台鹼安順廠

社區大學自然與環境學程召集人黃煥彰89年作田野調查時，發現中石化安順廠區內有4.7公頃土地遭戴奧辛汙染，環保署91年公告中石化安順廠為汙染控制場址，隔年公告為汙染整治場址。蔡登進說，兩年來，環保局沒有汙染整治行動；在國外早將汙染土壤採高溫處理後封存。安順廠有汞和戴奧辛的混合汙染，學術單位找到「吃」戴奧辛的細菌，可行性讓人存疑，除非有成功的例子，否則「拜託別再拿我們當試驗品」。鹿耳社區發展協會理事蔡登進說，廠區內戴奧辛高濃度區含量高達6千4百多萬皮克，至今未作整治；廠區開挖出的汙染土壤，只以太空包封存在廠區，任其日曬雨淋，再豎圍籬和禁止捕撈的告示牌。他說，其實竹筏港上游有居民在附近種菜、養雞，只離汙染區不到5百公尺。他說，人道照護5年計畫共13億元，包括補償費、健保費等，再兩年多就結束了，地方卻看不見可以安心的未來。

國立中山大學及高雄正修科技大學合作，從中石化台南安順廠遭戴奧辛汙染的土壤樣本中，發現一種細菌會「吃」有毒的戴奧辛，吃得快又多。研究團隊還研發出「抓」出此種細菌的技術；這項發現將是最經濟且有效的遭戴奧辛汙染土壤的整治方法。「這些細菌大量繁殖後，只要移入受戴奧辛汙染的土壤中，經過一段斷時間細菌增生到足夠數量，即可『吃』掉戴奧辛，不必移除土壤另行客土，將可省下高達1、200億的整治經費」，正修科技大學超微量分析研究科技中心主任張簡國平18日說，這種細菌是「戴奧辛的天然剋星」。中石化台南安順廠設廠40餘年，造成廠區和附近土地嚴重戴奧辛汙染，不僅居民健康受損，受汙染的國土必須耗費巨資整治、移除，目前先分5年編列13億元的養殖補償及受害民眾健康照顧費用，汙染土地目前列為整治場址，等於廢棄。張簡國平說，安順廠汙染的土壤，經檢測有數百種細菌，既然細菌可以在汙染的土壤中生存並繁殖，代表「有東西」讓它吃，這牽

中石化安順廠污染事件，可說是自日治時代至今，長期犧牲環境換取經濟利益的縮影。 該廠從日本鐘淵曹達株式會社乃至成為我國營事業中的金雞母，先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚，獲得相當經濟產值，卻留下汞、五氯酚與戴奧辛等污染。1994年以來學術研究指出，當地除了魚類受嚴重污染（現已停養），居民的血液戴奧辛濃度亦有偏高現象，罹患若干類型癌症的比例亦高於其他地區。 但是，官方礙於「污染行為人」無法確定，2005年7月由行政院跨部會專案小組決議，予受害居民5年13億元補償金。內容略為，5年為期，三里每人每月1814元慰問金，受污染高濃度者則每人每月3000元；因污染高濃度身心障礙或重大傷病者1萬5840元；污染高濃度死亡者之家屬可獲補助20萬元喪葬慰問金等。

台南府城這個文化薈萃之地，但其實她也經歷了工業發展的階段，有些地方成功阻擋開發案得以續存，保留別具特色的傳統產業，有些地方卻因為過去化工廠的運作，對居民與土地造成不可抹滅的傷痕。兩岸環境媒體交流昨（12）日來到台南地區的七股潟湖與台鹼安順廠參訪，看見濱南工業區開放案擱置，讓七股潟湖得以保存後對黑面琵鷺和當地蚵農的幫助，也看見台鹼安順廠所造成的污染和影響，更讓中國媒體人看見台灣社區大學喚起的公民意識與形塑的公共參與平台。台灣是黑面琵鷺的第二個家，大約中秋節過後，成群的黑面琵鷺順著東北季風遠道而來，落在台灣西南沿海一帶過冬，其中台南七股是黑面琵鷺的重要棲息地，1993年，濱南工業區預計在七股地區填海開發，經過當地居民阻擋，得以保留溼地資源，民眾也才能在每年秋冬之際，欣賞黑面琵鷺的曼妙身影。

中石化台南市安順廠區戴奧辛污染嚴重，日前報載廠區周圍27公頃停養漁塭外，尚有8公頃漁塭疑受污染，卻未被列入停養範圍，台南市政府環保局29日澄清說，調查顯示，這8公頃漁塭底泥及魚體均未遭到污染。市府環保局表示，報載中石化安順廠區周圍尚有8公頃漁塭遭到污染後，環保局立刻啟動緊急應變機制調查，調查證實污染傳聞是不正確的，環保局已向當地居民說明。環保局說，8公頃漁塭被污染，是部份人士逕行發布消息的結果，環保局希望類似的訊息，應建立在實際調查或研究的數據上，不應僅從人體血液濃度分佈及飲食習慣片面推論，才能避免引起恐慌。

台南市中石化安順廠附近居民血中戴奧辛濃度調查報告出爐，570名受檢者的血液戴奧辛平均濃度為71.1皮克；市政府16日決定發給濃度值64皮克以上的居民，每人每月1萬5千840元救助金。救助金發放追溯至2005年7月起，第1批符合條件的有208人，5月底前發放完畢，以後每月10日前匯入帳戶。依據台灣地區1712名一般民眾血液中戴奧辛濃度分別為3.4至89.2皮克；而安順廠周邊居民平均濃度比台灣地區99.9%一般民眾濃度還高。乃取第99.9%位一般民眾血液中戴奧辛濃度64皮克，作為發放救助金以及20萬元死亡慰問金的基準值。列席的中石化汙染自救會理事長林吉進、鹿耳社區理事長蔡登進、居民代表林美芳等，質疑64皮克的認定依據，指多年前就有學者專家提出依據世界衛生組織可容忍值32皮克，做為補償照護的標準。

中石化安順廠附近居民戴奧辛檢測期中報告出爐，3日醫療專家諮詢委員會討論釐訂高濃度標準值範圍，認為國內過去曾進行的相關人體戴奧辛檢測數值也列入通盤評估，期使標準值釐訂更具合理參考價值。要求委託研究單位詳細說明建議數值，但由於事涉敏感，執行研究單位與委員會均保密到家，除了會議不對外公開，現場報告資料亦在會議結束後收回。據了解，570餘位居民受檢，除了有一位最高值超過900皮克之外，亦有一、二位高達500皮克，若依年齡層分佈，血中戴奧辛偏高者大都是年長者，而受檢居民血液中戴奧辛含量平均值，高低依序是顯宮、鹿耳、四草里，與安順廠地理位置關係相謀合。中石化自救會3日痛批，衛生局以隱私為幌子進行黑箱作業，補助標準也未聽取居民的意見，嚴重影響他們的權益。自救會總幹事蔡登進表示，衛生局等單位若不公佈個人資料，至少也應公佈檢測的整體結果如何，包括每一級距有多少人，曲線分佈情形如何才對，讓他們心裡有個譜，爭取

台南中石化安順廠污染善後工作持續進行，其中也包括整治「竹筏港溪」，不過和竹筏港溪水域相通的「鹿耳門溪」卻沒有被納入整治範圍。學者指出鹿耳門溪底泥含有高量的戴奧辛與汞，足以養出毒魚、毒牡蠣，要求政府清除污染底泥，否則不排除日後申請國賠。

中石化安順廠污染案的居民血液戴奧辛含量檢測延宕1年遲未展開，重症患者認定標準和補貼也無法定案，目前已有6名長者過世，中石化戴奧辛污染自救會抨擊政府施政牛步。衛生局保健課長王敏華表示，因重視檢測招標案，才花費較多時間，目前相關作業即將完成，將上網招標，9月底前即可發包；招標案中也將明定承包廠商需於1年內檢測800-1000人次，不需等全數檢測完就能訂出標準並發放補助金。補助金亦將發給過世者直系親屬或配偶，不致領不到錢。自救會總幹事蔡登進表示，慰問金已撥到市府近半年，汙染防治也進行了1年，醫療檢測卻依然止於書面作業，令人心寒。

為尋找台灣生命力而走，千里環境苦行大隊31日進入第36天抵達台南市，社區大學等地方環保團體特別安排前往台鹼安順廠汙染區參觀，讓苦行隊伍了解當地居民的心酸，也力促政府能重視並處理。 社區大學研究發展學會前理事長黃煥彰指出，中石化安順廠周圍土壤及水體殘留戴奧辛、汞、五氯酚等汙染極為嚴重，居民血液檢測發現汙染暴露偏高，達美國監測標準的110萬倍，土壤汞含量則是美國的55倍，後續處理很困難。 黃煥彰帶領苦行隊伍前往汙染區域實地了解，介紹過去的廠區位址，旁邊的海水蓄水池、竹筏港溪等。

中石化安順廠造成地方嚴重汙染，衛生局研究居民汙染暴露評估，發現兩成多居民血液的甲基汞濃度偏高。衛生局長蘇俊仁5日表示，將持續照顧當地居民，並編列預算，補助居民健保自付額及轉介、住院、手術醫療費用。 環保局長張皇珍指出，中石化安順廠土地雖遭汙染，但植被良好，因土壤沖蝕而擴大汙染的影響有限，但現行土壤汙染整治技術無法同時處理戴奧辛與汞。

中石化安順廠戴奧辛等汙染案到底應該要如何整治？對此，美國環保署2名毒物及整治技術專家，28日由環保官員陪同，走訪台南市舊台鹼汙染整治場址並探視傷病居民，預計29日在環保署進一步交換整治的意見。他們28日下午實地走訪中石化安順廠並進入汙染土壤暫存區，視察周邊遭到汙染的魚塭、竹筏港溪，還探視臥病在床的居民；相關人員訂29日在環保署就整治問題進一步交換意見。 事實上，中石化安順廠址汙染整治，無論是整治技術的選擇、需要整治的土壤規模與數量，都已經引起國際環保界的關注。在此次美國專家來訪前，社區大學與民間非營利組織團體，也曾經邀請過日本的專家前往視察。