廢棄物

雖然垃圾清運風波不斷，桃園中壢垃圾運送無門而引起極大爭議，但最近傳出，垃圾車已成了厚利的生財工具。北部一家投資業者，最近透過直銷方式，向外廣徵「環保清潔車輛結盟」的投資客，按照業者的規畫設計，車主只要投資80萬元，3年後可領回共280萬元，淨利200萬！業者聲稱，目前已有30輛車加入該公司結盟。針對業界一片看壞的哀調，推出靠行制度的投資集團副總經理，環保部門王姓負責人強調：「一切合法。」該集團大規模地結盟車輛，其業務量的基礎何在？環保局官員說：「無法想像。」環保局也指出，所有民間清運公司清運垃圾，都要經過審查委員會一定程序的審查，到目前為止還沒收到該集團的審查申請。另一位清運業者指出，對於該集團計畫跨北台灣各縣市清運垃圾的做法是否會遇到阻力，頗為注意。其他清運業者認為，如果該集團大膽突破的營運模式經證明可以成功，對眾多民間清運業者，都是一大鼓舞。

士林地檢署偵辦羅東鎮垃圾場弊案長達5個月後，於5日依貪污等罪嫌將前羅東鎮長陳國賢等27名官商起訴。承辦主任檢察官林炳雄並對27人分別具體求刑，其中浮報工程款一人獨獲3000多萬元的中亞工程負責人龔逸民被求處無期徒刑，與廠商勾結的陳國賢被求處有期徒刑15年，借牌圖利的前唐榮公司總經理嚴雋泰求處10年。起訴書中指出，因81年原羅東鎮垃圾場不敷使用，龔逸民遂在清潔隊員引介下，與鎮長陳國賢認識。陳國賢不依法辦理評選，將工程交由中亞公司規劃。接著，龔逸民與唐榮公司總經理嚴雋泰洽借唐榮公司名義參與投標，原本3000多萬元的工程，以12700萬元得標。龔逸民即轉包給王子熊、蔡金城承作，並要求支付賄款。此外，龔逸民主導材料採購，與下游廠商共獲得近2000萬元不法利益。84年10月間，鎮民代表會召開臨時會討論垃圾場回饋金案。鎮代會主席魏炎輝召集鎮代會代表等5人，表示龔逸明欲拿200萬元行賄，各代表一致首肯。

解決垃圾氾濫問題，環保署20日宣佈，4年內讓台灣垃圾達到零成長目標。環保署將全面推動資源回收工作，每年並將1%垃圾量改為堆肥處理，同時考慮改採隨垃圾袋徵收垃圾費等多管齊下方式解決此一問題。環保署同時下達垃圾成長目標值：87年垃圾成長率定為3%，88年為2%，89年為1%，90年為零成長。環保署將以此目標做為環保署補助地方設置垃圾場、資源回收機關補助經費依據。環保署廢棄物管理處處長陳永仁表示，近日垃圾大戰雖已解決，但垃圾危機仍在。26處垃圾場已經飽和，仍無具體興建垃圾場計畫，推動垃圾減量資源回收工作，刻不容緩。環保署表示，「資源回收四合一」計畫預計七7中旬上路，由業者先行繳交回收處理費用，並以此費用補貼回收物品，打通社區民眾、學校、清潔隊回收管道。

正當外界響起精簡省府組織的呼聲，行政院人事行政局選定「垃圾清運及垃圾場維護」項目，要求省府全面推廣委外辦理。省環保處表示，全面實施恐將使清潔隊員立即遭到「飯碗不保」的窘境，該處目前採漸進方式，員額遇缺不補。環保處指出，全省共有17,000多位清潔隊員，每人每天平均的垃圾清運量約1噸至1.7噸，效能遠遜於先進國家，除了清運機具不足之外，清潔隊員常被鄉鎮市「挪用」擔任其他職務，是問題的關鍵。環保處進一步指出，該處曾進行民意調查，同意垃圾委外清運者的鄉鎮市寥寥可數。清潔隊員的任用是鄉鎮市長的人事權，鄉鎮市沒有意願配合辦理，也無法可辦，只能採遇缺不補的方式，逐步精簡清潔隊員員額。人事行政局指出，部分單位已將垃圾收集、清運及垃圾場維護管理等業務委託民間清潔公司辦理，成效良好。以台北水源特定區管理委員會為例，委外後垃圾清運率從40%提高至95%。

高雄縣第一座焚化爐23日在仁武鄉動工。據環保署的資料顯示，這一座焚化爐已經延宕了10年才開工。高雄縣是台灣垃圾問題最嚴重的地區之一。民國76年分配中油超額盈餘280餘億元時，決定興建5座焚化爐，高雄縣當時就分配了一座。焚化爐預定建於鳳山，但受到強烈反對，最後敲定仁武，這一拖就是十年。環保署表示，因為焚化爐場址無法確定，76年中油超額盈餘款所編列的40餘億元補助經費只好繳回國庫，改列入第二期垃圾處理方案中辦理，由中央政府預算補助。85年環保署辦理公開招標，由中鼎公司與日本三菱重工ＭＨＩ合作，以47億元經費得標，仁武焚化爐計畫才正式上路，預計3年完工。完工之後每天可以處理1,350公噸的垃圾。

承辦回收廢棄汽機車補償費弊案的台北地檢署主任檢察官鄭富銘，19日下午3時30分將開庭傳喚曾任警政署長的財團法人一般廢棄物回收清除處理基金會董事長盧毓鈞以關係人身份到案，追查案情。一般廢棄物回收清除處理基金會從1995年間起，受託回收廢棄機動車輛。依規定應向回收商收繳汽機車行照、車籍資料等文件，並查明有無重複報繳及利用贓車混充等情事。該基金會卻涉嫌違反規定，未據實審核即濫行發放廢棄汽機車補助費。根據刑事警察局清查，1995年間一年裡，即有9000多輛廢棄汽機車有重複報繳詐領補助費情事。主任檢察官鄭富銘也將就有無逃漏稅及將廢棄汽機車載往越南等東南亞國家銷售等情事，深入擴大追查。

據台電有關人士透露，台電已接獲原子能委員會告知，原委會將派員前往北韓審查北韓的核廢料貯存場，做為核發首批低放射性 核廢料運往北韓的輸出許可文件。預計可能在端午節後擇日出發。而這也透露核廢料運往北韓，已進入最後倒數階段。台電高層人士也透露，儘管美國眾議院昨日通過美國韓裔議員金昌準促請台 灣勿將核廢料運往北韓，而金昌準向外界指稱在今年3月間隨同美國共和黨籍 眾議院議長金瑞奇訪李總統時，李總統曾經表示要重新評估核廢料運往北韓， 但根據台電方面自總統府相當高層的管道獲悉，李總統當初在接見金瑞奇時， 確實曾經提及核廢料問題，而李總統當時的說法是，這是台電與北韓之間的商 業合約。而來自美國官方及ＩＡＥＡ方面的訊息，也認為該項合約符合國際安 全規範，並不反對台電核廢料運往北韓，因此，美國眾議員金昌準昨日的提案 ，並不能代表國際輿論。

在過去，大家都以為破壞環境的罪魁禍首是工業；因為會冒黑煙、排髒水、發噪音，偶爾還會洩毒氣。但是工業汙染基本上是屬於「點」的汙染，控制容易，再加上近年來技術進步，環境工程受到重視，防治汙染的標準日高，環保法令也益為完備，工業汙染的危害已較前降低。於是，主要的汙染來源，已經由工業移轉為一般社會大眾，也就是人人有份的「生活汙染」。自1970年代起，人類開始重視環境保護、提倡簡樸生活以來，歐、美、日本等先進國家的垃圾量不但不隨著社會的富裕而增加，反而減少；歐洲、北美現在每人平均的垃圾製造量約為20年前的2分之1，日本亦只有40%；反觀我國，由富裕而帶來的大量拋棄，使垃圾量增加了1倍。欲徹底解決垃圾問題，釜底抽薪之計，只有「垃圾減量」一途！首先，要從減少購買、並減少拋棄著手。蔬菜等生活必需品應適量購用，不能食用的部分，在產地應事先處理；民眾則應注意，不要把沒有用的東西帶回家。其次，減少包裝，無論是塑

台中市偏僻山區近日遭不明垃圾入侵，為了找出禍首，環保局稽查員30日忍臭到現場將垃圾挖出，找尋線索。結果除了桃園縣的垃圾外，還有答應要幫桃園處理垃圾的台北縣垃圾。該局表示，將通知桃園與台北縣把垃圾運回去。台中市最近幾次逮到「偷倒未遂」的桃園垃圾，環保局懷疑已被偷倒而不知，30日派出稽查員前往南屯區望高寮山區挖垃圾。望高寮的這堆垃圾，之前已找到新竹縣與台中縣鄰近鄉鎮的垃圾。令環保局意外的是，垃圾堆中有不少是台北縣林口附近的住址，還有一封蓋著尤清縣長大印的台北縣政府公文。證實部分台北縣的垃圾，近日也倒到台中市來了。

桃園縣中壢市的垃圾，竟然越過了300多公里運到高雄縣大寮鄉境內傾倒。鄉公所人員30日上午前往新庴村赤崁段的一處山坡地稽查，發現十分有力的「證物」，證明突然憑空出現在該處的一座小型垃圾山，應是來自中壢市。小型垃圾山估計約有300多噸的垃圾。該垃圾堆旁不遠的地方，稽查人員又發現不久前還存在的一個水池，已被填平並且覆上土方。不肖業者處理垃圾的手法十分專業，他們可能接連有數十部運載垃圾的車輛進場，垃圾遭傾倒之後，立刻覆以土方，以防被察覺。遺留在現場的小垃圾山，可能是業者還來不及覆土的。公所方面表示，將要求中壢市公所前來清理這些垃圾，並且追究相關業者或地主的責任。

與首都台北市正上演的修憲大戲相比，桃園的垃圾戰爭似乎僅是個低層次的問題。然而，「形而上」、關乎政治高層結構的修憲問題，與「形而下」、關乎基層民生的桃園垃圾問題兩相對比，正好說明台灣政治與社會的疏離！中央政治人物關心的是如何重新分配權力與資源，至於政治力如何在體制中滿足人民的需求，不曾在議程上出現。台灣省近半數的縣市近多年來都飽受垃圾問題困擾，地方對此一籌莫展，顯示行政系統的運轉已嚴重失靈。然而，主政者依舊無動於衷！如果連尋常民生事務如垃圾，行政體系都無法運作解決，人民能期望政府提供什麼服務？以垃圾與修憲對照，用意不在反對修憲，而在提醒政治人物－不要忘卻政治的最終目的在提供滿足人民的需求！

桃園縣發生垃圾大戰，台中市也遭殃。29日一早，3輛滿載垃圾的大拖車停在台中工業區道路旁，環保局據報前往，並將司機送交警方處理。經證實垃圾來自桃園，環保局除依法開單告發外，並派出稽查員押車，將3車垃圾原車遣返。29日清晨，文山里辦公室與工業區管理單位接獲民眾檢舉，3輛滿載垃圾的大拖車停在工業區四十二路。司機出示桃園縣環保局所核發的承載證明，但稽查員表示，承載證明只能證明垃圾的來源，不能據此證明將垃圾倒到外地。此外，司機們以開放式的大拖車來運載垃圾，也違反廢棄物清理法，稽查員遂開單告發，並將垃圾原車遣返。