太陽光電

最近因為福島核能發電廠事故，引起世人普遍對核能安全性和經濟效益的疑慮。台灣因為和日本同樣都是處於常發生地震地區，因此我們的危機感更重。但是核能所謂便宜電價和減碳效果真的無法取代嗎？身為資深太陽能業者，常常被問到二個大家最關注的問題，一是用太陽能取代核能太貴（10倍貴？）；二是用太陽能取代核能土地要很大（幾乎是台灣大）。事實是這樣嗎？讓數據來說話。列出核一、二、三、四電廠的容量及佔地面積和建造費用（完全根據台電資料，沒有任何外部成本，如核廢料處理，核電廠解役費用等等），我們可以看出一個趨勢，核電廠容量愈蓋愈大，但是每瓦的單位成本卻愈來愈貴，從核一的美金0.77/每瓦到核四已經變成每瓦美金3.83元。如果我們用太陽能到底要多大面積呢？管制區內取代核能 太陽能目前分為二大類，晶系和非晶系，他們的效率最高為20%，最低為10%，因此我們特地用這二個最極端的例子來看所需面積。

「能源發展綱領政策評估說明書」14日在環保署舉行公聽會，經濟部能源局提出未來10年我國能源發展策略的兩個方案。拿到這份說明書後第一個覺得比較好奇的是，相較於國外至少都提出到2050的目標，為什麼我們的能源政策只到2020年？只有10年的思考會不會窄化了政策領域？另外，能源局指提出這份報告是遵循2008年「永續能源政策綱領」、「98全國能源會議」，但這兩個會議的共識都要求為了達到溫室氣體減量目標，應提升再生能源比例，而且產業結構朝高附加價值及低耗能方向調整。但能源局的政策評估卻包含國光石化等高排碳產業，而且到2020年再生能源預估占全國比重不到10%，之前還爆發太陽光電收購價格下跌的爭議，這樣又如何能達到上位政策的目標？以程序言，98全國能源會議在「 能源管理與效率提升」的子議題一的共同意見：「進行政策環評時應召開聽證會」，不是現在這種公聽會的形式，然而卻在未遵守這個共識結論下進入政策環評公

新竹縣長邱鏡淳昨天視察竹北市建設，他打趣地說「土地不要急著賣掉，竹北發展快，保證增值」，縣府會持續協助竹北，推動國際綠能智慧園區、招商等重大建設。邱鏡淳參觀綠能智慧園區時表示，這塊13.42公頃的精華地，市值200億元，原本供台大設校，他上任後積極和台大溝通，台大同意還地，未來將發展綠能產業。縣府工務處指出，國際綠能智慧園區將招商經營，區內會引豆子埔溪水，設景觀生態池、能源科技研發館、太陽能源區，提供廠商發展綠能產業，也供綠能科技參觀。邱鏡淳和竹北市長楊敬賜等人也參觀竹北火車站新建工程，台鐵因應竹北人口增加，投入1億4000多萬元改建竹北車站，未來站區也會結合再生能源及太陽光電系統，讓遊客感受竹縣綠能科技。

經濟部片面重新公告收購太陽光電的費率，由簽約日改成完工日，台電支出省百億元以上，卻衝擊準備簽約的業者。經濟部19日再度表示，改按完工日的規定不變，民國100年完工者，其電能按100年度公告費率躉購20年。在經濟部將太陽光電躉購費率適用由簽約日改為完工日後，能適用今年躉購費率者估計裝置容量只有約20MW(百萬瓦)，遠低於64MW收購目標。若把已完成認定同意備查的970件、147MW，全當成原來可適用今年費率計算，估計簽約日改完工日兩者之差，台電20年支出金額可省下百億元以上。

近來太陽能光電業者於媒體刊登廣告後，媒體亦開始關注《再生能源發展條例》施行1年後的成效。除業者與媒體除指稱官僚作業繁瑣形同扼殺再生能源產業發展外，政府官員認為應對太陽能光電發電補貼設限，因過多補貼造成太陽能發電發展過熱並拖垮未來財政。對於行政院開始正視推動再生能源不能只靠毫無目的補貼，並試圖建立各項再生能源技術的發展目標，筆者肯定，但仍然提醒政府，推動我國再生能源目標的建置，需奠基在一個長期穩定的法規環境，而非獨靠政府之行政作為。從能源法的觀點來看，改變傳統能源供給結構，增進能源自主應是再生能源相關立法的主要核心目標與任務，而觀察世界各國新能源法的立法趨勢，亦多在其相關能源法體系中明定再生能源發展目標。以我國《再生能源發展條例》（下稱「本條例」）所主要參考的德國《再生能源法》為例，該法2009年版本的第一條即明定該法的目標在於達成2020年前至少百分之30的電力能源供給必須來自再生能源。而

台灣科技大學於6日舉辦「2010產學綠色奇機」成果展，展示6校聯盟綠能團隊的最新研發成果，希望透過這些產品的量產，協助地球節能減碳。會場上最受人注目的莫過於曾登上Discovery頻道，由台灣科技大學教授楊錦懷研發團隊所研發的太陽能光電玻璃。這是世界上第一片成功結合自潔、隔熱與發電3項功能的玻璃，可以使用20年，目前已經量產，雖然價格比一般玻璃貴了4倍，卻能生產太陽能轉賣給台電，不但可節能減碳，還能賺取環保金。另外，由台科大電工系教授黃忠偉指導研發，使用壓克力材質做成的光磚，同樣吸引了眾人的目光。未來人們只要把磚片貼在吸收得到陽光的地方，不需要經由光電轉換，只要透過特製的光管，就能將自然光導入室內，做為照明之用，取代現今一般使用耗能的照明設備，不但有助於人體健康，也達到減少溫室氣體的目的。黃忠偉：「如果假設有1/100的陽光進到裡面去就可以用，而我們的效率大概有10%，也就是晴天5、6萬個

行政院公共工程委員會為落實行政院「綠色能源產業旭升方案」，朝低碳家園目標邁進，將推動公共工程運用太陽光電、LED燈具為主的能源產品。有關官員表示，台灣約99.3%能源仰賴進口，若由政府帶頭於公共工程運用能源光電雙雄產品，除可培養國內新興產業之國際競爭力外，還可以有效降低能源進口的依賴性。目前包括花蓮縣環保科技園區、農委會苗栗農良場等機關，已配合經濟部「太陽光電發電示範系統設置補助辦法」採購太陽光電設備。工程會表示，2010年公共工程金質獎將會納入相關獎項，以獎勵執行績效良好的機關。此外，依據能源局「LED交通號誌燈節能專案計畫補助作業要點」，2009至2011年3年期間內，針對非省道部分，全國交通號誌全數換成LED燈，截至目前為止，已有16個縣市政府參與。另台灣銀行已著手「LED路燈」、「高效率省能照明設施」之「其他高效率省電燈具」LED室內照明之共同供應契約招標作業，未來將是各機關辦理相

土壤保護和整治將主導義大利右派政府未來的環保支出計劃。義大利2010-13年的財經政策白皮書中，將撥款17億歐元復育25個主要污染場址、20億歐元用於土壤保護、13億歐元用於低碳技術、以及5億歐元用於水資源。同時，義大利參議員在上議院批准一項決議，督促該國政府從發展太陽能光電使用的資金中，提撥少許經費到更能符合經濟效益的低碳技術。

高雄縣佔地131公頃的永安濕地，台電公司有意興建太陽能光電廠，推廣綠色能源，但鄉民擔心濕地滯洪池功能遭破壞，13日由鄉長黃順益帶領前往台電陳情。黃順益表示，23日前若未獲善意回應，將不惜發動流血抗爭。黃順益表示，台電須先解決北溝等區域排水整治，再行興建太陽能光電廠。他說，台電公司於1980年在興建港內海建廠後，永安鄉便開始淹水，為了解決水患，鄉公所多年來在排水溝安置抽水馬達，才暫時解決淹水問題，如今台電又要在具有蓄洪功能的濕地興建光電廠，勢必造成永安鄉再陷汪洋。興達發電廠長陸仲才回應，光電廠面積只佔9.65公頃，其中6公頃興建太陽能面板等主要設施，其餘3公頃多則規劃綠美化，他認為光電廠興建案對地方排水影響不大，但他會將居民的心聲向高層反映，讓總公司了解地方需求，營造雙贏。

立法院即將休會，行政院提出34項法案希望在本會期完成三讀，其中包括多項財經相關優先法案，並全力衝刺能源三法，也就是《再生能源發展條》、《能源管理法》和《溫室氣體減量法》草案過關。有關能源三法，府院黨已有共識，將在本會期完成立法，行政院官員表示，《能源管理法》修正草案已完成朝野協商；《再生能源發展條例》及《溫室氣體減量法》草案，正進行朝野協商中。為了全力拚過關，立法院長王金平在6月1日親自出馬主持朝野協商會議。國際半導體產業協會暨太陽光電產業聯盟（SEMI）22日才率13家業者至立法院、行政院拜訪院長王金平及劉兆玄，表達七大訴求，盼再生能源條例儘速三讀，最快在11月實施，期帶動廠商與民間投資，加速台灣太陽光電產業發展。由於再生能源發展條例中，明訂發展再生能源的獎勵與補助措施，加上溫減法賦予業者減少溫室氣體排放的責任，業者認為，通過能源三法後，可擴大太陽能等綠色能源的內需市場，也讓業者增加系統

在南台灣，以養殖漁業聞名的嘉義布袋鎮，有一戶人家，生活的電力來源完全來自屋頂的太陽光電板。在34坪的屋頂上，麥金生架起兩座共計5KW的太陽光電板，從此開啟他新能源的生活。從以前電費開銷要5、6000千元，現在麥金生每2個月，只要付基本電費八十多元，就能享有自給自足的電力生活，多餘的電，麥金生還能回售給台電，看起來這筆生意還挺划算的！不過，麥金生跟週遭的朋友推廣，所得到的反應，大多是安裝價格太高，即使最高補助50%的費用，但短期內無法回收成本，讓許多人望之卻步。為了鼓勵太陽光電的發展，經濟部能源局進行各類型專案的推廣，到2008年年底，能源局完成設置太陽光電系統500萬瓦，可發600萬度的電，大約是1600戶家庭的用電量。台大教授黃秉鈞認為，太陽光電的發電成本整體來說，還是不符經濟效益，除非技術有新的突破，否則成本短期內難以降低。回到地面，魚塭旁的野草被海風吹得亂飛，這麼強勁的風勢，也是台灣

行政院18日審議再生能源條例草案，其中備受投資業者高度矚目費率問題，決策大轉彎擬由定額改依公式計算。為鼓勵太陽能光電產業發展，政院同意設置太陽能光電用戶，可將所有電力躉售台電，不限餘電，此一決定可望大幅提升太陽能光電板內需產能，但附加成本可能轉嫁消費者，據能源局估計約占用戶電價的3％。行政院19日召開政務審查會，由政委何美玥審議再生能源條例草案，由於再生能源種類包括川流式小水力、太陽能光電、陸域及離岸風力發電、地熱、沼氣等，各種再生能源收購費率不一，攸關業者投資意願甚鉅，備受矚目。上會期立委主張川流式小水力給予每度2元，陸域風力每度2元，離岸風力予2.5元，但太陽能光電有共識擬提升為8至10元，但立委對此意見分歧，無法拍板。經濟部提出新版報院審議，費率部分政策急轉彎，不以定額方式補助，費率由行政部門籌組審議委員會依公式計算，考量因素包括固定與變動成本、運轉年限、維護費、發電量等相關因素，加