土地利用

秋冬交替，金黃色稻浪，是花東縱谷最美麗景致。其實仔細觀察，每株稻穗都蘊藏著一個精采又熱鬧的小小世界。不用農藥、不用防治資材，讓長腳蛛、橙瓢蟲回到農田，能不能創造農民與生態的雙贏？每當水稻開始抽穗，農田裡就開始熱鬧起來。各式各樣的昆蟲齊聚，有的啃食稻葉、有的吸食稻榖、有的愛吃小蟲。水稻從根部到頂端，就像一棟昆蟲公寓，每種蟲居住的位置不同，扮演角色也不同。大部分農民都相信，田裡的蟲越少，作物產量才會越高，巴不得除之而後快。但對賴兆炫這些農民來說，蟲子卻是得力助手，是免費勞工。20多年前，賴兆炫回到花蓮富里推動有機農業，他認為有機真正的價值，除了提供安全的糧食，更要找回失去的生態，因此除了絕對不施用農藥，連有機常用的一些防治資材，他也盡量不使用。在慣行農法的水稻田，水稻植株的數量多且密集，植株間經常摩擦，容易產生病蟲害。賴兆炫的水稻田植株距離大、通風性好，植株比較強健，比較不容易生病。花蓮富里鄉

連日降雨又寒流來襲，高雄市農損金額破2000萬元，全國最高，番茄、苦瓜災損2成，全台平均批發價分別上漲2成6、近2成，苦瓜每公斤高達42元，上等貨最高約80元。高雄最近氣候異常，自上週四起下起雨來，雨勢忽大忽小，加上寒流來襲，低溫下探約10度，進入採收期的番茄、苦瓜、冬瓜等落果、裂果，農業災害損失擴大，目前已知被害面積234公頃，農損金額2011萬元。其中又以番茄災損2成最嚴重，被害面積177公頃，農損金額1771萬9000元，受害面積與規模相對大。

編按：從河說起的系列文章以各樣的方式，帶領讀者認識河川地景的改變。這次，都市河神把解謎遊戲搬到 google 街景裡，一起進入都市河神在 google 街景裡佈下的故事結界吧！故事主角的爺爺，有個旅居海外多年的好友「宋伯伯」，在年長患病之後回到台灣。有著輕微癡呆的宋伯伯，老是惦念著他年輕時，把此生摯愛的「劍潭秘寶」埋藏在士林地區的某座橋頭、但現在怎麼也找不著。你能否從劍潭捷運站開始，憑藉推理與機運，在體力與時間的限制下，幫宋伯伯完成尋回「劍潭秘寶」的心願呢？進入了遊戲卻無所適從嗎？讓河小編來解釋一下怎麼進行「街景解謎」：進入遊戲之後，可以沿著街景到處走走、四處探索。但是要小心，遊戲的時間與體力都是有限的。走的路程越多、耗費的體力也會增加喔。在某些場景中，可能會遇到 NPC 說出一些線索，提示你接下來往哪兒走。可別急著跳過NPC 們講的話喔！不要忘記多多利用街景左側的地圖，參考街道與相對位置

為了全國的農糧安全，內政部計畫將全國農地總量控管為79萬公頃，並指定各縣市分配量，形成人口少的農業縣反而要大量劃設農地的現象。對此，農業大縣雲林大表不滿，要求農地保留依據各縣市人口比例平均分配。沒有農地的縣市怎麼辦？ 「到雲林租地」、「來買農業權」。學者認為，雲林縣的說法值得深思，農地守護不能單靠管制，也要提供足夠的保障。民間團體地球公民基金會也認為，人口多的縣市購買農業發展權屬合理，但農地總量跟各縣市的分配量不能縮水，還是必須堅持。誰的農糧安全？   雲林要求照人口數分配農委會於2011年委託林國慶進行〈估算我國潛在糧食自給率及最低糧食需求之研究〉，算出我國在糧食完全無法進口的困頓情況下，全國農地總量至少須維持74 萬至81萬公頃。全國國土計畫（草案）據此將全國農地總量管制定79萬公頃，並於表5-2-1中明訂各縣市應控管的農地分配量。根據表5-2-1，人口70萬的雲林須維護7.75萬公頃

2015年12月，《國土法》終於三讀通過。不過依規定，《國土法》卻須等「全國國土計畫」、「縣市國土計畫」、「國土功能分區」三階段公告後，才能完全取代現行的「全國區域計畫」。長達六到七年的時程，在高度期待國土計畫的民眾眼中，是行政「怠惰」，並要求盡速執行。然而，當2017年「全國國土計畫」草案呈現在國人面前時，卻發現這份攸關國土規劃的大業要尋得共識竟是如此之難。應否暫緩腳步，等到所有的資料調查跟評估程序更完備後再往下一步走呢？或是讓《國土法》盡速實施？本報專訪負責全國國土計畫規畫業務的內政部營建署綜合計畫組組長林秉勳，請他說明「全國國土計畫」跟現行「全國區域計畫」的差異，以及該繼續往下走的理由。一、以主動的規畫取代被動的現況管理

鴻海集團決定在美國威斯康辛州設廠，如今卻遇到阻礙，廠房預定地周邊10多名居民一狀告上法院，企圖阻止當局強制徵收他們的土地。美聯社報導，這些房地產所有人說，廠房預定地所在的蒙特普萊森村（Mount Pleasant）不當行使徵收權取得土地，違反他們的憲法權利。土地徵收權允許政府以補償金取得私人土地作為公用。蒙特普萊森村居民提起訴訟，尋求法院發布永久封殺鴻海計畫的禁制令。這些居民的律師歐森（Erik Olsen）說，蒙特普萊森村宣稱徵收來的土地將用於道路和公共事業等公共計畫，但最終受惠的卻是台灣鴻海集團。鴻海為興建廠房在蒙特普萊森村取得的土地中，有7公頃為這些居民所有。歐森說：「財產權是我們擁有的最基本權利之一，美國人有擁有私人財產及保護這些財產的權利。」

新竹市「頭前溪柯子湖人工溼地引水改善工程」11日開工，副市長沈慧虹表示，完工後將能改善水流及提升維護效能，將淨化水量從每日8000噸增至1萬噸，減少頭前溪污染負荷。沈慧虹受訪表示，頭前溪是新竹市的「母親河」，過去隨都市開發，水質受到影響，繼啟用柯子湖、溪埔子人工濕地公園，帶來淨化溪流效益後，再啟動柯子湖人工溼地引水改善工程，將地下暗管改為開放式明渠，改善水流及提升維護效能。新竹市環保局長江盛任受訪解釋，柯子湖人工溼地總面積為8公頃，這次工程採生態工法，改善濕地引水道，減少頭前溪污染負荷，另也鋪設環池道路透水鋪面、水撲滿保水設施等，預計6月完工啟用。

「高雄17座公園裡的老樹，被市府以老舊公園改建為名遭大規模移除，數量總計達2000棵！」高雄愛樹人、台灣親子共學教育促進會南區共學中心、地球公民基金會、高雄市護樹護地協會等民間團體昨（10）日舉辦記者會，揭發過去四年間，高雄市政府花費近6億元進行「老舊公園改建工程」，把公園裡原有大樹砍除，改種草皮。樹木稀疏的結果，使得公園土地在烈日下炎熱不堪，民眾也不願進入使用。   今年高市府即將啟動包括忠孝公園、原住民博物館、雙湖公園、同慶里凱旋里公園、少康營區、新光園道等公園綠地改建工程，民團呼籲市府停止砍樹，全面檢討相關計畫，與市民和保育團體討論後再進行。 民團在記者會中，用空拍和現場照片，呈現出公園改造工程前後的樹木景觀，高雄愛樹人團長莊傑任指出，在工務局的黑箱計畫中，17座公園超過六成大樹遭胡亂修剪或移植，不僅在地居民不清楚住家附近公園的砍樹規劃，樹木也因胡亂修剪而受傷、慢性死亡，最後市府再種

全台約1.3萬公頃農地被工廠占用，這些違規的未登記工廠該何去何從？營建署城鄉分署10日提出「未登記工廠土地使用指導原則」，要求縣市政府擬定輔導及清理計畫。不過，什麼「時間點」以後興建的農地工廠應拆除？什麼「時間點」以前的可優先輔導？城鄉分署將時間點認定交給地方政府，引發國土計畫審議會委員跟民間團體不滿。擔心縣市政府大放水，恐讓農地工廠搶建風再起。經討論後，城鄉分署初步修正，將設統一訂定時間點，各縣市只能提早，不能延後。未登記工廠輔導政策納入「全國國土計畫」昨（10）國土計畫審議會審查「全國國土計畫」（草案）時，負責規劃的營建署城鄉分署提出處理農地工廠的新方案——「未登記工廠土地使用指導原則」。該原則首先要求地方政府辦理未登記工廠資訊調查作業，建立未登記工廠數量、區位、面積、產業種類等資料，並擬定輔導及清理計畫。其次，群聚達一定規模以上的工廠聚落應優先輔導，但中、高污染工廠則應輔導遷廠或轉型

長江水利委員會今（10）日通報，去（2017）年長江發生中游型大洪水、漢江發生罕見秋汛，流域因洪澇災害造成的直接經濟損失達939億元（人民幣，下同）；而因搶險救災得力，死亡和失蹤人口為2000年以來最少。據報導，去年汛期長江流域強降雨持續時間長、覆蓋範圍廣、累計雨量大，長江主雨帶長時間穩定在中下游幹流以南地區，導致洞庭湖和鄱陽湖地區降雨較歷史同期偏多5成以上，部分支流偏多1倍以上。湖南、江西兩省多站累計面雨量超過歷史記錄，進而引發中游型大洪水。初步統計顯示，去年的洪澇災害造成長江流域直接經濟損失達939億元，在2000年以來歷年洪災損失資料數列中排第三位，災情總體較重。災害主要發生在中下游湖南、江西、湖北等地，其受災損失占到流域洪災總損失的77%，並集中發生在梅雨期和秋汛期。

據報，隨著生態保護和重建工作力度不斷加大，中國柴達木盆地荒漠化土地面積較2009年減少42.3萬畝。青藏高原腹地的柴達木盆地是中國三大內陸盆地之一，面積約24萬平方公里，主要分佈在青海省海西蒙古族藏族自治州。盆地內氣候乾旱、寒冷、多風，擁有許多風蝕丘陵和戈壁沙漠，是青海省沙化面積最多、治理難度最大、保護任務最艱巨的地區，也是中國沙化土地分佈海拔最高的地區，沙漠化土地總面積1.42億畝。截至目前，柴達木盆地已完成造林種草、封沙育林267萬畝，國家重點公益林生態效益補償面積達到2153.49萬畝，並且建立起了柴達木梭梭林、可魯克湖托素湖、格爾木胡楊林等自然保護區和烏蘭縣哈拉哈圖國家級森林公園。

全國多少農地才夠？全國國土計畫（草案）將全國農地總量控管定在79萬公頃，並指定各縣市分配量。恐地方發展受限，台南、雲林、屏東等農業大縣均跳出來反對大量畫設農地。今（10）日內政部國土計畫審議會審查時，營建署城鄉分署提出修正版，擬刪除中央對各縣市要求控管的農地面積，改由縣市自行決定，並徵詢農委會同意。審議委員普遍認為此舉不妥，憂心地方將縮減農地範圍，屆時「一定」無法滿足全國總量。城鄉分署回應，縣市還是必須依據現行的土地編定，不會完全任由縣市決定。國土委員：各地分配量不維護  全國總量如何守為維護國家糧食安全，農委會訂出全國應維持74至81萬公頃的農地。全國國土計畫（草案）據此將全國應維護農地總量定在79萬公頃，並於表5-2-1中明訂各縣市應控管的農地分配量。對此，農業縣市不滿負擔過多農地維護責任，限制地方發展。