土地利用

來到新竹五峰這處露營場，場內空空蕩蕩，雖然露營場通常在假日才有生意，但營主猶拜達陸依舊不得閒。為了讓客人體驗原住民傳統生活，猶拜砍桂竹，做成竹筒飯容器，讓客人圍營火時可以烤來吃，桂竹也會剖成一片片，加上配件做成弓箭，這是他特地設計給到營地的小朋友DIY的活動。這處露營場原本是猶拜父母經營的果園，看老人家經營得很辛苦，他退休後決定改做露營場，沒想到做了之後，發現是不一樣的辛苦。他說還沒做露營場前，體重破百，做了之後剩下70多公斤，就知道有多累。猶拜的營地配置20帳，規模不算大，他一開始仍希望合法經營，先是申請了營利事業登記、投保意外責任險，還在營地設置滅火器，自己更去接受急救訓練，只是做了這些，營地還是不合法，現在又得再接再厲，申請登記為休閒農場，但聽說困難重重。他灰心的說，如果有意申請還過不了關，就決定放棄露營，回歸務農。為何不先申請，再來做露營場？不少營主像猶拜，以為只要繳稅又替客人保險

泰雅族全職農民黃碧玉，年輕時離開部落，十多年前，決定與兒子返鄉定居，靠老本行採桂竹筍過活，兼種梅子、李子貼補家用。她說，做農看天吃飯，收入不穩定，總希望生活能好過些，三年多前看到露營熱潮漸漸興起，她決定賭上一把。記者問，做露營區要投資， 不會怕嗎？她說很怕，「家當全部都下去了， 不夠的要跟人家借，每個月要付1萬5000多，要付三年。」務農仰賴土地，改做露營場一樣不能脫離土地，她順地勢把農地規劃成三處營地，砍掉部分桂竹林，種上草皮。為滿足客人需求，建置了洗手台、廁所衛浴等設施。面對這半年來，外界質疑建露營場的營主，為了賺錢不惜砍樹、破壞水土保持，黃碧玉表示，大家只是把農地整理一下，並沒有破壞。不過她很擔心，投資前不知道設露營場要申請，很怕政府會一聲令下、不准經營。她最近因此心情低落，畢竟成本還沒辦法回收。黃碧玉的露營場位於苗栗縣泰安鄉大興村，當地有近40處營地，全台密度數一數二，多數營主跟她

4月28日晚間9點26分，熊熊烈火，從敬鵬公司平鎮三廠五樓竄出。消防隊緊急出動救災，不料發生意外。連續爆炸，火勢一發不可收拾，旁邊的平鎮二廠遭到波及，最後兩名移工、六名消防人員葬身火窟。火勢直到30日上午都還沒撲滅，更影響周邊社區空氣品質。工廠不斷燃燒，里長交代居民戴上口罩，避免健康危害。桃園市環保局從28日晚間起，開始在廠區周界進行空氣品質監測，初步研判並沒有明顯影響。不過平鎮工業區鄰近的社區、學校，擔心學童健康，桃園市府要求周邊學校進行預防性停課。居民聞到的惡臭，來自敬鵬平鎮三廠生產印刷電路板，所使用的柴油及化學品。為了釐清災害對周邊環境的精確衝擊，環保署環境檢驗所也開始進行調查。環檢所在春季盛行西南風的設定條件下，在敬鵬廠區上風與側風處，設置五個火災煙塵與空氣測站，檢測戴奧辛與揮發性有機物濃度。5月2日，大火逐漸燒停，空氣臭味趨減，但另一項環境衝擊，還在持續。平鎮區鎮興里長黃志杰家附

高美濕地美堤街沿線均屬財政部國有財產署經管土地，但長期被攤販占用並搭蓋鐵皮、棚架等建築物，市府經發局考量到維護旅遊品質，昨天（2日）會同都發局執行違建拆除，讓國際知名海岸濕地觀光景點，恢復應有秩序與美觀。經發局表示，高美濕地美堤街沿線沿線攤販，長期占用並搭蓋鐵皮、棚架等建築物，已提前於3月29日逐攤張貼公告，由都發局完成違章建築物查報程序，多次向占用人宣導應於4月28日前自行拆除，執行前，半數以上違建已由占用人自行拆除，其餘違建由都發局出動機具拆除。

據報，從昨（1）日中午12時起，中國四大海域同步進入為期三個多月的休漁期，除了釣具外的所有作業類型全部實施休漁。與去（2017）年相比，今（2018）年的伏季休漁制度再次進行調整，首次提出定置網要和捕撈漁船同時休漁；而作為捕撈漁船的輔助船隻，今年原則上也要執行所在海域的最長休漁時間規定。據農業農村部提供的最新數據顯示，今年的伏季休漁期間將有超過100萬的漁民、總數近20萬艘各類海洋機動捕撈漁船參加休漁，此休漁期間和規模都堪稱世界之最。

聯合國人道協調廳今天（30日）表示，索馬利亞中部地區近期發生了大規模洪災，導致約50萬人受到影響，許多流離失所者需要緊急援助。人道協調廳駐索馬利亞辦公室副主任福斯（Yngvil Foss）以及索馬利亞政府官員已經啟程前往這一地區進行視察。索馬利亞水土信息管理部門表示，由於埃塞俄比亞高地和索馬利亞首都朱巴以及謝貝爾盆地（Shabelle basins）持續的中到大雨天氣，河水水位迅速上漲，導致許多地區發生洪災。人道機構的數據顯示，截至4月26日，共有42萬7000多人受到洪水影響，其中近17萬5000人流離失所。

內政部昨日（4/30）公告「全國國土計畫」。全國國土計畫是土地規劃的最上位法定計畫，以全國的整體高度規劃未來20年在國土保育、海洋、農業、工業、交通、居住等面向的土地需求、使用與管理。2015年底《國土計畫法》通過後，內政部隨即準備「全國國土計畫」草案、辦理公展與公聽會、召開國土計畫審議會。2018年3月通過大會並送行政院審議，行政院4月26日通過審議後，內政部趕在30日公告實施。不過，由於行政院審議過程未對外公開，遭公民團體質疑黑箱作業。「全國國土計畫」完成後緊接著「縣市國土計畫」即將登場，預計二年後，也就是2020年5月1日前，各縣市都必須依據全國國土計畫規範完成各縣市內的土地規劃。以全國為尺度  土地需求與管理最高指導原則「全國國土計畫」承接《國土法》要求，考量未來20年的整體需求，例如人口成長的居住需求、用水需求等，以及各部會的開發與保育需求，例如農地總量、產業用地總量等，進行全國

2015年12月18日晚上10點多，擱置立院20餘年的《國土計畫法》通過。2018年5月，「 全國國土計畫」終於如期公告。這部計畫承載《國土計畫法》對國土規劃的理想，以全國的高度統籌國土的使用分配與管理原則。這些框架將直接落到地方，指導縣市所主導的「縣市國土計畫 」。從《國土計畫法》開始、到「全國國土計畫 」、到下一階段的「縣市國土計畫 」，有民間團體、學界、行政與立法體系多年來不斷討論與折衝的足跡，從過去到未來，環境資訊中心持續追蹤報導，紀錄這段台灣土地重新規畫的百年大業。以下為系列報導總彙整。【解讀國土計畫草案】 【全國國土計畫×農地】【全國國土計畫×時事報導】【國土法，給問嗎？系列報導】國土法，給問嗎？ 環境律師詹順貴來解答國土法，給問嗎？ 內政部來解答國土法，給問嗎？ 地政學者戴秀雄來解答（一）：從過去缺失看國土法未來國土法，給問嗎？ 地政學者戴秀雄來解答（二）：公民力量決定國土未

氣候變遷、生物多樣性流失是全球面對的嚴峻課題，在此條件下，農業生產一方面要對抗氣候變遷的挑戰，還需肩負起維繫生物多樣性的任務，才能達到永續的目標。芭芭拉‧沙爾（Barbara Schaal）是全球著名的植物演化生物學家，也是聖路易斯華盛頓大學（Washington University in St. Louis）教授，在月前來台訪問時提到氣候變遷下的農糧生產及區域性糧食安全，他提出精準農業及都市農園的概念，以下是本報的訪談。問：為何要保護野外的原生植物？沙爾：原生植物的保護很重要，國際間對原生植物有兩種不同的想法，其中之一，認為這是對的事情，我們有倫理道德的責任去保護原生植物，因此就該做；如果倫理道德仍不足以說服做這件事，就要提到原生植物的多種用途。50年以前，藥品都來自於植物，很多潛在的糧食作物也都來自現在這些原生植物，只是我們尚未充分研究，所以不了解其潛在用途；基於這個理由，我們有責任

據報，河北省承德市為了保護京津水源，近年積極推行河長制。目前，承德已全面構建起市、縣、鄉、村四級河長組織體系，域內1,132條河流設立各級河長4,838人，現已全部上崗履職。承德地處灤河、潮河、遼河、大凌河「四河之源」，在京津冀協同發展戰略中擔負著建設京津冀水源涵養功能區的重任。為此，承德把水生態環境保護與建設擺到了「生命線」的高度，全力抓落實、促成效。承德市河長制辦公室負責人張寶生介紹，承德市一級在灤河、武烈河、柳河等8條主要河流推行「河長制」，在河岸顯要位置都設立了河長公示牌，標明河長職責、保護目標和監督電話等內容，接受社會監督。為保障河長制的全面實施，承德還制定了《河長制工作實施方案》，建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行調研督查形成制度化、常態化，同時實施河湖管理獎懲制度，依法依規對實行河長制、加強河湖管理保護進行獎懲。

中國農業部近日公告廣西的9個產品實施國家農產品地理登記保護。至此，廣西共有105個產品獲得地理標誌保護。此9種產品包括種植業5個，畜牧業4個，分別是武鳴砂糖桔、田林靈芝、龍勝紅糯、桂林葡萄、北流荔枝、八步南鄉鴨、德保矮馬、平果桂中花豬、欽州石斑魚。廣西農業廳綠色食品辦公室表示，這些產品來源於特定地域，優越的自然環境和獨特的生產方式，並融入當地人文歷史造就了特別的產品品質。據不完全統計，帶有地理標誌商標的農產品價格雖然普遍比同類產品價格高出20%～90%，但在給消費者提供優質產品的同時，也給當地的經濟發展帶來機遇。

高市近來受鋒面影響降雨，高屏溪一度流量上升，24日又降為每秒12噸，對水情幫助不大，山區甲仙攔河堰一度流量上升，引水挹注南化水庫1萬噸，水利署24日實施人工增雨，可望有助南台灣水情。由於高雄與台南調配用水，烏山頭與曾文水庫平均蓄水量1成5，南化水庫蓄水量3成多，高市原本每日提供台南5萬噸用水，隨著高屏溪流量下降，改為每日供水2.5萬噸。水利署24日於台南三座水庫進行地面人工增雨，可望挹注水庫水量，由於這兩天仍有降雨機會，水利署將持續把握機會實施人工增雨，改善南台灣水情。