國家公園

依世界保護區資料庫（World Protected Area Database）2018年3月的統計，目前全世界的陸域保護區大約占總陸域面積15%，距離愛知目標中的陸域保護區面積目標值17%，還差約2%，要在這兩年間達到此目標，尚待世界各國持續努力。IUCN：四種保護區治理形式台灣的保護區幾乎都是透過政府管理，不過保護區治理形式，依照國際自然保護聯盟（IUCN）的分類方式共有4類，分別是政府（地方、國家或跨國）治理、共管（shared governance）、私人管理（或非政府組織）、地方居民或原住民治理。其中共管、地方居民或原住民治理是新興的保護區模式，目前主要還是以政府管理占大多數，畢竟在尚未深入探討其他管理方式的成效之前，若期望保護區設立的面積要大、速度要快，還是得仰賴政府單位。美國運動品牌巴塔哥尼亞（Patagonia）前執行長克莉絲汀．湯普金斯（Kristine McDivitt

無人空拍機墜機意外頻仍，甚至造成無辜民眾受傷，東部海岸國家風景區管理處（東管處）近日預告對轄區4個主要景點人潮群聚處，若未事前申請核准，禁止使用無人機，違者最高罰款100萬元。東管處表示，管制範圍涵蓋三仙台遊憩區、都歷遊客中心園區、小野柳遊憩區及秀姑巒溪遊客中心等4景區周邊，公務、緊急搜救除外。違反規定依發展觀光條例第64條第2處5000元至100萬元。規定將要求使用人3天前提出申請，操作無人機時旁邊要有指導員，東管處並會控制無人機的數量。東管處副處長高堂貴說明，他們沒有科技設備可干擾電波，但巡查人員見到操作人員會要求出示核可的公文。去年日月潭率先公告6個無人機管制區，是國內第一個對未申請無人機開罰的國家風景區。在此之前，已有陽明山及太魯閣等兩個國家公園管制無人機，範圍更廣、涵蓋整個國家公園，未經申請操作無人機，第一次違規罰1500元，第二次以後罰3000元。

中國大力打造的國家公園體系會是什麼樣子？它對中國現存的自然保護體系會造成衝擊？從青藏高原的三江源頭到首都北京郊區的長城腳下，從僅存27隻野生東北虎的黑龍江到西南腹地的貓熊棲息地，中國正在試點營運10個國家公園，並計劃於2020年前正式開張。這些被民眾看作「寶地」的自然保護地（protected area，台稱保護區），將成為中國展示「生態文明」建設成果的櫥窗。9月26日，中共中央辦公廳和國務院共同頒布《建立國家公園體制總體方案》（以下稱方案），這份來自最高決策機構的決議，儘管細節仍待完善，但從這份藍圖中足以看出，中國前所未有的重視自然保護地管理。

巴西環保署24日指出，連日來在中西部戈亞斯Chapada dos Veadeiros國家公園發生的多起森林火災，疑似有人蓄意縱火所引起。Chapada dos Veadeiros國家公園被聯合國教科文組織列為人類自然遺產，公園成立於1961年，原始面積26萬5000公頃，但如今面積已縮減為6萬5000公頃。經環保人士和民間社會多年施壓，總統泰梅爾（Michel Temer）才在最近下令將公園面積擴大為24萬公頃。當地居民懷疑這是國家公園附近地區農牧業者縱火所引起的火災，以報復最近公園面積被擴大。直到24日，大火已燒毀22%的公園面積，超過200名志工和消防員警連日搶救。

環保署署長李應元5日到立院進行業務報告，表示這個會期預定要送立院審議的法案包括了環資部組織法、毒化物管理法、空污法、水污法、海污法等，其中目前確認列為優先法案的僅有毒管法。不過，環資部組織法面臨「組改暫行條例」期限將至，李應元也透露當日傍晚行政院將開會討論，預料國家公園與林務局的歸屬問題將會拍版。至於空污法，李應元表示，還在行政院跟經濟部協調中，但有機會這個會期送進立院。不過，環評法修法並不在環署要在這個會期處理的清單上，環評法草案9月底才推出，公聽會還沒開始舉辦，的確有可能等各界的意見收集完後，恐怕已趕不上這個會期了。環署這次的業務報告，仍是以循環經濟、清淨空氣、無塑海洋為主。循環經濟是多元化垃圾處理、底渣再利用、畜牧糞尿回收做農地肥份使用；空污治理則是有空污燈號管理，將推出14項防治策略、宗教減香減燒與溫室氣體減量等；無塑海洋則有將陸續上路的擴大限用塑膠袋、美妝品禁用柔珠，與水污染管理

中國大陸「白水江國家級自然保護區管理局」表示，《大熊貓國家公園體制試點方案》獲得國家正式批准，四川、陝西、甘肅三省的野生大熊貓種群高密度區、大熊貓主要棲息地、大熊貓局域種群遺傳交流廊道合計80多個保護地有機整合劃入國家公園，總面積達27134平方公里，涉及隴南市境內白水江和裕河兩個自然保護區。劃入部分在功能分區上主要分為三大板塊：核心保護區、生態修復區和科普遊憩區。「大熊貓國家公園」將圍繞以大熊貓為核心的生物多樣性保護、創新生態保護管理體制、探索可持續的社區發展機制、構建生態保護運行機制、開展生態體驗和科普宣教等五個方面試點。同時將保護修復大熊貓棲息地生態系統，恢復大熊貓棲息地連通廊道建設，建立大熊貓野生種群遺傳檔案，實現野生種群管理的精細化。

林姓民眾上周四（13日）到玉山國家公園塔塔加遊客中心遊憩，到園區停車場上廁所時，因廁所暗無燈光差點滑倒，他質疑理單位要保護野生動物卻不保護遊客；主管機關玉山國家公園管理處表示，塔加遊客中心電力有限，擔心廁所設置燈光太亮干擾當地動物，才在夜間管制照明電源；生態學者陳泰安指出，國家公園設置目的以保育優先，不應捨本逐末，民眾入園應遵守規範避免影響生態。玉山國家公園管理處副處長林文和表示，考量塔塔加遊客中心電力有限，且擔心廁所設置燈光太亮干擾當地動物，現行主要使用時段均有提供照明，但為避免遊客夜間留滯危險及野生動物保育，夜間管制照明電源。林文和說，顧及保育野生動物，不鼓勵遊客夜間留滯山區以免危險，玉管處並已著手規劃露營區的可行性，尚需經評估生態衝擊以及水、電、場地等問題。生態學者陳泰安指出，國家公園是為保留自然而劃定的區域，設置目的就是要保護園內不受人類發展和污染的傷害，保育優先，再來才是休憩育樂

南華早報報導，有關的科學家們所透露，中國大陸正考慮將整個青藏高原及其周邊山區，範圍主要涵蓋西藏和青海，劃設為國家公園。一旦成形，這座國家公園面積將超過250萬平方公里，面積將超過位處北極的格陵蘭國家公園，成為世界第一大國家公園。報導說，今年夏天，中國大陸政府將對青藏高原開展最大規模的科學考察，且除了本國科學家，還有來自尼泊爾和巴基斯坦等國的科學家參與。而幫助劃設這個新國家公園的邊界，將是這次考察的重要任務之一。但報導提到，此計劃可行性也受到質疑。青藏高原自然地貌複雜，與人煙稀少的格陵蘭島不同，仍有許多城市、鄉鎮和游牧部落。建立國家公園的目的是保護環境，但這將限制很多經濟活動，且須搬遷一些居民。此外，青藏高原富含自然資源，設立國家公園意味著大多數甚至所有採礦活動都將結束。

據英國《衛報》網站3月31日報導，中國計劃建立一個面積為美國黃石國家公園三倍的大熊貓保護區，將把六個孤立山脈上的67個現有熊貓保護區聯繫起來，希望此次「合併」能幫助大熊貓打破種群隔離並進行交配，從而豐富基因庫，同時，這個國家公園的設立，還將有助於保護8000種瀕危動植物。四川成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任侯蓉在接受新華社記者採訪時說，這將保護生物多樣性，並為整個生態系統提供保護。她說，很多科學家和保護專家都支持建設國家公園。計劃由一個機構負責在該公園所跨越的甘肅、陝西和四川對大熊貓進行保護。目前，當這些動物跨越邊界時，它們屬於不同的管轄範圍。近年來，通過結合採取人工繁殖、野化放歸和建立國家公園等措施，大熊貓數量得到增加。去年，自然保護區和動物園內共人工繁育大熊貓64只，成活54只。2003年，中國大熊貓保護研究中心開始放歸項目，已經放歸七隻大熊貓，但有兩隻死亡。目前圈養大熊貓約有200

青海省玉樹市人民法院今（1）日揭露，三江源生態法庭已在該院掛牌設立，為三江源國家公園生態環境保護提供司法保障和服務。三江源地區位於青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，也是重要的氣候變化敏感區和生物多樣性高度集中區，生態安全戰略地位極為重要，《青海生態文明建設藍皮書》資料顯示，三江源生態資源存量價值達人民幣14萬億元。據瞭解，三江源生態法庭是最高人民法院在玉樹設立「環境資源司法實踐基地」後，為探索建立三江源生態司法保護工作機制而設立組建的專門法庭，也是青海省第一個專業法庭，主要集中管轄三江源地區涉及生態保護審判、民刑事訴訟案件，涵蓋環境污染防治、氣候變化引發的案件及各類生態資源損害賠償訴訟案件等。

全台剩不到1000隻的2級保育野生動物「黃魚鴞」，2月19日在宜蘭員山鄉被人發現，因受傷無法覓食，奄奄一息，經縣府農業處醫療處置並進行快篩後，初步排除禽流感，因黃魚鴞屬於夜行性猛禽，且為台灣體型最大的貓頭鷹，生性隱密，相當罕見，宜蘭首度有黃魚鴞的救傷紀錄。19日清晨6點多，有民眾在員山鄉湖東村茄苳林橋附近，發現1隻受傷鳥禽，通報村長鄭金釧，當時不清楚是何種鳥類，民眾透過電話描述「很怪、很大的鳥受傷」，鄭村長以為是開玩笑，笑答「有像飛機那麼大嗎？」一到現場，看到該鳥身長竟達膝蓋高，詫異不已，直說「沒看過比雞還大的鳥！」通報縣府處理。縣府農業處畜產科長余瑋翎表示，這隻受傷鳥禽是數量稀少、2級珍貴稀有保育類野生動物「黃魚鴞」，在宜蘭很罕見，她也是初次看到，過去尚無救傷紀錄。初步發現其右翅有外傷，傷口羽毛脫落、部分結痂，應是舊傷，禽流感快篩後為陰性，目前收容觀察中。體長將近60公分的黃魚鴞，堪稱是

美國田納西州遭遇百年來最嚴重的森林野火，截至12月1日止已造成至少10人死亡超過70人受傷，上萬居民緊急撤離，起火面積達68.8平方公里，只有約10%被控制。從田納西州大煙山國家公園爆發的強勁山火持續延燒一個多星期，截至目前已有10死74傷，700多座建築被毀壞，還有不少年過70的老年人失蹤。先前由於泥濘和落石延緩救援進度，目前在搜救和清理上都大有進展，包括9個團隊、22台發動機、7架直升飛機、4輛推土機和285名人員參與現場救災工作。火災源於大煙山國家公園11月23日報告的人為煙火。11月28日該地區長期乾旱和極端強風，導致餘火迅速點燃許多新的區域，火勢從慘遭大片蹂躪的大煙山國家公園，蔓延至旅遊度假城鎮加特林堡和鴿子谷等更多地區，14000名居民和遊客被要求緊急撤離，超過12000間民宅或商舖無電力供應，主要道路交通被迫關閉。