台中

公民力量有多大？台中市有建商擬在市區一株千年茄苳樹旁，興建28層大樓，居民發起柔性護樹運動，迫使建商決定以樹為重不建樓了，退回3百多戶、3億多元的訂金。在都市開發與自然保護的角力戰中，台中市這件建商讓步的護樹行動，可能是全台首例。據了解，建商興富發公司今年初推案後，3百多戶立即被預定一空，完工後估計進帳30億。興富發執行長范華軍表示，本案是「與訂戶先解約」，並非停建、撤建，從頭到尾都合法，「因老樹問題有待解決」，為了「誠實面對客戶」，才決定解約。這棵茄苳樹位於台中市西區均安街附近，樹齡超過千年，樹高20多公尺，枝葉繁茂；許多台中人從小是老樹「契子」，每逢中秋都會齊聚，向茄苳樹公祝壽。老樹旁十多公尺處有塊550坪空地，原定5月動工建屋。當時里長郭耀泉發現，大樓與老樹距離很近，擔心工程開挖後會抽乾地下水，老樹吸不到水分，高樓落成後，更會擋住日照，危及老樹健康，向市府通報。地方人士組成護樹聯盟，

台中市為了拉抬大安區濱海觀光，斥資1500多萬元，整修龜殼公園，今年7月重新開放，還舉辦音樂會搶客，民眾前往旅遊卻發現，附近人煙荒涼，偏遠炎熱，還遭惡意傾倒廢棄土，破壞生態，痛批是全台最無聊的景點，騙很大，台中市觀旅局長張大春坦承，目前整修中，建議民眾可以先到大甲其他觀光景點走走。大安區龜殼公園，8月舉辦音樂會，搖滾樂團賣力歌唱，民眾HIGH翻天，市府拉抬觀光，民眾受吸引前往，看到的公園，卻讓民眾抱怨：「平常很少進去參觀，哪有什麼好玩的。」滿地的大小碎石塊，紅磚塊滿佈，還有疑似傾倒的黑土廢棄物，破壞生態，工程車輪胎痕跡，人煙稀少，偏遠荒涼，民眾抱怨，實在騙很大，痛批是史上最爛的景點。台中市觀光局長張大春說：「我們現在是希望大甲跟大安的風景，是可以結合在一起的，他到海邊去看，也可以到大甲鎮瀾宮，到大甲裡面去吃它的特色糕餅，不是只有到一個點而已，就覺得無聊啊。」為了行銷大安濱海區，市府斥資15

「六輕四期擴建計畫第六次環境影響差異分析報告」於上月22日獲有條件通過，擔憂中部空氣污染更加惡化，台灣生態學會、台灣水資源保育聯盟等民間團體，23日在環保署指導舉辦的中部環保團體座談會中，再次表達嚴正抗議，不但表示環保署不該通過六輕4.6期擴廠環評，更要求對彰化大城鄉的台西村居民進行流行病學調查。台灣生態學會秘書長蔡智豪表示，空污法第8條在1999年即增訂總量管制的條文，但第12條卻規定要經濟部會同才能公告實施，經濟部主導工業開發，故迄今不同意空汙總量管制的施行，以致台灣各地空汙日益惡化。PM2.5細懸浮微粒其粒徑是頭髮的1/28，可以輕易地夾帶戴奧辛、重金屬等有害物質，穿透呼吸道、肺泡，進入血液循環中，影響健康甚劇，肺腺癌、心血管疾病、中風、早產、過敏都與其有關。來源主要包括固定汙染源（大型工廠）、移動汙染源（汽機車），蔡智豪指出，就中部地區而言，重大的空汙來源為台中燃煤的火力發電廠與麥

農業局2013年查獲10件違反農藥管理法案件，「台中市非法農藥聯合查緝小組」檢查農藥販賣業者67家、農藥生產業者5家，查出10家涉嫌違反農藥管理法，大部分是製造、販售偽農藥。其中一件是7月在台中市清水區一間農藥行查到一包鋁箔包農藥，未標示成分，送驗發現裡頭含有政府公告禁用14年的禁藥「三苯醋錫」。「三苯醋錫」為有機錫化合物，曾被作為殺菌劑使用，已被證實會造成白兔皮膚畸形性、甚至會引起胎兒畸形，嚴重危害自然環境，而遭許多國家禁止製造和使用，台灣早就在88年起全面禁止販售、使用。然而，「三苯醋錫」被農民視為福壽螺剋星，放在稻田入水口處，就會隨著灌溉水流散布至整個田間，毫無死角地毒殺福壽螺，便宜、省事、有效，宛如農藥中的「嗎啡」，農藥商、農民都難以抗拒，加上走私猖獗、供應無虞，農藥行還是偷偷在賣，成為管理禁藥的死角。農業局將加強農作物殘留抽驗，目前10件都已送台中地檢署進一步往上游追蹤調查，成案

台中市皇冠印刷公司被爆料以有毒溶劑擦拭生產的紙餐具，原本否認的業者14日下午在市府坦承疏失，並鞠躬向社會道歉。當大家全力注意食材的食品安全時，卻驚傳用來盛裝食物的容器可能有毒！且連鼎泰豐、華航都深受其害。年產紙餐盒、紙杯達3億6000萬個以上的皇冠印刷公司，擁有多家知名下游客戶，14日遭離職員工爆料以有毒溶劑擦拭在製程中被污染的紙餐具；衛生局前往工廠帶回50份產品送驗，結果1週內出爐。台中市副市長蔡炳坤下午在市政府召開記者會說明市府對此案的處理過程，而皇冠公司總經理朱明耀也到現場發表公司聲明，還鞠躬向社會大眾道歉，不停說著「對不起」，但也再三否認對此事知情。朱明耀表示，同業之間使用的擦拭方法都一樣，至於皇冠公司何時使用甲苯，他並不知情；但這是業界的流程，以前試過用酒精效果不好，甲苯的結果較好，如果不用甲苯，在製程中被污染的餐盒就要丟垃圾桶，只要背印很乾淨的，幾乎都有擦拭過。員工再爆出，每天

台中市訂出全國唯一的「低碳城市發展自治條例」，規定台中商店不得用保麗龍材質餐具，機關學校活動禁燃鞭炮，學校禁用25瓦以上白熾燈等， 8日辦公聽會，遭環保人士抨擊法條推動恐有困難。逢甲大學教授劉曜華說台中排碳量最大是火力發電廠與各工廠，條例卻未明確約束，只針對小汙染作文章；且未調查排碳量背景值，實施條例後能減碳多少無從比較。文史工作者陳家彥批評條文像「大雜燴」，把環保、保育甚至生態都納入，自治條例竟要求做溼地保育，強制主管單位要編經費，模糊「減碳」重點。業者也開砲指禁用保麗龍不合理，「家電、家具都以保麗龍包裝防震，難道送貨到台中，就要更換包裝？」也有業者大罵，指保麗龍的使用已按政府規定回收，汙染量很低，台中完全禁用不合理，「保麗龍排碳量難道比紙杯、紙碗高嗎？」條文規定場廠要使用太陽能板集電，科學園區業者擔心增添設備費，且因中央和地方執法標準不一，也易引起業界反彈。

「台中市低碳城市發展自治條例」草案出爐，內容涵蓋禁用保麗龍餐具、白熾燈泡、禁駛二行程機車，並要求宗教場所紙錢集中燃燒，用電大戶及碳排放大戶必須訂定自主管理計畫。副市長蔡炳坤表示，這是「有感」的自治條例草案，因為有理念、有作法、有罰則，但也是個挑戰，因為將帶來改變與不習慣；不過，環保意識已抬頭，他相信未來大有可為。草案已上網公告，市府8日召開公聽會，聽取民眾意見。蔡炳坤說，預計在議會下個會期送審，希望102年底通過。上述自治條例草案規範的行為，中央並未訂定罰則，對於是否牴觸中央，低碳辦公室執行長黃崇典表示，地方制度法授權縣市政府訂定自治條例，經議會審議通過，還須送中央核定，中央目前都透過專案計畫推動相關工作，沒有制定法令，且環保署已看過這些條文，看了相當佩服。

台北高等行政法院7月31日，撤銷2010年10月29日環評審查通過的「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」。對環保署來說，環評結論屢被撤銷已經不是新聞；但對水利署來說，卻是這項工程五年來風風雨雨的一大警訊，如果水利署能勇於面對這次判決，而不是附和環保署依慣例上訴，反而會獲得人民肯定。大台中地區用水主要倚賴大甲溪、大安溪，水利署從2008年2月起推動「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」，將水源較豐沛的大甲溪、與水源較不足的大安溪聯合輸水，預計每日可增加供給28萬噸用水。此案從2008年2月到2009年7月經過四次環評小組審查建議通過，但送到環評大會確認時，剛好發生八八水災，曾文越域引水工程被認為可能是小林村事件的主因，引發各界對大安大甲輸水工程疑慮，環評大會決議退回專案小組重審。接著專案小組再經2010年3月16日、2010年6月3日兩度重審後建議通過，2010年10月29日環評大會確認後有條件通過。

蘇力颱風過境20多天，台中大甲的松柏漁港還是有不少漂流木，卡在岸邊或消波塊中間。漲潮時、這些漂流木又漂到外海，不但勾破漁網，而且阻擋航道，影響漁民的安全，漁民抱怨。台中松柏漁港的漁民最近不出海，聚在陰涼處聊天，因為一出海，就可能被漂流木勾破漁網、損壞動力馬達，在茫茫大海上，回不了家。當地漁民表示，「木頭好的就是林務局的，小塊的、品質差的木頭把漁民網子勾破，就算應該的啦！」由於當地是流刺網作業，所以網子一下去都勾破。蘇力颱風過後，大批漂流木流進松柏漁港，港灣內的漂流木，台中市海資所已經派人清理乾淨，但是更大量的漂流木，卻卡在消波塊，一漲潮全漂在外海航道上，漁民要求林務局清除被拒絕，他們自力救濟把漂流木拖回漁港，但有人被要求要繳出「國家的財產」，否則開罰。漁民說：「你不能認為我們從外海拖回來的屬於一級木，就是屬於國家的，林務局又不幫我處理外海的漂流木；不然外海的木材林務局去幫忙處理，能讓能我生

臺中市農地土壤重金屬污染部分，市府環境保護局進行土壤改良，已經整治大里、烏日、神岡、潭子及后里等地區遭受污染的農地。歷經近兩年整治期程，在環保局嚴格監督改善單位確實執行下，經環保署認證之檢測公司採樣分析後，重金屬濃度已降低至食用作物農地監測標準值以下，農地整治已見成效。統計執行成果，已完成污染改善作業並通過重金屬驗證的農地共計89筆地號，面積約8.5公頃。環保局已將第一批整治完成的36筆地號（面積約5公頃）污染農地公告解除列管，農民可於今年恢復耕作。其餘3.5公頃污染農地，目前已全數通過重金屬檢驗分析，均低於食用作物農地監測標準值以下，目前正逐步進行農田整平、壓實及施肥等地力回復作業，整治完成後將解除農地列管並交還農民，可望陸續恢復耕作。另環保署於101年「中部地區污染農地調查計畫」新增公告大里區夏田里28公頃受重金屬污染農地，臺中市政府環保局為進一步確認重金屬污染濃度與分布範圍，於101

台中港25號碼頭後線氰化銅堆置場，這次風災中有部分圍籬貨櫃遭強風吹倒，民眾擔心粉末流進港池造成污染，台中港務分公司表示，氰化銅是提煉銅的原料，並沒有毒；航港局中部航務中心16日也到會勘，初步並未發現污染，並要求業者儘快復原。民眾指出，氰化銅具毒性及腐蝕性，該堆置場貨櫃外圍鐵皮圍籬已嚴重鏽蝕，且業者曾於101年進行氰化銅貨物裝卸作業，造成粒狀物逸散污染港區，遭航港局中部航務中心依違反商港法規定裁處10萬元罰鍰。

苗栗大埔徵地案，4戶拒拆遷戶聲請停止執行強制拆遷，台中高等行政法院12日以不具「將發生難於回復之損害」等理由裁定駁回。台中高等行政法院表示，依行政訴訟法規定，聲請停止原處分執行，必須具有「將發生難於回復之損害」及「急迫情形」的要件。聲請4戶如受強制執行，所受的損害是應遷移的地上物，執行財產標的，就算發生居住、財產權益及精神損害，並非不能以金錢或其他方式賠償回復。台中高等行政法院指出，苗栗縣政府對地上物所有權人已發放補償費或土地徵收補償費，已存入保管專戶內，並非將發生難以回復的損害。聲請4戶主張執行強制拆遷，除對財產權及居住權侵害外，並造成人格尊嚴、家庭權、隱私權、生命權等損害，且無回復原狀的可能。台中高等行政法院認定4戶對房地主觀的依戀及感情，並非法律認定的「難以回復之損害」，與停止執行要件不合，裁定駁回。