台灣獼猴

農委會25日召開「行政院農業委員會野生動物保育諮詢委員會議」，針對保育類野生動物名單調整有明確結論，台灣獼猴、山羌等8個物種將改歸類於一般類野生動物，並新增草花蛇等17個物種入保育類野生動物。林務局表示，將透過長期持續監測，每兩年評估一次名錄，若有緊急狀況也可立即啟動評估，讓台灣野外生態環境趨於健全的動態平衡。針對各界矚目的台灣獼猴解除保育類等級，林務局強調，調整為一般類野生動物，是經由國內台灣獼猴研究學者所組成的專家群評估，可量牠們的棲地與族群現況穩定，暫無需以「列名保育類」的高強度手段保護，絕不是為了解決獼猴農損問題。林務局表示，依據野生動物保育法，侵害農作物的獼猴，即使是保育類，農民仍可進行撲殺手段在內的必要處置，名列保育類與否不會有不同的處理方式。保育類野生動物名單調整  先預告再正式公告 25日的「行政院農業委員會野生動物保育諮詢委員會議」，會中針對各野生動物類群專家小組評估建議

今（2018）年4月8日報載農委會林務局已召開「野生動物評估分類作業要點專家會議」，會中專家取得共識，認為「台灣獼猴族群數量穩定增加，建議可從保育類除名，降為一般類」，俟林務局6月召開「野生動物保育諮詢委員會」後就能確認。若確認降級，未來獼猴造成農作損害，農民可直接捕捉、宰殺不須通報。據了解，今日（6月25日）林務局將召開「野生動物保育諮詢委員會」，討論評估「調整」20多種哺乳類野生動物之保育等級，包含台灣獼猴、山羌、水鹿、白鼻心等。從保育觀點，任何一種動物需要被列為保育類，甚至達「易危 」、「瀕危」等級，都是令人遺憾、扼腕的事。也因此若台灣獼猴或更多保育類物種，能從保育類回到一般類，所謂「保育有成」，著實值得慶賀。但目前與人的活動發生最多衝突的台灣獼猴，其「降級」評估是否真如農委會所言: 「族群數量穩定增加，可從保育類除名降為一般類」？而這個「降級」措施，會對野生動物造成何種衝擊？主管機

各地猴害不斷，直接衝擊農民生計。農委會林務局近年來極力推廣電牧器電圍網，猴子觸碰就像摸到電蚊拍一樣會驚恐嚇跑，不過，不少農民誤用、錯用，未請專業、安全人員協助接電，而是接上220伏特的家用電，這種電網一碰到就極可能觸電身亡。過去兩年，全台已經至少有3人被電死，其中還有農民誤用電圍網不慎電死一名獵人，遭檢警依照過失傷害致死移送法辦，防猴防到吃官司。猴害長期抗戰，農委會林務局推廣防猴方式，從過去的放鞭炮嚇猴到在田間掛上死猴娃娃等，都未見效，農委會主委林聰賢甚至發想可抓猴子去離島野放，雖然後來改口會謹慎評估，但都引發討論。綜觀林務局近年來推廣的各種方式，農民一致認為以電牧器電圍網防猴最有效。不過，有不少農民誤用，未請專業、安全人員協助接電建置電圍網，都恐成為農地中的地雷，若不慎碰觸，非常可能觸擊而死，若是漏電後果更是不堪設想。農民常見的誤用、錯用方式就是直接接上220伏特的家用電，一旦碰到就可能

滿州玉荷包一年一度的產季即將結束，接著一路往北結果、採收。香甜誘人的荔枝，是農民一年中的重要收入，不過，一些與森林交界的果園，也吸引獼猴為首的野生動物造訪，造成破壞，這使得農民十分頭痛。由於野生動物保育屬於農委會林務局業務，這幾年林務局推動能嚇阻野生動物不靠近又不傷及牠們的「電牧器圍網」，只是滿州鄉農民卻認為無效。為此，林務局再選擇一處位於滿州的示範點，透過東海大學教授林良恭團隊輔導建置之後，進行相關的監測，確認效果、釐清爭議點。21日農委會副主委李退之也到現場了解，隨後於滿州鄉公所與農民座談，並提出三點對策，包括鼓勵農民盡快申請電牧器圍網，透過縣府輔導當地特殊作物，以及針對滿州鄉野生動物危害農業的實驗計畫。一起圍，更省錢滿州鄉農民黃仁雄、黃秋和的農地剛收成黑豆、整完地，等著再接著種黑豆。這裡風土適合種植黑豆，不用噴藥就長得好，滿州鄉農會大力推廣有機黑豆，契作100公頃。田邊則是一整排的玉

台灣獼猴多年來肆虐農作物，農委會主委林聰賢21日在立院備詢時透露，預計6月將台灣獼猴從保育類動物解除、降為一般類，讓處理更有彈性，「或許可以將部分獼猴野放到離島」。農委會也評估運用農村再生基金，補助地方防範獼猴的聯防設備或彌補相關災損。林聰賢表示，過去在宜蘭縣長任內也遭遇過這種問題，建議或許可將部分獼猴野放到離島。現在也以塑造天敵的概念，研究獼猴會害怕的聲音，但也要如同防範危害農作物的水鳥一樣，提供其食源作物，營造三生共構的環境。林務局保育組長夏榮生表示，6月將把獼猴保育位階降級案提報到野生動物諮詢委員會討論，了解專家的意見。但其實根據現行野生動物保育法第21條規定，有危及公共安全或人類性命之虞、危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖者，就得予以獵捕或宰殺。

林務局日前推出《台灣獼猴防治手冊》，提供正確防治獼猴危害農作的積極作法。據聯合報9日報導，林務局已將手冊發派到各地政府，分送給農民，希望幫助農民有效防猴。手冊內容指出，台灣獼猴廣泛分布全台，是本土唯一的靈長類野生動物。由於其棲息地與農地果園常交錯混雜，人工精心栽培的農作物香氣、味道，吸引獼猴一再進入果園取食。然而，一般常見危害農作物的野生動物還包括鳥類、白鼻心、山豬等，手冊建議，若發生農作物危害事件，應先確認危害物種，依不同動物習性，採取適當防治方式；若確定是獼猴所為，防治策略有五大重點：讓猴懼怕人、減少獼猴進入農地的機會、參考作物生長期與獼猴活動期，選對時間驅趕、聯合作戰徹底執行，並同時使用兩種以上的防治方法，不讓猴群輕易識破。手冊內容列舉現行較為常見的防治方法，並分析其優缺點，包括改種作物、以人力或鞭炮等工具驅趕、套袋或以網具防護，以及依法申請獵捕等。手冊共有18頁。依林務局經驗，電圍

農委會林務局日前召開「野生動物評估分類作業要點專家會議」，與會專家學者基於保育觀念提高、台灣獼猴數量穩定增加等，建議可將其從保育類改至一般類。林務局指出，最快今年6月舉行野生動物諮詢委員會後能確認。林務局保育組組長夏榮生表示，根據野生族群分布狀況、成年個體、族群數量、族群趨勢和是否有獵捕壓力等相關指標綜合評分，台灣獼猴的保育評析分數位於一般類，但還得送諮詢委員會經討論後才能確認。

滿州鄉代會主席莊期文說，梅花鹿造成的農損賠償和架設防治圍網，在墾管處努力下收到效果，但神出鬼沒又凶悍的獮猴大軍，成了當地最嚴重的天然災害，農民多老邁，有人試圖驅趕反被猴王追逐險受傷；為解決猴害，他籌組兩支「驅猴大隊」，接到獮猴入侵通報，立即帶隊到場驅趕。屏縣府農業處說，猴群覓食會觀察農民作息，甚至反抗傷人；放沖天炮驅趕剛開始有嚇阻作用，但久了就失效，野生動物危害農林作物、家禽畜等緊急情況，依法可人道獵捕，事後必須向縣府報備，但保育類動物希望還是用驅趕。農業處建議，農委會林務局有編列預算補助農民架設電圍網，農民合法使用農地面積達0.2公頃、種植果樹類作物最多補助4萬元裝設，可向鄉鎮市公所申請。墾管處說，雖然國家公園法規定「不得騷擾野生動物」，但居民阻卻獮猴入侵農園的驅趕行為，不會受罰。

編按：野生動物保育工作，有時難處不在怎麼應對動物，而是怎麼讓人們理解、願意一起協助。本報專訪第一線人員，節錄實務工作中，會遇到哪些不同的想法。在野生動物保育業務第一線，典型的一天是從電話串起的。「野生動物的通報案件現在是和1999配合，沒有強制規定，但有時電話會待命到晚上九點。」苗栗縣政府自然生態保育科技工徐國楨說明，有些案件會在夜晚，甚至在假日，透過縣政府民眾服務專線，轉到野保業務承辦人手上。包括查緝違法、野生動物救傷、危害防治等各類屬性，一年兩百多件案子，逐一填滿時間。「苗栗是農業縣，全縣面積又有88%是山坡地，」在不少山區，果園是農民賴以為生的基業，同時也吸引野生動物來此覓食，徐國楨觀察，一些案件屬性是人獸衝突，發生最多的狀況，一是果樹遭台灣獼猴和鳥類取食，另有放養的雞遭其他小型哺乳類或猛禽捕食。難處在於  保育的同時顧及個別需求為了避免一再受損，對於單價較高的作物如草莓，有些農民會

人們和野生動物之間的矛盾，有時來自動物「不受控」的行為，但是要求牠們符合人類的標準，要乖、要聽話，顯然不太有道理。那麼，怎麼樣才能讓人和動物和平相處呢？ 以下完全從人類視角，看到底有哪些事在發生，又可能可以怎麼應對，一起來看看吧！因為我們和不同生物一起生活在這裡，不免會有互相影響的時候。有些狀況得以排除，有些仍持續上演，例如：去年11月，印度雜誌《Sanctuary》舉辦野生動物攝影比賽，由一張標題為「Hell is here」的照片獲得首獎，引發廣大討論。 在這張照片，攝影師拍下了印度西孟加拉邦，人們向大象丟擲炮竹、火球的景象。追溯緣由，在照片拍攝地西孟加拉邦，大象會闖入農田破壞作物，甚至進入村莊，造成人員傷亡。對此，人們做出報復性的行為。遺憾的是，這樣的情事不只是個案。這類人與野生動物衝突（Human-wildlife conflict）事件，廣義的意義是，當人類與野生動物因為接觸或任

人和野生動物的相處出了問題，甚至衝突，只會出現在郊區嗎？其實，在都會區也有藍鵲、台灣獼猴出沒，讓已經習於都市文明的現代人不知如何應對，甚至覺得困擾，希望政府出面「處理」。然而，化解衝突需要更多的理解和溝通，已經有些社區民眾、里長從排斥的態度變歡迎。這是怎麼發生的？本報專訪北市動保處第一線人員，了解人與野生動物之間遇過哪些矛盾、又經過哪些過程，發展出應對的方式。 都會型環境 挑戰在於調和人與動物互動方式 「在30、40年前的教科書或觀察記錄，台灣藍鵲出沒在海拔500公尺以上，大概從10年前開始，公園、綠地都見得到。」到了現在，台灣藍鵲是台北市動保處在處理野生動物事務時，常見的主角之一。台北市動保處產業保育組代理組長林立容說明，台灣藍鵲領域性強，尤其在繁殖期，因為護巢本能，會以翅膀拍擊、驅離可能會接近的人與動物，包括士林、北投、大直、內湖等區，都曾有民眾表達困擾，希望動保處協助處理。遇到人和野

因為民眾接觸、餵食獼猴的行為，容易發生人畜共通疾病傳染的風險，且餵食的行為也會改變野生獼猴的生態及習性，將導致獼猴數量超過原棲地可承載之數量，或獼猴過度親近人類活動範圍，增加人猴間衝突。高雄市在2012年即制定高雄市野生動物保育自治條例，以教育為主體，倡導民眾禁止接觸及餵食獼猴，但仍有許多民眾心存僥倖違法接觸及餵食獼猴。在今年12月初經高雄市議會三讀通過高雄市野生動物保育自治條例修正案，刪除主管機關裁處前須先經制止，不從者才能裁罰之要件，將原本餵食獼猴行為需經制止後不從才可開罰，修正為查證後即可開罰。法規明年（2018）公布實施後，在本市鼓山區、旗山區、美濃區、大社區、阿蓮區及岡山區6區內，不依規定餵食獼猴者，將處新臺幣5千元以上1萬元以下罰鍰，呼籲民眾不要以身試法。且依據高雄市檢舉餵食台灣獼猴獎勵辦法中規定，檢舉人檢舉餵食獼猴案件經主管機關查證屬實並處以罰鍰者，可有罰鍰金額百分之二十的獎