屏東

墾丁悠活麗緻渡假村未經環評營運14年後補做環評，經過屏東縣政府環評3次初審會，昨（14日）通過審查，即將進入環評大會最後確認。對於外界質疑萬里桐珊瑚礁覆蓋率降低，悠活公司認為是氣候變遷和全球暖化所造成。應環評未環評營運14年位於墾丁萬里桐村的悠活渡假村，佔地約1.5公頃、410個房間、最大住宿量1100人；1995~1997年間以興建集合住宅的建照，興建6區旅館，並取得6區建築及使用執照；並於1999年以合法的集合住宅使用執照違法經營旅館，違反了「建築法」、「國家公園法」及「發展觀光條例」相關規定。今年4月，內政部墾丁國家公園管理處，轉送悠活渡假村環評影響說明書申請環評，才讓環保署發現竟未經環評就營業14年，而轉請墾管處勒令全區停業。未經環評、營運14年後的悠活飯店所在地萬里桐，自然樣貌又如何？依照中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫〈海岸開發對珊瑚礁生態系的影響：國內外案例與綜合分析

屏東縣環保局14日將進行悠活渡假村第3次環評初審。屏東縣環境保護聯盟13日說，悠活須先停業，並依環評法進二階環評審查。屏東縣環境保護聯盟指出，經長期研究萬里桐海域學者陳昭倫、趙世良、邵廣昭等人研究都認為，悠活渡假村對萬里桐海域的珊瑚、海參及海洋生物有衝擊。飯店業者如果要否認其污染行為，應提供14年來實證研究報告給環評審查。屏東縣環境保護聯盟要求，悠活須先停止營業，並提出證明沒有污染海域、影響萬里桐珊瑚、海洋生態資料，後依環評法「對環境生態有重大影響之虞」，進入二階環評審查。

墾丁南灣海洋以清澈見底聞名，屏東海生館卻表示，此區珊瑚體內累積有數十種以上的持久性有機汙染物，其中許多已經被證實為環境荷爾蒙。柯風溪指出，分析南灣珊瑚礁區珊瑚體內後偵測到常見的環境荷爾蒙之一多環芳香烴（PAHs），這麼清澈乾淨的區域卻有明顯汙染物累積現象；目前環境荷爾蒙累積量不算嚴重，不會馬上反應造成珊瑚體死亡或疾病，卻有累積病變的風險。柯風溪指出，多環芳香烴主要來源為有機物質沒完全燃燒，包括汽機車或船舶排放廢氣、垃圾或稻草燃燒、港灣漏油，是穩定性極強的化學汙染物質，只要排入環境不易被分解，尤其珊瑚屬於親脂性，汙染物更易累積於生物體內。環境荷爾蒙的增加恐引發罹患人類癌症、無故憂鬱或興奮機率， 也造成珊瑚白熱化的潛在危機。研究報告中指出，累積在珊瑚體內的環境荷爾蒙含量，具有地域性及時間性顯著差異，以石牛溪口及夏季大雨後，汙染物在珊瑚的含量較其他地區及其他季節為高，顯示陸地沖刷對珊瑚礁海域生態

屏東海生館研究發現，南灣珊瑚礁體內累積了數10種以上的持久性有機汙染物，其中最多的是多環芳香烴（PAHs），陸上汙染源是罪魁禍首，這是全球首度針對珊瑚體內的環境荷爾蒙進行研究，成果也被刊登在國際期刊《環境汙染》上。海生館副研究員柯風溪說，環境荷爾蒙也是持久性有機汙染物，由於具親脂性，即容易吸附在脂肪中，因此容易累積於生物體內。以往研究多針對人體、哺乳類、魚類等較大型的動物，海生館2年多前針對珊瑚進行研究，是全球首例。研究結果發現，南灣珊瑚體內累積數十種以上的持久性有機汙染物，其中以PAHs數值最高，濃度比周遭環境中的底泥、石頭等高出百倍以上。柯風溪說，PAHs主要來源包括機汽車排放的廢氣、垃圾燃燒、水上摩托車漏油等。另外南灣石牛溪口每當大雨後，汙染濃度就會飆高，顯示陸地沖刷至海中的汙染對珊瑚礁生態有嚴重威脅。PAHs是穩定性極強的持久性汙染物，一但排入環境就很難被分解，累積在生物體內到一定

屏東後灣京棧大飯店預定地，位於墾丁國家公園園區內，經過數十年自然演替以及國家公園保育成效，不但擠身恆春半島重要陸蟹棲息環境，最近還出現梅花鹿！只是飯店開發的壓力並未稍歇。經過4年後，業者提出環境影響差異分析報告，昨（12）日進入屏東縣政府環評初審，也讓國家公園核心價值備受挑戰。非關保護區　一般旅館由縣市政府進行環評墾丁國家公園飯店開發案不斷，喧騰一時的悠活渡假村一案，造成幾任國家公園處長、副處長以及相關人員遭受懲處。因悠活案影響，政務委員楊秋興7月召開的協調會議，議決應依據「發展觀光條例」，悠活屬於一般旅館，因此目的事業主管機關為屏東縣政府，環評也由屏東縣政府進行；環保署並據此作成通則，未來皆以「開發行為所由成立之專業法規」作為認定目的事業主管機關的根據，對於已經完成環評，開發計畫進行變更的審查，也適用此原則。京棧大飯店開發已於2009年12月有條件通過，完成環評審查，目前尚未有陸蟹保育與

面對環境污染，海洋資源匱乏，漁民開始尋求自救之道，希望走出不一樣的道路。在屏東縣東港鎮，一個櫻花蝦產銷班，用著近乎共利共享的模式，採取保育觀念的永續漁業，走出台灣漁業新風格...凌晨四點，東港鎮林江龍老船長家中，亮起了燈，父子倆開始準備漁船出航。夜色中，騎著機車來到港邊，泊著一艘20多年的老漁船，老船長說，漁船已經老舊，比不上現代漁船的馬力。航向東港外海，開始櫻花蝦的捕撈工作。來到捕撈區，漁船立即下網，網上裝有探測器，可以探測水下櫻花蝦的數量，進行航線調整。漁船沿著海岸，從北向南拖網，一趟次拖網捕撈，就要一個多小時。隨著天色漸亮，船員們忙碌了起來，開始第一次收網，網具從海裡拉起，捕獲的櫻花蝦，被倒入箱中，第一網的捕撈成績，大概倒滿兩箱，老船長笑說「勉強可以」。捕撈上來的櫻花蝦，要馬上進行分類，林江龍的兒子帶著漁工，將不同的蝦種分開，挑出相似的刺蝦，集中需要的櫻花蝦。一尾尾鮮紅的櫻花蝦，就像

漁業資源匱乏，已經不是警語，而是實際發生，持續惡化的危機。如果再不有所驚覺、有所改變，未來將面臨失魚之海，成為世界生態大浩劫...黎明時刻，台灣最南端的鼻頭角漁港，朱太平船長駕著漁船，緩緩開向蔚藍海洋，依照魚類的洄游季節，進行捕魚工作。長期以來，朱船長堅持傳統捕魚，以延繩釣方式，用智慧與經驗，釣取鬼頭刀、芭蕉旗魚等魚類。放下釣鉤，漁船開始緩行，讓海裡的餌，像魚兒慢游，引誘大魚追食。朱船長練就了手操船舵，腳勾魚線。幾次失敗，大魚吃了餌，卻不上鉤。最後終於讓他釣上一尾鬼頭刀，海中追食飛魚的獵食者。朱船長用傳統捕魚方式，維繫生活，卻發現海裡的魚越來越少，他覺得是人類太會抓，讓牠們來不及休養生息，繼續繁衍。盛大的王船祭在東港展開，讓南台灣最重要的漁業港口，成了一座不夜城。漁民透過迎送瘟王的祭典，期待避禍消災，也希望保佑豐收。五月的東港碼頭，許多鮪釣船紛紛靠岸，一頭頭鮪魚從船艙中搬出。船長們抱怨，現

恆春鎮德和里坪頂路一處荒地，遭不肖業者傾倒汙泥廢棄物，臭氣沖天，聞一下就頭暈目眩，居民人心惶惶，懷疑是汞汙泥，更擔心會汙染地下水。局已將汙泥採樣送驗，不過居民對政府未儘快清理汙泥感到十分憤怒。半個多月前，德和里坪頂路附近居民忽然聞到一股刺鼻味，尋跡發現一處荒地竟被倒灰色和紅色廢棄汙泥，臭不可擋。許姓居民說，汙泥被太陽曝曬會冒煙、冒泡，發出可怕臭味，只要在旁邊站個1分鐘就開始頭暈、噁心難過。居民說，業者是趁晚上傾倒廢棄汙泥，向縣府環保局檢舉埋伏3天終於抓到2名現行犯，將汙泥採樣帶回檢測。不過居民抱怨，經過10多天環保局還未驗不出是什麼東西，也未將汙泥清除，人被臭到快要抓狂。恆春鎮民代表盧玉棟說，由於汙泥傾倒處位於上游，若汙染地下水，恐怕不只德和里，連四溝、龍水等里都可能遭殃，後果相當嚴重。環保局稽查科長余東壁說，嫌犯已依違反《廢棄物清理法》移送法辦，整個案件進入司法程序，傾倒現場已是「刑案現

編按：屏東縣府規劃在百年古蹟─舊鐵橋旁將火葬場，擔憂火葬場將葬送屏東人的鐵橋回憶、阻礙屏東觀光發展，當地居民發起行動、提出十大反對理由、並參與環評積極發聲。10/29的環評一度取消民眾旁聽席次，忽視民眾發言資格，環評委員與縣府一意孤行，最後以有條件通過作結。＊制度隨時改，只要我高興！102年10月29日下午2點開始，環保局片面取消現場5名登記旁聽的規定，經民眾抗議與洪輝祥老師翻桌才又恢復，傲慢的權力態度可見一般！＊環評大會差別對待！環評委員才有資料，拒絕給予現場發言、旁聽民眾！會議現場，本人提出為何不提供會議書面資料，環評委員有為何民眾不給，主席回應說：都公告在網站上，但有很多老一輩的鄉親說我沒用電腦，且很多人質疑提供會議資料有著麼難嗎？難道我們是次等公民、差別對待嗎？來至苗栗來聲援的洪箱大姊說：縣府沒錢我出錢印，但主席仍然不接受，爆發更多口角衝突！！

三地門鄉的台24線及大武山有紫斑蝶群聚飛舞，吸引遊客駐足取景，當地民眾發現，因遊客車速過快，導致不少紫斑蝶發生「車禍」，呼籲駕駛人減慢車速，減少蝴蝶被撞擊的機會。屏科大植物醫學系教授張萃媖指出，不耐寒冷的紫斑蝶，主要分佈在中低海拔山區，每年10月中旬，開始聚集飛往較溫暖的地方躲避東北季風，屏東山區此時氣候宜人，恰逢紫斑蝶喜愛的高士佛澤蘭盛開季節，常見成群紫斑蝶在路邊花叢飛舞。紫斑蝶就像候鳥一樣，冬天來臨前就陸續飛到溫暖的山谷裡休息，近年因氣候變遷及環境受破壞，紫斑蝶數量銳減，全台各地紛紛種植蜜源植物並架設防護網照顧這群嬌客，屏東山區發現傷亡的紫斑蝶後，部落居民呼籲遊客注意正在「過馬路」的紫斑蝶。

屏東縣政府規劃興建火葬場，由於選址地點就在高屏舊鐵橋旁，地方爭議不斷，29日下午第2次環評大會，現場多次口角衝突，最後，擔任主席的環保局長決定另闢會議室，完成環評程序，並且以9:1投票比數，有條件通過環評案，但環保團體無法接受，決定按鈴控告會議無效。環保局強調是為了完成環評程序，最後在29號晚間，環評委員投票以9:1比數，做出有條件通過決議，提出4項意見，包括確保基地沒有淹水之虞和達成水系安全排水能力，相關規劃設計需取得技師簽證，還須取得綠建築標章，另外，文化部要求事項以及委員意見，和環評書承諾事項須完全履行。但環保團體批評，根本只是作秀。完全無法接受結果，環保團體將按鈴控告會議無效，對此，環保局表示，樂見民眾透過行政救濟程序，表達他們的權利，更能讓事情獲得嚴肅理性的討論，而且並非環評通過就能興建。

「墾丁悠活麗緻渡假村」今年5月遭踢爆違法營運，目前在屏東縣政府補做環評程序，並已完成第二次專案小組審查。只是14年來悠活所在地萬里桐海岸，產生多少變化？柴山生態教育中心昨（27）日舉辦講座，海洋研究學者趙世民說，全世界大概只有台灣和共產國家會在這麼靠近珊瑚礁的地方蓋飯店；珊瑚礁研究學者陳昭倫也認為，悠活不能否認和當地海洋生態退化之關聯性。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫說，除非能夠進行實驗，否則無法釐清悠活和當地海洋生物多樣性衰敗的關係。「最好的實驗就是讓飯店關30年，就能證明是否有相關。」萬里桐海洋生態曾孕育國內重要海洋研究學者墾丁國家公園擁有四座海域生態保護區，其中萬里桐地區的潮間帶是墾丁國家公園內最為寬敞的地區。萬里桐小漁村位於恆春半島西側，面對台灣海峽。在1994年之前此地的潮間帶生態豐富，是學習珊瑚礁生態最佳的入門教育場地。但是自從1997年（悠活營建）之後，潮間帶的生態