所使用的品牌。絕大多數企業都試圖讓消費者相信他們對世界及人類是好的。有些企業會透過企業社會責任（CSR）計畫或參與公益行銷；有些企業則將自己定位為社會企業，或是透過某些認證來達成他們設定的目標。這些行為很容易讓人們信以為真，但若要精準地確定企業行為真正的善意，身為消費者的我們需要收到整合的資訊而不是單一事件。當你想要將某一件事與類似事件進行比較，在擁有可供比較的外部資訊以前，不能僅僅憑著一股信心，相信某某企業就是在「做好事」。例如「X筆電公司使用10％的再生紙」的資訊看起似乎很好，但外部資訊會帶我們在看到Y筆電公司使用50％的再生紙，Z筆電公司使用100％的再生紙。所以我們要使用可供比較的資

由新竹縣市民間團體組成的「我們要喝乾淨水行動聯盟」，近年持續揭露頭前溪上游受到工廠排放廢水的事實，更曾現場目睹污染性工廠排放廢水導致水中生物大量暴斃的慘劇。民間團體亦多次呼籲新竹縣市政府應通力合作解決污染源，並提出「工廠污水專管回收處理」此一折衷方案，至今未獲縣市政府積極回應與實質的改善作為。民間團體因此決定發起公民投票，希冀以直接民權的方式，課予縣市政府立即處理水污染的義務。然而新竹縣政府至今尚未通過《公民投票自治條例》，需要有該條例才能依法舉辦「地方性公投」，縣府不但忽視民眾對改善水質的期待，連縣民依法得以要求政府積極作為的公投權利都剝奪。聯盟共同召集人鄭于育表示，新竹縣市政府長期以來，放任工廠廢水和各種污水流入頭前溪，污染民眾飲用水水源，造成「工業用上游乾淨好水，民眾喝下游工業廢水」的荒謬現況。聯盟主張為了下一代的健康和農業的永續發展，上游的乾淨水應該回歸作為農田和民生用水，所有廢污

農地上的工廠成為台灣奇特的風景，佔據優良農地、甚至污染良田。歷年來，政府都拿不出有效的處理方式。2010年嘗試以「臨時工廠登記」的方式納管，但成效不彰。「臨時工廠登記」輔導期明年即將到期，蔡政府預計3月底前提出新的納管方式。新的農地工廠政策能否同步解決既存與新增農地工廠的問題，真正輔導農地工廠走向合法化與長期經營，抑或是繼續放任農地工廠興建？關注農地保護的環保團體如何看待這次修法？本報特別整理《工廠管理輔導法》修法說明與農地工廠六大爭議。關於《工廠管理輔導法》修法，你應該知道的事1. 農地工廠有幾家？目前仍無法確定家數。經濟部中部辦公室的推估是3.8萬家；根據農委會的農地資源盤查，農地工廠占用面積是1.4萬公頃，若從占用面積推估，有一說法是13萬家。