土地利用

農地違章工廠一一家家蓋，《工廠管理輔導法》（簡稱工輔法）去年修法，2016年5月20日以後的既存低污染工廠原則上「就地輔導」，中高污染工廠則必須遷廠，而污染高低就是工廠去留的關鍵。《工輔法》預計明（20）日公告，其中關鍵性的「低污染認定基準」（草案）明定51項「中高污染」產業別，另以製程為標準，凡有「脫脂、酸洗、電鍍或陽極處理」者，都將認定為中高污染工廠。中高污染認定重新討論  增加業別與製程認定

農地工廠問題嚴重，《工廠管理輔導法》去年修正，預計明（20）日正式公告，以20年時間「就地輔導」2016年5月20日以前既存的低污染工廠合法化。納管與輔導期間，須每年繳交2~10萬元的「納管輔導金」或「營運管理金」，直到完成合法化。合法後，在最後階段進行農地變更時，尚須繳納一筆「回饋金」。年繳2~10萬輔導金  每坪一月僅不到20元2月27日經濟部對外說明收費級距（草案），費率依廠地面積而定，300平方公尺以下的工廠年繳2萬元，500平方公尺年繳3.5萬元，18000平方公尺以上繳最高金額10萬元。這筆金額須每年繳，如果工廠改善須花20年，就要繳20年，最高繳40萬~200萬元的輔導管理金，加上一筆回饋金後，才能完成工廠合法化。若超過20年則特定工廠登記作廢。據經濟部資料，工廠須每年繳「納管輔導金」與「營運管理金」2~10萬間，換算下來，每月一坪不到20元，超過1800平方公尺的大廠甚至不

反對就是反對！去年8月永侒實業傳出要在宜蘭縣員山鄉的山坡地開礦引發疑慮，在地居民和環保團體組成「護水源反開礦行動聯盟」，從9月開始進行「保護宜蘭水源地，拒絕礦業發開破壞山林」的緊急連署，短短三個月就蒐集4萬多份聯署書，連宜蘭縣長林姿妙也在去年11月簽署聯署書。今（19日）林姿妙更親自率宜蘭縣政府團隊來到開礦所在的中華村首次舉行記者會，向在地居民宣布好消息，「宜蘭縣國土計畫草案已經決定把永侒預定的開發區域劃設為國土保育區第一類。」未來會依《國土計畫法》明定該區域禁止或限制其使用，以維護縣民良好的居住品質，讓宜蘭的環境及水資源得以永續。宜蘭縣國土計畫草案將送內政部審議  林姿妙：盼中央能尊重地方保護水源宜蘭縣員山鄉被稱為水的故鄉，不僅有多處自然湧泉，水質清澈的粗坑溪也是宜蘭重要水源地，下游取水口直接送到深溝淨水廠，提供優質的民生用水，也灌溉了大片宜蘭農地，更孕育出馳名中外的「葛瑪蘭威士忌」生命

中國武漢爆發的武漢肺炎（COVID-19）疫情持續延燒，義大利現為中國以外確診案例最多的國家，然而，這次疫情不見得只帶來負面影響，義國著名觀光重鎮「水都」威尼斯，近期因遊客數量銳減，河水竟清可見底，甚至還可看到大群魚兒在其中悠游。根據《CNN》報導，威尼斯以其運河系統聞名於世，歷年均有大量遊客造訪當地，大量的水上活動加上天氣因素，導致運河河水一直都是混濁狀態，水質也不甚良好，不過最近受到武漢肺炎疫情影響，當地遊客數量銳減，讓長年受遊船翻攪的河水終可一歇，水質亦逐漸好轉。當地民眾在臉書創立的環保社團「清淨威尼斯」（VENEZIA PULITA）近期都在討論此一奇景，不少成員紛紛上傳清澈河水及水中生物活動的影片。

香港海洋公園保育基金昨日（15日）接報通知跟進一宗鯨豚擱淺個案，在大嶼山沙螺灣發現一條長約1.7米的年幼雄性鯨豚，由於屍體已嚴重腐爛，物種有待確定。翻查過去半個月擱淺情況，已先後發現有五條鯨豚擱淺，累計本年度有15宗。香港海洋公園保育基金在3月首半個月先後接報五宗鯨豚擱淺個案，除了上述個案，還包括在3月7日在南丫島發現一條長184厘米的成年雄性江豚；同日亦在鬼手岩發現一條長148厘米的亞成年江豚；3月8日在萬宜水庫石提旁發現一條長164厘米的成年雄性江豚；以及3月14日在大嶼山水口發現一條長133厘米的年幼江豚，牠們在發現時屍體均已嚴重腐爛。

嘉義縣番路鄉逐鹿社區受武漢肺炎疫情影響，團客銳減，不少員工都放起無薪假，原預計3月初開幕的鹿園也因此延期，目前園區內仍有零星工程進行中，逐鹿社區理事長莊莫俄表示，現在鹿園已開始試營運，歡迎遊客前來與鹿同歡並體驗鄒族文化。逐鹿傳說觸口梅花鹿園區主任石霖指出，園區內目前有五隻母鹿及一隻公鹿，皆是從三年前開始飼養，梅花鹿天性膽小，但圈養過後現已能與人親近，未來營運穩定後，預計引進更多梅花鹿，目標打造台版奈良公園。逐鹿社區為了保護梅花鹿，每天限制80名遊客入園，每天中午12點至下午2點休息，避免梅花鹿吃太飽或沒時間消化造成身體負擔，目前社區共有五名導覽員親自講解梅花鹿生態，並分享鄒族故事。

台糖公司「農電共生」計畫，要在屏東鹽埔鄉毛豆區旁設示範區，除了毛豆是台灣綠金受爭議外，屏科大鳥類生態研究室表示，毛豆區是黑鳶覓食棲地，台糖應審慎評估生態衝擊。台糖的「農電共生計畫」規畫在鹽埔鄉的彭厝農場毛豆區旁，以2公頃多做為光電板專案計畫示範區，並傳出未來台糖要在毛豆區種光電，光電板下種毛豆，由於毛豆連三年出口金額破8000萬美元，是台灣的「綠金」，遭毛豆農反對。今（13日）屏東科技大學鳥類生態研究所也表示，彭厝農場也是高屏地區黑鳶重要覓食棲地，當農民整地翻耕時，成群的黑鳶會盤旋在耕耘機後方，伺機捕食被翻出的小動物。台灣猛禽研究會秘書長蔡岱樺表示，期待各單位在考量綠能或開發案時，能夠避開保育類動物出現的熱區，雖然台糖在彭厝農場初期規劃的光電板面積2公頃多，看來似乎不大，但在農地種電風潮下，完整農地也可能會被蠶食鯨吞。

竹鼠肉曾是中國貧農快速賺錢和脫離貧窮的商品，如今中國政府為了防範武漢肺炎疫情，禁止交易野生動物交易，可能讓這些靠竹鼠翻身的農民再度陷入貧窮。過去許多中國地方政府提供補貼，鼓勵貧農飼養竹鼠，作為減少窮人的措施一環。但由於武漢肺炎疫情擴大，中國政府已禁止野生動物交易，可能摧毀數十萬農民的生計。中國先前制定目標，希望在今年底前能讓偏鄉逾500萬民眾脫貧，但武漢肺炎疫情爆發可能使這個目標難以達成。中國政府禁止野生動物交易，將打擊每年高達14億美元的產業。廣西動物養殖研究中心高級研究員劉克俊表示：「中國有些地區已經養竹鼠長達30年，人工飼養竹鼠與野生竹鼠不同，應該嚴格監督，而非禁止。」自中國農業部今年2月禁止野生動物交易後，該部就一直在更新豁免名單。但竹鼠被納入豁免名單的可能性很低，中國傳染病專家鍾南山今年1月表示，竹鼠和獾可能是新型冠狀病毒的來源。

無限期延後縣市國土計畫期限，並新增「國家重大建設」不受通盤檢討限制的《國土計畫法》修正草案，上週五（13日）完成一讀。農委會主委陳吉仲今（16日）在立法院備詢時表示，期限延長將有助農委會和地方政府溝通，他坦言：「我擔心有些縣市把不適合生產的土地劃到農業發展區。」而針對「重大建設」可個案變更爭議，民進黨團提出正面表列，限縮在新能源、文化與農業三個類別，也有立委質疑，「農業有什麼重大建設必須走個案變更？」農委會主委說明「農業發展建設」 農地不用變更即可使用立法院經濟委員會今（16日）邀請農委會做施政報告並備質詢，立委邱臣遠問，「農業有什麼重大建設必須走個案變更？」農委會主委陳吉仲回應，「農業發展建設包含建置物流的冷鏈設備、批發市場或屠宰場的改建、養殖研究園區等。」陳吉仲表示，其實目前尚未涉及土地變更問題，「農地上本來就允許適當使用，可以做物流冷鏈與初級加工，都不用變更，就容許使用。」

《國土計畫法》修正案上週在民進黨以人數優勢下，通過一讀送進內政委員會，表決共計100人出席，其中41人贊成退回、58人反對退回、1人棄權，國民黨、民眾黨與時代力量三個在野黨首次罕見團結投票要求本案退回。除早已多次表達反對修法的民進黨籍立委林淑芬棄權外，新科立委高嘉瑜意外成為唯一贊成退回的民進黨籍立委，當下民進黨黨團幹事長鄭運鵬接受訪問時表示，高嘉瑜是「投錯票」而非跑票，然而高嘉瑜稍晚卻在臉書上發文吐露心聲，「落實國土三法是國土永續發展的根本。」至於是否投錯票？他則沒有正面回應，只重申社會各界對於本案仍有諸多疑慮。此外，環團出身的新科立委洪申翰卻投下反對票與黨團決議一致，遭不少民眾批評是黨意凌駕民意，對此洪申翰也於臉書表態，「我支持期限該修法延長，因此，我當然也同意修法的程序可以往下走，不然期限過短的問題要怎麼處理？」他更反問質疑的民眾，「為什麼我對於『退回程序委員會』只能按下贊成鈕？」高嘉

英國獨立報報導，一份多國科學團隊合作的新研究指出，印度洋的海豚數量自1980年至今已減少近90％，主因是工業化漁業大量使用巨大的刺網捕撈鮪魚。刺網像一面牆一樣，可用浮標懸掛在海中，也可以固定在某個地點，長度從100公尺到超過30公里都有，操作深度可從5公尺內到超過20公尺。在公海使用刺網是違法的，但許多漁船無視這條法律。刺網孔的大小經過精心設計，鮪魚只有頭能過漁網，身體過不了，試圖退後離開網子就會卡在網孔上，越是掙扎纏得越緊。雖然網目設計是針對特定的物種，理論上較小的魚可以從網孔中溜走，較大的魚游不過去，但實際上，漁網尤其是刺網，對鯊魚、烏龜、海獅、鯨豚都是會致命的。

從廢耕果園到森林，從私有土地到台灣環境信託首例，位在新竹縣芎林鄉的自然谷，地主主動捐地復育森林，過程經歷哪些挑戰？成立信託距今八年多了，自然谷有哪些變化？沿著昔日的農路漫步，尋找自然谷的住戶，這裡每個月舉辦免費導覽活動，帶民眾領會低海拔森林的奧妙。2007年，因為守護環境的共同夢想，六位荒野保護協會的夥伴集資買下土地，當時是廢耕20多年的柑橘園，2008年其中三位因為金融海嘯撤資離開，2011年，三位地主決定將土地進行環境信託，簽訂三年契約，委託荒野保護協會管理， 2014年契約到期後，地主決定改由台灣環境資訊協會管理。所謂的信託，是受信託法保護的財產管理制度，委託人將財產權委託後，受託人必須遵守契約內容進行管理，如果受益人是不特定對象，就屬於公益信託。環境信託就是公益信託的一種。