廢棄物

英國衛報最近報導，2016年1隻棲息蘇格蘭海域的20歲虎鯨「露露」擱淺死亡，科學家解剖後發現，牠體內有毒物質多氯聯苯的濃度高得嚇人，可能讓牠失去生育功能。成功大學環境微量毒物研究中心主任李俊璋說，成大實驗室就曾在大型魚種體內驗出多氯聯苯和各類溴化物等毒素，多氯聯苯會抑制免疫系統、導致癌症，多數國家在1980年代禁用，多氯聯苯可透過食物鏈大量累積於脂肪，即使禁用多年，高級掠食動物仍受害最深。他說，虎鯨壽命長達數10年，體內多氯聯苯累積得非常高。根據報導，露露鯨脂中的多氯聯苯濃度，高達每公斤950毫克，是已知海洋哺乳動物損害量、每公斤9毫克的100倍。中山大學海洋資源系教授陳孟仙舉例，在海洋裡濃度極其微量的汞，世界少有實驗室能精準從生物體內驗出，但在台灣被捕獲的海豚，卻曾發現肝臟蓄積高濃度的汞，「鯨豚動物用健康記錄了海洋的汞汙染歷史」。

中國人口多，手機使用量也大，根據調查，已經廢棄的舊手機約達10億部，但是，並沒有回收系統，回收率只有2%，形成沈重的環保污染。《人民日報》的調查報導，中國在2016年有1446款新上市手機，出貨量約5.6億部，在2014年有調查顯示，約有50%用戶每18個月就換機，每年新增的手機裡，90%是棄舊用新，累計的廢舊手機達到10億部，但是從手機回收平台的統計，回收率只有2%。據調查，手機主要是構成是塑膠外殼、鋰電池、線路板、顯示屏等，而專家的說法是，這些構件若是處理不當或是隨意丟棄，其所含的重金屬等物質，就會進入土壤和地下水，威脅生態環境和人體健康。但是在中國，2016年新版的《廢棄電器電子產品處理目錄》將手機列入項目中，但沒有具體細則，此外，沒有其他正軌的回收管道。

明明是有毒工業廢料，卻偽報成工業原料，最終被海關成功攔截在國門之外。2017年5月23日，杭州海關對外宣佈查獲今年最大一起「洋垃圾」走私案，抓獲犯罪嫌疑人4名，在浙江溫州口岸、廣東深圳口岸分別查獲電解鋁陽極炭塊殘極1075噸、2008.37噸。從2017年初起，杭州海關按照海關總署等四部委嚴厲打擊「洋垃圾」違法專項行動的要求，加大對重點商品的監管力度，對轄區主要口岸報關單證開展一輪專項風險排查。其中，一票從溫州口岸進口的報關單引起杭州海關隸屬溫州海關關員的注意。報關單顯示，一家河南公司以每噸62美元的價格申報進口一批「人造石墨材料」。一家遠在河南的生產加工型企業為何捨近求遠從溫州進口人造石墨？聯想到人造石墨與國家禁止進口的某些「洋垃圾」在外觀上近似，海關關員們心生警覺。正當海關決定對此開展調查時，這家公司如人間蒸發一般，近2個月沒有進出口行為。直到3月下旬，海關關員發現，該公司的名字再次出

立法院衛環委員會最近審議吳玉琴委員提案的廢清法38條修正案，該修正案原本用意是希望明確管制有害事業廢棄物的輸出，要求只有國內無法處理者方得輸出，且只能輸出至工業化國家，包括歐盟、日本、韓國、澳洲、紐西蘭、美國、加拿大或其他經中央主管機關公告允許輸出之國家或地區。這樣的修法，是希望將巴塞爾公約的精神國內法化，減少有害事業廢棄物的跨境運輸，同時避免有害廢棄物被送到處理或再利用能力不足的發展中國家。然而該修正案經審議後，在環保署提議下，成為如下文字：有害事業廢棄物應以國內處理或再利用為原則；其輸出僅限至經濟暨合作發展組織會員國或與我國簽署廢棄物雙邊協定國家或其他經中央主管機關公告之環境技術先進國家，且接受國處理機構應具有妥善處理及再利用能力。這樣的文字乍看之下好像符合吳委員提案的原意，但其實開了一個漏洞。如果與我國簽署廢棄物雙邊協定的國家是發展中國家，又有台商跑到該國設廠，是否我們就得認定這些國

為了不「與鄰為壑」，立院將修正《廢清法》，將根據《巴塞爾公約》精神，有害事業廢棄物應該儘量在本國處理，如果不得不輸出處理，應該輸出到較先進國家，以避免大量國產有害事業廢棄物流入第三世界國家或地區。雖然台灣並非《巴塞爾公約》締約國，但此舉等於將《巴塞爾公約》國內法化。22日衛環委員會進行審查，雖然委員們普遍認同此案，但也追問如何確保這些將留在國內的有害事業廢棄物能有妥善的處理？環保署副署長詹順貴表示，經過去年年底廢棄法大修後，已經釐清「廢棄物」與「產品」的定義，未來也將納入「吹哨者」條款，來打擊不法業者。吳玉琴的提案，是修正《廢清法》的第38條與規定相關罰則第53條。第38條主要在規範一般與有害事業廢棄物的輸入、輸出、過境、轉口。在有害事業廢棄物的部分，修正之後，不管是輸入、輸出、過境、轉口，都需向取得中央主管機關申請核發許可文件。修正草案提出，可供輸出者，僅限於國內無法妥善清理處理、無適當

近年來「小包裝經濟」當道，對環境來說卻可能是一項沉重的負擔。英國獨立報報導，消費性民生用品大廠聯合利華為實現永續包裝，開發了新的回收技術，可望避免包裝進入海洋或掩埋場。「全世界有數十億個包裝袋用完就被丟掉，進入掩埋場或海洋。我們要開放這項技術，和業界夥伴一起擴大技術規模，讓包括競爭者在內的其他人可以使用。」聯合利華研發長布蘭查德（David Blanchard）說。聯合利華每年售出數百億件產品和一次性用包裝袋，產品包括美妝和食品，主要銷售到開發中和新興市場。該公司表示，已經開發出一項新回收技術回收這些包裝袋。這個叫做「CreaSolv」的回收系統能抽取出包裝袋上的塑膠，用於新產品包裝，達成循環經濟。這是聯合利華2025年所有塑膠包裝完全可回收、再利用或可分解宣示的部分措施。聯合利華將首先在印尼設立一座試辦工廠，觀察新技術的商業可行性。印尼每年製造出6400萬噸垃圾，其中130萬噸進入海洋。

荷蘭22歲創業青年史萊特（Boyan Slat）的太平洋垃圾帶清理計畫出現重大的設計變更，而且進度將從原本的2020年底大幅提前，第一波的清理行動在未來一年內就可望啟航。史萊特的非營利組織「海洋清理」（Ocean Cleanup）即將在太平洋上架設一垃圾清理系統（俗稱海洋吸塵器），移除漂浮在海面上的大量塑膠垃圾。全世界海洋中的塑膠垃圾隨著時間被環流逐漸帶往五個主要的垃圾集中點。海洋清理組織的目標就是清理這些「太平洋垃圾帶」。史萊特的原始設計有一固定在4.5公里深處海床上的大型垃圾欄網，而許多科學家認為這個設計不可行。史萊特說，現在設計會改成用懸掛在600公尺深處的「錨」固定多個較小的欄網。理論上，這些錨能將垃圾蒐集系統固定在效率最高處。史萊特的團隊5月11日在記者會上展示最新設計。

貫穿南投縣且串連台中霧峰、草屯、國姓和埔里等地的國道六號，是國內唯一沿線完全沒有Ｔ霸煞風景的高速公路，前年獲交通部「金路獎」優良景觀優勝，被譽為「全台最美國道」，卻有垃圾問題，還被農民詬病。「低頭耕作，更要不時望天興嘆。」農田剛好就在匝道彎道的游姓農民說，三不五時就垃圾從天而降，其中最叫人害怕的就是玻璃空瓶，因為重量夠好拋擲，隨手一丟就到橋下，附近農民飽受垃圾「空襲」之苦，總互相調侃「戴安全帽下田」。埔里鎮代潘英輝指出，這條最美國道的愛蘭交流道匝道區段因為沒有路肩緩衝，所以要是駕駛很沒公德心的將垃圾拋出車外，幾乎都直接掉到橋下，害橋下綠油油的茭白筍田，不時下起「垃圾雨」，農民害怕因此受傷，也恐影響作物生長。當地民眾因此盼能建議高公局協助改善，潘代表表示，今年4月已在鎮代會臨時會提出討論，建請高公局在愛蘭交流道匝道外側加裝防護網，而高公局日前已初步派員會勘將先裝設150公尺，後續再評估增設。

位於大園、蘆竹交界，因污染滲眉埤的宇鴻科技焚化廠，前年6月被市府勒令停工，環保局也代為強制清除儲坑內的垃圾，但市議員郭麗華最近接獲當地居民反映，指垃圾清運作業突然停擺，惡臭逸散讓居民們苦不堪言；市府環保局表示，因垃圾量比預估的多，將動支第二預備金，6月下旬就會展開第二階段清理，今年底前會清運完成。「這是居民的另個噩夢！」郭麗華指出，市府勒令宇鴻停工並介入代清垃圾，許多居民以為此事就此可以解決，但卻發現垃圾清運工程於5月初突然停擺，為此又惴惴不安。環保局長沈志修表示，原先預估儲坑內約有2000公噸廢棄物，第一階段標案斥資4200萬元，結果清除了3800公噸垃圾，預算用罄後發現，儲坑內至少還有1250公噸垃圾，環保局計畫動用第二預備金持續清除，目前正進行行政程序，為免惡臭影響居民，近日會加強環境消毒，而所有的花費，都會向業者求償。郭麗華表示，雖然環保局已盡力協助解決問題，但此事拖延多年，惡臭也

早年垃圾常被偷埋在人煙稀少的河岸邊，1982年水利署下令清運，但近期民眾發現，大漢溪畔仍有「垃圾山」未清除，陳年垃圾散落坡邊，污染河川生態。大漢溪樹林河段垃圾山，表面狀似樹叢與土堆，且位於河岸中，不易接近細查，但從柑園二橋上眺望，可清楚看到大面積裸露的坡面下竟是垃圾。水利署第十河川局長曾鈞敏表示，可能因經費不足，部分位於私有地的垃圾沒有清理完，將與環保單位研議處理；環保局公害稽查發言人孫忠偉說，將要求地主或管理單位盡速規劃河岸保護、穩定及綠美化。

在企業界的贊助下，台南龍崎區牛埔里昨天（7日）舉辦母親節餐會，焦點話題仍離不開掩埋場，父老們誓言堅決反對該興建計畫，更呼籲總統蔡英文儘速召開環保國是會議，徹底解決事業廢棄物處理問題。經濟部同意對歐欣環保公司的輔導案展延兩年，引發地方人士與環保團體的反彈，要求中央講清楚、說明白。里長陳永和批經濟部未與地方溝通，擅自展延，也希望市政府不要核發水土保持施工許可證，擋住有河川污染與斷層安全等疑慮的事業廢棄物綜合處理中心計畫案。陳永和也抨擊很多民代「玩假的」，之前一起加入反對的行列，卻對經濟部的展延悶不吭聲，形同默許，令人遺憾。陳永和強調，若政府覺得事業廢棄物的問題必須去面對、處理，蔡總統就應該更加正視，召開環保國是會議，找出徹底解決之道，不該讓龍崎牛埔成為決策草率的實驗品。

屏東縣萬巒鄉新置村附近一處公有地被人傾倒大批樹木、石塊等廢棄物，4日深夜突然竄出火苗，萬巒消防分隊據報後雖然立即前往搶救，但現場悶燒3天，迄今天上午仍有濃煙竄出，附近村民苦嘆「吸煙吸到飽」。萬巒鄉新置村長謝茂源表示，新置村有4個部落，悶燒的地點就在4部落的中央，各部落無一倖免，加上附近靠近沿山公路，等於經過沿山公路，就會看到不遠處有濃煙不斷竄出，3天來，附近村民飽受煙害，真的是有苦說不出，只能拜託相關單位想想辦法。今天上午消防分隊再度到協助滅火，環保局稽查科也派人前往了解，現場火勢早已撲滅，但不時仍見濃煙竄出，由於是假日，怪手支援不及，要找出竄煙點還需要一段時間。連日來消防分隊已多次前往撲滅，甚至還不定時派人前往巡查，不過附近是一大片公有地，被傾倒的範圍相當大，消防分隊已全力隔絕火線，目前仍有些許濃煙竄出。