大林蒲

高雄市大林蒲遷村案，主責的高雄市副市長李四川表示，為加強與大林蒲居民溝通，他29日已批准在當地設置專案辦公室。大林蒲有1萬4000多戶、2萬居民，遷村相關作業納入經濟部「新材料循環產業園區」計畫，報行政院審核中。李四川表示，搬遷作業市府的角色為代辦，至於搬遷費用近新台幣600億元，中央將按年度核定。李四川也指出，當初所謂的一坪換一坪，是限定建地與商業區，其他的包括廟宇等公共設施保留地，當初並未答應一坪換一坪，這也許會造成搬遷困難與居民的訴求有落差。目前找尋用地是市府最主要及要想辦法解決的事。

高雄氣爆將屆滿五年，大林蒲居民在這兩天發現，中油計劃埋設油管穿過社區，而且工程已經發包，卻沒有向社區說明協調。但中油澄清，路線和工法都還沒有定案，但社區強調，會反對到底，連繞過社區也不同意。原來中油要將前鎮儲油槽，移到高雄港洲際二期港區，因此規劃油管從港區經南星路，轉中林路，進到大林廠。但直到中油到現場會勘被居民發現，計畫才曝光，居民也因為高雄氣爆陰影，強烈反對。中油公司強調這項工程還在設計階段，路線尚未確定，會再跟居民溝通，但也說工程已經以統包式的標案，發包給廠商設計兼施作，居民質疑中油一開始就打算先斬後奏，認為現在就算把油管路線改成繞過社區外圍，也不會接受，將抗爭到底。

為釐清高雄大林蒲地區環境及健康風險問題，環保署自前年9月起針對對沿海6里居民之飲用水、飲食、土壤、空氣等進行四季採樣，並將相關數據委由國家衛生研究院分析，調查結果發現造成健康風險污染來源除工業外，汽機車及船舶等交通污染也是重要來源。報告指出，大林蒲地區主要的健康危害物包括苯、1,3-丁二烯、氯乙烯、1,2-二氯乙烷、丙烯腈及丙烯醛。其中苯的來源部分，交通及船舶佔三成三、其他工業佔三成、石化工業佔一成九、油氣揮發佔1成；1,3-丁二烯在交通及船舶部分就佔了7成9；氯乙烯在石化業就佔了八成二；丙烯腈在石化業也佔了七成一，可見除了工業外，交通也是污染大宗來源。而非致癌風險則僅丙烯醛的危害性較高，這部分屬於居家污染，如油煙及吸菸等。報告也提到，總體來說老人致癌風險較高，平均致癌風險則介於1.5×10-6至5.5×10-4。而致癌風險較高的苯、氯乙烯、1,2-二氯乙烷，有逐年下降趨勢，主要是減量措施

為了解高雄市小港區大林蒲居民對遷村與工業污染的看法，高雄市長韓國瑜昨（22日）晚夜宿大林蒲，8時先與居民代表座談，近百名居民關心大林蒲是否遷村，高市副市長李四川說，遷村計畫沒變，行政院在4月審核原則同意，但因涉及580餘億元經費，目前計畫暫退回經濟部重審。韓國瑜表示，市府會盡快成立專案辦公室推動遷村。昨晚韓國瑜與居民代表座談會，主要談工業污染與遷村兩項議題，原則上每位里長可帶五名居民，宮廟主委帶一位居民參加。高市環保局長袁中新說，已和壽險公司洽談投保癌症險，評估0到80歲投保經費共1400萬元，環保局正評估是否使用空污基金。立委賴瑞隆說，已向台電爭取2000多萬元經費，也可以協助投保癌症險。

高雄市大林蒲沿海六個里長期飽受環境污染，民進黨市議員陳致中憂心居民健檢體內砷濃度異常，促市府不能因為沒有補助經費就未再追蹤，衛生局長林立人允諾設法追蹤調查。陳致中今天（17日）在市議會衛環教育委員會針對小港區沿海六個里40歲以上居民進行體內總砷含量做檢查，結果顯示1803人中有42%的受檢者總砷濃度異常，2017年持續追蹤總砷濃度異常者，結果還有七成的受檢者總砷濃度超標，尤其無機砷濃度超標有36%。林立人允進一步探究，從海產、飲用水及生活習慣上著手，並請教專家了解有無系統性疾病的問題，至於經費的問題將徵詢中央是否有補助機制，允諾調查追蹤。

高雄南星自貿港區二期環評第二階段的範疇界定，4日進行延續會議，但既有的「大林蒲灰渣掩埋場」基地處理是否完工，此地上下手的高雄市環保局與台灣港務公司卻在互踢皮球，惹來環團和當地居民痛批，指出目前基地表面凹凹凸凸，也沒有完成植生復育，顯然沒有完成當時南星填海造陸的「中程計畫」環差結論，過程並不合法的。環團呼籲，此案不應該繼續進行，甚至主張應該比照水里大灣案中止範疇界定程序，小組召集人劉希平則宣布散會，讓高市環保局先回去釐清2013年當時中程計劃的環差結論與完成狀況。南星計畫位於高雄海岸，原本是高雄市政府為了處理爐石等工業或工程廢棄物的填海造陸計畫，後續又有自貿港區、遊艇專區等計畫選址當地，再分別另案環評。自貿港區案即是港務公司從高市府接手這塊土地。南星自由貿易港區第二期開發面積約43公頃，以海浦新生地為主要基地，其中約有19公頃是大林蒲灰渣掩埋場。雖然主要用於倉儲、綠地和停車場，但是也將引入物

時隔一年多，針對「南星計畫」自由貿易港區第二期開發案，環署7日再次舉行二階環評的範疇界定會議。由於去（2016）年11月行政院長林全與高雄市長陳菊許下承諾，在遷村前不會新增污染、會盡量改善環境；但如今遷村進度未明，環評程序又重啟，因此在審查過程中，整個南星計畫的爭議又全浮上檯面爭論。此案為自貿港二期，開發單位為台灣港務公司，計畫將填築完成的海埔新生地開發為倉儲用地、綠地和停車場等，引進物流倉儲業，內廠商將主要從事貿易、倉儲、物流、組裝及簡易加工轉外銷。雖然港務公司指出此案為倉儲、物流為主，提供拆併櫃、倉儲、物流、貨櫃集散等使用，皆屬低污染事業。但對當地大林蒲居民而言，三面已遭各種工業包圍，唯一的喘息空間就剩下這個面海的西南，「不要再開發了！」要健康婆婆媽媽團高雄團長洪秀菊要求，保留作綠地就好。面對開發單位指出，若是不開發此案，運輸車輛往返港區與區外，將每年增加油耗、空污，對能源損耗、交通噪

高雄市大林蒲地區是全台煙囪密度最高地區，過去卅年來居民一再訴求遷村，昨天（4日）終於有了結果，行政院長林全拍板，同意高雄市府所提「一坪換一坪」的遷村計畫，遷村正式啟動籌備，寫下國內因空污、環境等環保因素集體遷村的首例。大林蒲集體遷村的地點，也在中安路草衙道附近，將與紅毛港遷村的居民成為「鄰居」；遷村後的大林蒲原址，市府計畫作為經貿循環園區。遷村經費粗估約300億，行政院長林全同意由中央負擔。去年11月19日，行政院長林全到大林蒲傾聽民意，高市也展開國內首次「普查式」的遷村民意調查，歷時八個月溝通說明完成普查。受訪居民中，1萬3434人贊成遷村，1654人不贊成，反對者以年長者居多。市長陳菊前天專程北上，向院長林全報告調查結果，並提出「住、商區建地一坪換一坪、蓋回原房型」遷村計畫，林全支持市府計畫，重申「從優辦理」原則不變，爭議卅多年的大林蒲遷村案就此定案。高雄副市長史哲昨天宣告遷村正式啟動

大林蒲被近600家石化和鋼鐵廠、800支煙囪包圍，長久飽受污染之苦。高市府於2011年、2016進行兩次電話民調，已有七、八成居民贊成遷村。2016年11月19日，行政院長林全親臨大林蒲傾聽民意，承諾居民如有高度遷村共識，將支持高市府提出的規劃方案。高市府因此展開大規模遷村民意調查，以2016年12月三31日前設籍當地、且年滿二十歲的居民為調查對象，是國內首次普查式的遷村民意調查。高雄市政府歷時三個月，完成大林蒲地區遷村意願普查，完成15350人、10779戶調查。人數受訪率及家戶受訪率，分別達97.81%、98.04％。4日公布結果，近九成居民支持遷村，86％選擇一坪換一坪方案，接下來將進入遷村籌備階段。高雄市副市長史哲表示，意願調查完成後，接下來將進入遷村籌備階段，由居民籌組遷村籌備會，舉辦公聽會，市府並預計以半年時間，完成地上物普查，以瞭解每個家戶的房地權利狀況。粗估遷村的現金支出約

高雄空污嚴重，大林蒲、鳳鼻頭深受危害，政府推動遷村因應。但是居民希望先改善污染，更擔心遷村變迫遷，在走與不走的選擇下，面臨兩難困境。高雄鳳鼻頭地區，林伯玉在香舖工廠內，以檀香和中藥等自然原料，調製香料，手工製香。熟練沾粉，細心修飾，這是一門快失傳的傳統工藝。從事製香長達50年，他的技術精湛，用料實在，過去生意非常好，只是隨著人口流失，生意已經不如以往。林先生的兒子林義德，退伍後回故鄉接手家中生意。結了婚，生了小孩，延續家族在故鄉的生活，但是環境污染，影響孩子身體健康，成為他最大的憂慮。孩子的身體，媽媽總是很清楚，呼吸系統疾病，不是因為遺傳，而是來自空氣污染。來到山頂，看見大林蒲、風鼻頭污染的原因，山下廣大區域，就是高雄臨海工業區，裡面有著中油、中鋼等500多家工廠，高達800多根煙囪，成為高雄西南沿海的巨型工業區。工業污染，隨著空氣飄散與地下水流動，深深危害著居民健康。董振楨是小港區的醫生

台電大林廠機組更新改建和輸配線路工程2015年9月發生潛盾意外，造成小港通往大林蒲的中林路嚴重崩塌，一年多來仍在進行修復工程，3月18日中林路又再次塌陷超過1公尺，大林蒲民眾痛斥台電包商工程品質太差，已經出包五次，意外不斷讓民眾生活於驚恐之中。環團更質疑台電潛盾工程未對當地地質進行評估，指出中林路地下布滿油管，要求台電停工，先把意外發生原因和地質評估報告公布，接受民眾監督。台電公司總經理鍾炳利昨（21）日到大林蒲說明本次塌陷意外並向居民致歉。台電工程人員表示，本次事件發生區域是前年潛盾塌陷意外的後續污水管修復工程，因工作井開挖時發生滲水砂，造成路面塌陷，目前下塌狀況已穩定，將在27日恢復雙向通車。而污水管修復工程將重新評估和送審，預計明年5月才能完工。不過，當地環團不滿台電對坍塌原因輕描淡寫，只說明污水管工程意外，卻未說明潛盾工程造成中林路五次塌陷的緣由。高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英指

環境被污染源包圍，高雄市大林蒲是否要遷村？高市府民政局3月6日起進行普查，將有20個人力逐戶訪查，盼2個月內完成，以為市府向中央爭取資源的參考。遷村意願調查共分兩大項，包括基本資料和遷村意願等，遷村意願聚焦在贊成與不贊成；如果選擇贊成則要回應是具領現金、分配土地或是集合住宅安置等。另外市府也追問現況的改善問題，包括環境污染等。民政局指出，大林蒲遷村普查工作6日起由里幹事先進行調查，市府將會再挹注14名人力，盼用20個人力在2個月內完成意願普查。負責爭取中央協助及資源挹注的都市發展局指出，市府很迫切要儘速掌握大林蒲居民對遷村的意願，以為政策及作業做準備。行政院長林全在2016年底到大林蒲與居民對話，聽取居民對遷村的意見，也了解當地嚴重的環境和空氣污染。事實上，高市府已2次針對大林蒲居民進行遷村意願調查，有逾70%受訪者支持遷村，只是配套不明，居民不願貿然首肯。