墾丁國家公園

京城公司要在墾丁後灣興建京棧飯店，因建地位於陸蟹棲地上飽受爭議，歷經多次環差會議，今年2月環保局舉辦的第四次初審會中，京棧提出異地補償的計畫，但計畫細節不明，且保育人士仍訴求陸蟹棲地原地保存，盼墾管處採徵收或以地易地方式，要京棧另外找地蓋飯店。最後環評委員決議，先由墾管處審查京棧所提的陸蟹保育計畫，通過後再審環差。墾管處處長劉培東指出，異地補償計畫原為墾管處建議，業者也同意採用，但因環團所提以地易地不失為保育陸蟹的手段之一，在政府財政無力徵收私人用地的情況下，將嘗試朝以地易地的方案來解決。12日，墾管處針對京棧所在的國家公園遊憩區（一）土地進行以地易地的可行性評估，邀請國有財產署南區分署、海生館及屏東縣政府地政處進行研商，並邀請原提議的環保團體列席與會，希望朝向陸蟹棲地保育和滿足後灣村居民對業者開發的期待，達到雙贏的可能。

墾丁國家公園管理處、台灣珊瑚礁學會及中華民國水中攝影協會主辦的2015年珊瑚礁生態保育週系列活動，6月8日世界海洋日前夕，於墾管處舉行了兩天的活動，除了號召各界愛海人士進行淨灘、淨海的工作外，還有豐富的內容包含海洋科技、生態新知，長期進行海洋環境生態保育的經驗分享以及恆春半島永續發展的跨領域研究介紹。活動中更與社區合作，由龍水、大光社區提供大碗公飯及漁夫便當等特色餐點。參加潛水淨海活動的阿宏潛水林澤宏教練自組團隊，自2008年首次珊瑚礁生態保育中活動開始即年年參與至今，他表示很開心看到近年來海中垃圾越來越少，經濟魚種越來越多，並且，他的淨海團隊成員中今年首度出現了父子檔，保育工作有了傳承。近年來，海洋議題越來越受到國人重視，雖然有很多人關心，不過，主辦單位之一的台灣珊瑚礁學會理事長孟培傑表示，希望能串聯更多的力量來推動海洋保育。而每年一度的珊瑚礁生態保育週活動正是一個很好的媒介，讓關注海洋

墾丁國家公園管理處委託昆蟲相調查研究已有5年，2014年由農業試驗所應用動物組研究員李奇峯博士、日本金龜學會理事長益本仁雄（Dr. Kimio Masumoto）及秋田勝己（Mr. Katsumi Akita）等3位學者發表3種新種擬步行蟲，分別為：南仁擬迴木蟲（Euhemicera nanrenensis Masumoto, Akita and Lee, 2014）、仕傑擬迴木蟲（Euhemicera shihchiehi Masumoto, Akita and Lee, 2014）及心慧隆背迴木蟲（Plesiophthalmus hsinhuiae Masumoto, Akita & Lee, 2014）。                           南仁擬迴木蟲                           仕傑擬迴木蟲                        心

國內學者研究發現，恆春半島海域的珊瑚有良性發展趨勢；而根據美國學者估算，墾丁國家公園海域的珊瑚礁經濟價值達40億元左右，建議將傳統漁業轉型為向高附加價值的永續利用活動。「恆春半島水岸整合研究計畫」22日國立海洋生物博物館舉辦，共有來自中研院、東華大學、成功大學、中山大學、高雄海洋科技大學、墾丁國家公園管理處以及海生館的研究人員齊聚一堂，分享研究成果與討論整合方向。海生館發布新聞稿指出，該機構研究員樊同雲發現，近年來恆春半島西岸的珊瑚群聚呈現良性發展，在遠離河口的後灣、下水掘及萬里桐的石珊瑚數量有逐漸增加的趨勢，反映此海域珊瑚礁生態系趨向於健康狀態。據海生館消息，成大助理教授張懿則用衛星遙測發現，近20年海水表面溫度並無顯著升高，且近十年沿岸海域的葉綠素濃度也未增加，顯示水質維持穩定。而中研院助理研究員李威良則透過分析恆春氣象站資料，發現近40年每日最高氣溫增加0.12℃，最低氣溫增加了0.

今年1月在屏東縣環評專案小組初審遭到否決的後灣京棧大飯店開發案，昨（2）日京城建設再度提出環差分析報告，在屏東縣政府環評大會中進行審查。經過4個多小時會議討論後做出決議，環評大會將這份報告退回專案小組，待京棧解決地下水文和地方回饋等相關事項釐清後，再行審查。屏東環保聯盟理事長洪輝祥表示，這是在為京棧尋求解套，一再給予補考機會，就是為了讓它過關。就程序上來說，當初本案經過兩次初審，且做成不通過的決議，理當應該將此決議在環評大會上做出結論，為何還頻頻給開發單位強制補考的機會？令他擔憂，京棧大飯店開發案即將敗部復活。環評委員：審環差、非環評然而此案之爭議點在於，2009年京棧飯店開發在環保署環評審查時已經有條件通過，當時環評決議要求京棧飯店在路蟹數量減少1/2時，應停止施工營運，並且不能改變當地水文。京棧為了符合原環評通過之條件，提出開發修正計畫之環差分析報告，送到屏東縣政府環保局進行審查。

墾丁陸蟹生態遭到重大威脅，屏東環境保護聯盟理事長洪輝祥將世界地球日面見總統時，請總統救救墾丁陸蟹。每年世界地球日，國內環保團體都會進總統府與總統面談，洪輝祥表示，他將請總統拯救墾丁陸蟹。洪輝祥表示，他將向總統提兩項建議，一是目前香蕉灣2公里的陸蟹保育區及港口溪約500公尺河口被公路切割，請墾丁國家公園管理處將經過兩棲地的台26線架高約3公尺，以保護陸蟹。洪輝祥說，另一尚未被公路切割的棲地後灣海灘，是大型陸蟹最重要棲地，但因墾管處沒有列為陸蟹保育區，以遊憩區規劃，被京城集團收購，預備建大型飯店，這將使墾丁大型陸蟹棲地消失。

昨（31）日跨年前夕，屏東縣環保局舉辦悠活麗緻渡假村環境影響說明書審查會議，全案在2013年5月爆發悠活違法經營14年後開始進行環評，歷經三次初審，在昨天環評大會上屏東縣政府做成「有條件通過」的決議，12位環評委員出席，得到全數通過。悠活渡假村在國家公園內違法經營14年後獲得了解套。環保團體表示，此案在非法的基礎上強渡關山，將對主管機關提起行政訴訟。此項環評報告書，是悠活針對其集合式住宅向墾管處申請旅館變更，經環保署依環評法要求進行全區環評。集合式住宅未取得旅館執照  悠活違法營業悠活在墾丁國家公園內違法經營旅館至今已14年，其總開發面積1.35公頃，共有410間客房。1999年悠活分6區完成集合住宅興建，當時未經過環評審查，2006年墾管處核定其第1、2區變更旅館，且取得屏東縣政府經營執照；2008年悠活再次申請3至6區變更旅館，環保署認定違反環評法，應停止開發進行環評，並繳回不法利得。

墾丁悠活麗緻渡假村未經環評營運14年後補做環評，經過屏東縣政府環評3次初審會，昨（14日）通過審查，即將進入環評大會最後確認。對於外界質疑萬里桐珊瑚礁覆蓋率降低，悠活公司認為是氣候變遷和全球暖化所造成。應環評未環評營運14年位於墾丁萬里桐村的悠活渡假村，佔地約1.5公頃、410個房間、最大住宿量1100人；1995~1997年間以興建集合住宅的建照，興建6區旅館，並取得6區建築及使用執照；並於1999年以合法的集合住宅使用執照違法經營旅館，違反了「建築法」、「國家公園法」及「發展觀光條例」相關規定。今年4月，內政部墾丁國家公園管理處，轉送悠活渡假村環評影響說明書申請環評，才讓環保署發現竟未經環評就營業14年，而轉請墾管處勒令全區停業。未經環評、營運14年後的悠活飯店所在地萬里桐，自然樣貌又如何？依照中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫〈海岸開發對珊瑚礁生態系的影響：國內外案例與綜合分析

屏東後灣京棧大飯店預定地，位於墾丁國家公園園區內，經過數十年自然演替以及國家公園保育成效，不但擠身恆春半島重要陸蟹棲息環境，最近還出現梅花鹿！只是飯店開發的壓力並未稍歇。經過4年後，業者提出環境影響差異分析報告，昨（12）日進入屏東縣政府環評初審，也讓國家公園核心價值備受挑戰。非關保護區　一般旅館由縣市政府進行環評墾丁國家公園飯店開發案不斷，喧騰一時的悠活渡假村一案，造成幾任國家公園處長、副處長以及相關人員遭受懲處。因悠活案影響，政務委員楊秋興7月召開的協調會議，議決應依據「發展觀光條例」，悠活屬於一般旅館，因此目的事業主管機關為屏東縣政府，環評也由屏東縣政府進行；環保署並據此作成通則，未來皆以「開發行為所由成立之專業法規」作為認定目的事業主管機關的根據，對於已經完成環評，開發計畫進行變更的審查，也適用此原則。京棧大飯店開發已於2009年12月有條件通過，完成環評審查，目前尚未有陸蟹保育與

「墾丁悠活麗緻渡假村」今年5月遭踢爆違法營運，目前在屏東縣政府補做環評程序，並已完成第二次專案小組審查。只是14年來悠活所在地萬里桐海岸，產生多少變化？柴山生態教育中心昨（27）日舉辦講座，海洋研究學者趙世民說，全世界大概只有台灣和共產國家會在這麼靠近珊瑚礁的地方蓋飯店；珊瑚礁研究學者陳昭倫也認為，悠活不能否認和當地海洋生態退化之關聯性。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫說，除非能夠進行實驗，否則無法釐清悠活和當地海洋生物多樣性衰敗的關係。「最好的實驗就是讓飯店關30年，就能證明是否有相關。」萬里桐海洋生態曾孕育國內重要海洋研究學者墾丁國家公園擁有四座海域生態保護區，其中萬里桐地區的潮間帶是墾丁國家公園內最為寬敞的地區。萬里桐小漁村位於恆春半島西側，面對台灣海峽。在1994年之前此地的潮間帶生態豐富，是學習珊瑚礁生態最佳的入門教育場地。但是自從1997年（悠活營建）之後，潮間帶的生態

奇怪的研討會？位於墾丁國家公園內的悠活麗緻渡假村（以下簡稱悠活），於1996年著手興建時，係集合住宅名義向屏東縣政府申請建造執照，1999年興建完畢，亦以集合住宅之使用名義申領使用執照，但使用執照到手，即開始違法經營旅館，顯見自始即是掛羊頭賣狗肉。於天下雜誌揭露悠活未經環評違法經營旅館長達十餘年後，除環保署、內政部（包括墾丁國家公園管理處）與屏東縣政府互踢皮球外，悠活業者也動作不斷，除特地到台北開了一個說明得不清不楚的記者會外，更出現台灣環境教育協會邀請一些學者舉辦一個非學術的奇怪研討會，試圖為悠活解套，該次研討會內容摘要尚且能全版刊登在2013年7月22日工商時報，所花經費的最原始出資者究為何人？不免啟人疑竇。誰的心中有藍綠？同年8月8日屏東縣政府舉辦了此案環評現勘與第一次環評審查，然在此之前與當天，悠活始終動作不斷，甚至請來學者不斷地提出悠活案已無需再舉辦環評審查的論述，並試圖遊說當地

曾經殺雞取卵的觀光經濟　社頂村位於恆春半島南端，舊名龜仔角社，原本是一排灣族原住民部落，後來陸續有漢民族移入，為一排灣族與漢民族混居部落。早期主要靠農墾、捕漁、狩獵及採集為生，在長期與傳統領域土地互動下，累積了豐富的「傳統生態知識」（traditional ecological knowledge）。林務局於1968年在部落旁設立「墾丁森林遊樂區」，帶來大量觀光人潮，居民為迎合大眾旅遊之需，多放棄原有的農墾生活，改行販賣商品，也經常運用其熟悉的傳統生態知識，大量採集、獵取山林的自然資源以販售謀利。例如：為迎合日本觀光客之需求，大量補捉「黃裳鳳蝶」，製作成標本販售；獵取「山羌」、補捉「食蛇龜」，交給山產店及特產店，導致山羌絕跡、常見的食蛇龜變成稀有種；盜採「象牙樹」，販賣給園藝商，致使此高位珊瑚礁森林的代表性樹種幾近消失。1984年，墾丁國家公園的設立，帶動了南灣、船帆石等海濱景點及墾丁大街