地層下陷

中科四期案林園區昨（10）日經歷第四次初審會議，會議上開發單位對前次會議中，廢水放流、各種汙染處理與中科用水等問題進行回應。會中當地居民對中科表達強烈不滿，且民間團體要求進入二階環評，更有環評委員直指，同樣的問題在前幾次審查會中已經提出，實在不懂為何還要繼續討論。雖然會議上砲聲隆隆，但主席仍寬容開發單位，要求中科補件再審。執意排入濁水溪 中科罔顧居民權益會議中，中科主要針對前次委員所提「放流水排放方案」進行比較與評估。前次環評委員建議中科以海洋流放方式，以降低對濁水溪畔民眾影響程度，對此中科表示由於「施工期程長達6年，且工程費用多24億。加上施工期間對中華白海豚造成未知影響，因此不予採用」針對中科的回應，環評委員表示，中科一個1兆多的開發案，居然斤斤計較24億和開發時間，「開發單位要有高格調，將海洋放流做好，不要影響附近居民」。另外蠻野心足律師蔡雅瀅也表示，中科從來沒有在意過中華白海豚，

莫拉克颱風帶來的驚人雨量，在屏東沿海地區造成重大災情，舉目一片水鄉澤國，災情最嚴重的是佳冬塭豐、羌園一帶，淹水高達二層樓，縣府估計多達三萬人的家泡在水裡待援。但因受災面積太廣，救生艇根本不夠用。副縣長鍾佳濱指出，這是屏東縣遭逢史上最大雨量，地區排水消化不及，且雨量集中造成河水溢堤，沿海鄉鎮多處淹水；台鐵林邊溪鐵橋水閘門於清晨四點多遭沖毀，是否為造成這次災情嚴重的原因，仍待了解。受災最嚴重的屬沿海地層下陷區，包括佳冬的塭豐、羌園一帶，水淹高達二層樓；另外林邊許多地區，都快淹到一樓。許多居民受困於家中，沒水沒電缺糧食，殷殷期盼救難人員到來，不過淹水區域實在太廣了，救災人員疲於奔命，救生艇數量根本不夠，受困民眾等了許久等不到人。

屏東縣萬年溪整治工程，因牽涉到集取九如鄉玉泉村的水源，村民質疑將可能造成地層下陷，引起反彈聲浪！屏東縣長曹啟鴻15日晚間，向村民說明上游取水工程的內容，並表示，只要村民存有疑慮，兩口集取伏流水的備用井，就先停工加蓋。屏縣長曹啟鴻是在水利處長謝勝信的陪同下，到玉泉村向村民說明，約有80名村民到場了解。曹啟鴻允諾，只要鄉親有疑慮，在地方未能取得共識前，該工程暫時停工加蓋，而且，在加蓋前會先把水抽乾，撤離機具，屆時，會請村民一起來見證，兩口井絕非村民所疑慮的深水井。

烏日鄉民眾不滿中科污水放流管工程造成地下水源枯竭，答應裝設自來水、送水也一再跳票，並發現承包商違法使用農地，26日群集抗議，在居民堅持下，中科管理局允諾，地層下陷、用水問題以及工作井違法使用農地未解決前，全面停工。中科污水放流管第3標工程動工時，遭遇烏日鄉民眾強力阻撓，經協調後，中科管理局答應撥款給鄉公所，協助放流管流經的居民裝設自來水，才平息民怨。 不過日前民眾發現，埋設放流管的潛盾工程造成學田路下陷，施工抽取地下水，更讓長期使用地下水的民眾，出現無水可用的窘境，因除了學田村部分民眾完成自來水裝設，三和、榮泉村的民眾仍未裝設。18日在立委顏清標烏日服務處出面協調下，中科管理局答應請承包商一星期內提出裝設時程，並協調承包商送水，因25日期限截止後，民眾仍未得到答案，昨天群集抗議。縣議員吳瓊華並邀集縣府農業處、建設處等單位會勘，當場確認承包商架設機具施工的工作井，地目為農地，因事前未申請，明

地層下陷區長年水患夢魘，揮之不去，嘉義縣政府推動水患變水利計畫，完成布袋新塭地區76公頃滯洪池，解決淹水之苦，環池景觀道路也提供民眾休閒新好去處。嘉義縣政府指出，嘉義布袋等濱海地區受地層下陷、長年淹水之苦，縣府於民國95年3月爭取8年800億元治水方案列為優先執行地區，歷經3年終於完成滯洪池興建。縣府並指出，滯洪池完成後，新塭地區降雨6小時，雨水即可順利排出，聚落淹水保護標準，由現況1年的重現期，提升到25年，確保新塭周圍700公頃地區不再淹水。縣府表示，這項地層下陷區環境新生再造，兩座滯洪池周圍並施作寬4公尺、總長度5200公尺的環池景觀道路，提高土地利用價值，除了水患變水利，並發展地方觀光遊憩與生態旅遊。

韋恩颱風來襲時挾帶豪雨過境，台17線旁廣達50公頃農地化為一片汪洋，附近農地鹽化問題隨之浮現，晴天土壤即出現雪白色鹽花，鄉公所為阻止濕地效應繼續擴散，積極在濕地邊緣栽種白千層、欖李等耐濕植物牢牢護住土壤。經3年努力，樹苗總算克服濕地鹽份過高瓶頸，逐漸發芽、茁壯，鄉公所最感欣慰的則是浮出水面的綠地開始增加，過去只有海水退潮才能看見些微綠意，如今濕地出現的綠地面積至少增加10分之1，大大小小的綠地約20餘塊，散佈在濕地每個角落。鄉公所表示，為防止沙石流失造成濕地繼續擴大，鄉公所同時費盡唇舌勸導村民放棄週邊土地開發，久而久之，潮汐帶來的沙石慢慢淤積，終至形成一座座適合植物生長的浮覆地，部分距岸邊較遠的綠地有雜草遮蔽且無人為干擾，漸聚集野鳥築巢棲息，生態樣貌日益豐富。

行政院長劉兆玄15日率經濟部長尹啟銘等人到嘉縣關心治水及擴大內需工程時表示國土復育很重要，將在山地、河川、都會、沿海下陷區，推出示範區，其中，嘉義東石（東石一區、東石二區）區、布袋新塭區，辦理排水環境改善計畫，成為全國示範區。 水利署的改善策略包括綜合治水、地貌改造、產業調整等3大部分，工程包括排水整治、村落防護設施、大型滯洪池等，農漁村改造後，可兼具分洪、休閒觀光功能。劉揆指示利用廣大廢鹽田或台糖土地，從振興經濟方案規畫中投入60餘億元預算，讓示範區的工程提前完成。 劉兆玄也巡視太保市「綠色隧道」工地，對嘉縣擴大內需經費執行進度逾74％，表示肯定。不過，劉兆玄點名嘉縣在推動促參條例、獎勵民間投資，仍待努力；梅山鄉等工程流廢標件數偏高，縣府應排除原因，以免影響民生及行政效率。

高鐵沿線3公里公有水井封移計畫已經完成，雲林高鐵沿線下陷情勢已有所改善，經濟部水利署表示，將與高鐵局進一步持續嚴密監控！ 行政院農業委員會及經濟部鑒於雲林地區地層下陷對高鐵行車安全潛藏的危害，於2005年提出辦理「雲林縣境高鐵沿線3公里寬範圍內公有合法水井封移實施計畫」，專案計畫在去年結束，針對高鐵沿線3公里範圍內的87口公有水井，已經完成封填水井29口、停用39口，加強監控19口。由高程檢測資料顯示，去年雲林大部分地區下陷速率已低於7公分，持續下陷面積為581平方公里，相較於計畫執行前最大年平均下陷速率每年11.6公分，持續下陷面積679平方公里，顯然計畫實施地區在計畫執行後，地層下陷現象已呈現持續趨緩。目前水利署除了持續進行加強地下水觀測與地層下陷檢測作業之外，並持續監控公有水井抽水狀況，也請雲林縣政府本於主管機關權責，加強違法水井處置，減緩地層下陷。

雲林縣箔子寮地區因處嚴重地層下陷區，長期飽受淹水之苦，經水利署規劃綜合治水方案，其中重點項目：新設排水路，是截流下崙大排，直接穿過箔子寮特定區排入台灣海峽，完成後將如同打通下崙大排。「下崙大排一新設排水路二期工程」進度已達90％，預計今年汛期前可完工，餘下工程可於98年10月底前完成，箔子寮地區淹水災情近期可遠離其惡夢。水利署表示，所規劃下崙大排箔子寮地區綜合治水方案，採用包括新設排水路、抽水站、大型閘門、滯洪池及舊排水路拓寬整建等等治理手段，期藉綜合手段加乘效果，大幅改善下崙大排排水不良情形，以減輕箔子寮地區淹水災情。水利署表示，箔子寮地區綜合治水方案推動過程中遭遇不少困難，其中尤以用地問題為最，地層下陷區綜合治水乃一艱辛困難的工作，其推動除須政府大量人力、財力投入外，更需民眾的配合，期望藉由該區綜合治水的成效，能建立起民眾對政府的信心及配合意願的提升，為雲嘉其他易淹水地區帶來更快速有效

由於先前濫採地下水等行為，寧波地面出現沉降，城市形成一個「大漏斗」。近日有人大膽預測，這種情況如果持續到2030年，《日本沉沒》之類科幻電影情節將在寧波上演真實版，寧波城區或將遭滅頂之災。對於此預測，地質專家表示，雖然極端，但有一定的道理。香港文匯報28日報導，寧波市有關部門一直以來都在對地面沉降進行著嚴密監測：2007年，地面沉降「漏斗」面積已達290多平方公里，而寧波城區的總面積，目前只有大約220平方公里。記者了解到，成為「漏斗」中心的區域，正是因為這裡曾集中了一批無序利用地下水的工廠。地面沉降已造成寧波城市防汛和抗洪能力下降，城市排污、洩洪能力降低，市政基礎設施遭受破壞，城市建設和維護費用增加等。有關部門業已制約城市規劃、建設和可持續發展。此事已經引起寧波市的高度重視。從2000年起，寧波已經停止新鑿地下井審批並實行地下水計劃開採制度，對原批准取用地下水資源的企業和單位實行計劃控制

本文應友會台灣永續聯盟張恆嘉老師所邀請（陷害？），在國小老師海洋教育研習營中發表，因是業餘者觀點，特地到雲林與七股取材，終於在鳳凰颱風夜倉促完成，今日演講後自覺其中有些創意，或許可提供給更多朋友參考，修改成電子報分成上下兩集發送。 體驗土地毀滅與重生的旅程 雲林沿海昔日因土地貧瘠、氣候惡劣，向來有「風頭水尾」之稱，過去也因為平均收入低，以致歡迎污染性工業——台塑六輕進駐雲林。遺憾的是，六輕進駐之後並未改善雲林沿海居民之生計，污染反倒導致雲林空氣品質日益惡化、沿海漁業急速蕭條，農民賴以維生的水資源更被大量挪用。然而，許多地方民意代表無視六輕造成之惡果，地方黑白、藍綠勢力因利益成為密不可分的聯盟，在環評會中力挺另外兩大高污染工業——「台塑煉鋼」與「國光石化」進駐。一些試圖阻擋兩大開發案的環境運動者，在無奈與無力之際，不得不稱呼雲林沿海是片「被詛咒的地區」。

2008年7月18日，當卡玫基颱風帶來的超大雨量，橫掃中南部，新聞媒體的焦點都集中在台中市區和高雄縣山區的土石流。雨過天青之後，卻沒有人注意到，雲林沿海有個聚落還泡在水裡……有些地方淹水是新聞，但是有些地方淹水，卻好像家常便飯，沒人會去關心。你還記得2002年的納莉颱風嗎？那一年的台西鄉也是相同的景象。每年總要淹個兩三次，沿海的村民只有苦笑著說：「這次沒有超過膝蓋，不算淹啦！小朋友也習慣了我家門前有小河的景象。」 從1980年代開始，淹水就成為西南沿海居民難以擺脫的宿命。1990年，嘉義布袋網寮村連續淹水39天，創下了淹水最久的紀錄，成為所謂的明星災區。18年過去，重回現場一看，有些事變了，有些卻沒變！不變的是，當年那些孩子的下一代，還是繼續泡在水中，見證島民堅忍不拔的生命力。改變的是，原本的房舍與良田伴隨著土地持續淪陷，世世代代的血汗，只能眼睜睜看它付諸東流……