十一五

根據國家「十一五」重點流域水污染防治規劃，中國將加大對海河、淮河、遼河、黃河中上游等11個流域的水污染防治重點工程的投資，總額將達2565億元。將整治的重點流域涉及23個省、市、自治區，總面積約275萬平方公裡，水資源總量8128.7億立方米，總人口約7.88億，地區生產總值(GDP)約9.6萬億元。重點流域水污染得到有效控制，全國的水環境質量將得到明顯改善。但目前，各流域大部分水域已無剩餘化學需氧量(COD)容量，黃河、淮河等流域經濟發展低於全國平均值，水污染治理資金籌措困難，海河、遼河、淮河等流域稀釋水量匱乏，「三湖」流域存在典型的湖泊水體富營養化特徵。「十一五」期間，總體目標初步定為：到2010年，重點流域率先建立以水環境保護優化經濟增長的發展模式，重點保護流域集中式飲用水源地水質，跨省界斷面水環境質量明顯改善，工業企業實現全面穩定達標排放，流域水環境監管、水污染預警和應急處置能力顯

太湖藍藻事件再度敲響污染排放的警鐘。隨意排放污染者必須付出高額代價！為建立健全「排汙者付費，治汙者受益」的環境價格機制，推進江蘇十一五主要污染物減排目標任務的全面完成，促進環境狀況的根本好轉，江蘇省物價局報經省政府同意，10日江蘇省物價局宣佈從7月1日起，提高排汙費的徵收標準。其中，廢氣排汙費徵收標準提高一倍。

國務院新聞辦今日召開新聞發佈會，國家環保總局副局長張力軍在會上介紹了2006年中國環境狀況和主要污染物減排的最新情況。根據各省快報和國家環保總局核查測算，今年一季度，在高耗能、高污染產業快速增長的情況下，二氧化硫排放量下降了0.3%，COD排放量增加了0.4%。隨著產業結構調整力度加大、治汙設施不斷投入運行、環境監管不斷加強，應該可以實現十一五主要污染物減排10%的目標。據有關專家測算，主要污染物排放總量將在今年出現拐點。

陝西省委書記趙樂際在近日召開的陝西省第十一次黨代會上提出，陝西要建設西部強省，就要做到資源節約和污染減排水平處於西部領先地位。 趙樂際強調，要著力抓好重點領域、重點行業、重點企業的節能減排工作，到「十一五」末，確保單位生產總值能耗降低20%、二氧化硫排放量和化學需氧量分別比「十一五」末削減12.4%和10%。

北京市開始實施新一輪優先發展公共交通系列措施，其中一條就是統一市區地面公交普票票制票價，單一票制線路乘坐一次1元，並對持「政交通一卡通市」刷卡乘坐市區447條公交線路實行普通卡4折、學生卡2折。在公交票價打折效應下，北京市政交通一卡通已售出近1100萬張，平均每三位北京人中就有兩位擁有這樣的IC卡﹔日均乘坐地面公交1200餘萬人，比實施前增加250萬人，公交出行比例由2005年的28.1%提高到30.2%。便捷又便宜的公共交通，北京確定了公共交通的社會公益性定位，堅持公共交通設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持「四優先」，從財政「錢袋子」裡分給公共交通事業的比例越來越多。「十一五」期間，北京市對公共交通的投資總額將達到715億元，佔交通基礎設施投資的45%，較「十五」期間提高10%。2007年僅因地面公交乘客刷卡乘車實行4折和2折票價一項，市財政就將增加補貼超過13億元。

廣東省將在今後5年淘汰相當部分高消耗高污染能源項目，在此基礎上大力發展核能、太陽能、風能等清潔能源，在有條件的農村大力推廣沼氣。「十一五」期間廣東在核電方面總投資達739億元人民幣，投資規模首次超過常規電廠，到2010年廣東將新投產核電裝機容量200萬千瓦，同時開工建設核電600萬千瓦。廣東風能理論裝機容量可達2000萬千瓦，但迄今廣東風電現有裝機容量僅為20多萬千瓦，佔全省裝機總容量的1%左右。目前廣東明顯加快了風電項目的建設，現在廣東同時開工建設的風電機組達26萬千瓦，另有36萬千瓦已列入建設規劃。  廣東省大部分城市處於北回歸線以南，太陽能資源豐富，廣東省目前已經啟動廣東省戶用光伏建築一體化示範工程，廣州市也將於2010年前完成1萬個「太陽能屋頂」建設計劃。

貴州省大力研發和推廣環保新技術，為控制環境污染、遏制生態惡化和改善環境質量提供科技支持，力爭2010年使省內長江、珠江等主要流域水質惡化趨勢得到控制。近日出台的《貴州省「十一五」社會發展科技規劃》提出，「十一五」期間，貴州將重點研發一批涉及污染控制、污水資源化和水資源保護關鍵技術、工藝及設備，推動環保產業的發展。重點研究高濃度有機毒廢水生物處理技術及工藝，有機廢水資源化、能源化的有關技術，高效、低耗城市污水處理和低成本回用技術，節能淨水技術以及飲用水源保護污染防治技術。

江蘇省環保廳近日公佈了在全省醫藥、化工、冶金、印染、造紙、釀造等行業的128家企業實施強制性清潔生產審核的名單，旨在通過在這些企業中實施強制性清潔生產審核，找出生產過程中高耗低效、污染較重的「病根」，並通過實施清潔生產高、中、低方案，落實污染減排目標，以全面提升企業生產全過程的 「清潔度」。江蘇省在相繼提高印染、化工行業達標排放標準的基礎上，又確定把污染治理由單純的「末端治理」轉移到對生產全程序控制上，全面在這些行業中推行清潔生產審核，制訂和實施了《江蘇省清潔生產「十一五」行動綱要》。2006年在全省800多家企業進行清潔生產審核，大力削減主要污染物排放總量，實現增收節支達14億多元。

近年來，內蒙古自治區政府始終堅持依法治水，把松花江流域水環境保護作為水污染防治工作的重中之重，不斷強化飲用水水源保護和配套制度、設施等方面的建設，認真做好流域減排的各項工作。從去年開始，內蒙古開展了城鎮集中式飲用水水源地普查，依法劃定和調整了各水源地保護區範圍。健全了飲用水水源環境監控制度，定期發佈飲用水水源地水質監測資訊，每年進行一次水質全指標監測分析。圍繞加強飲用水水源地保護，多數地區相應制定了飲用水安全應急預案和水源地保護辦法，使飲用水水源保護工作有法可依、有章可循。按照松花江流域水污染防治「十一五」規劃安排，內蒙古共有20個重點工程項目，總投資5.79億元。各盟市、旗縣政府均簽訂了《「十一五」水污染物總量削減目標責任書》，明確了減排任務、時限和措施等。

中國將在未來幾年內興建中（中國）吉（吉爾吉斯）烏（烏茲別克）鐵路中國段，完善與中亞的鐵路通道。據新疆發改委工作人員介紹，中國將在「十一五」期間建設中吉烏鐵路的喀什-吐爾尕特段、喀什-和田鐵路，該項計劃已被列入國家十一五期間西部大開發主要交通基礎設施建設重點工程。中吉烏鐵路起自中國新疆南疆鐵路的終點喀什站，經中國與吉爾吉斯斯坦邊境的吐爾尕特山口，再經吉爾吉斯斯坦，至烏茲別克斯坦。中吉烏鐵路的修建不僅將改變中國新疆乃至整個西部的交通格局，加快西部大開發的步伐，而且還將完善新亞歐大陸橋南部通路，形成東亞、東南亞通往中亞、西亞和北非、南歐的便捷運輸通道。

中國正致力發展生物產業，希望到了2010年，生物產業增加值能夠達到人民幣5千億元以上，成為國民經濟的主導產業。「十一五」及其後的10年，是世界生物產業國際分工格局快速形成的重要時期，也是中國生物產業培育創新能力、加快規模發展的關鍵時期。中國國家發改委已會同財政部、科技部等18個部門，編制了《生物產業發展 「十一五」規劃》，提出了要圍繞生物醫藥、生物農業等領域，組織實施9大專項，著力提高自主創新能力，推進產業結構優化升級，保持生物產業快速增長，形成一批產業規模達「千億元」的生物產業群體，一批產業規模達「千億元」的生物產業集聚地。

4月27日，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節能減排工作。中國中央政治局常委、國務院總理溫家寶作了重要講話，他強調，要認真貫徹落實科學發展觀，統一認識，明確任務，加強領導，狠抓落實，以更大的決心、更大的氣力、更有力的措施，確保「十一五」節能減排目標的實現，促進國民經濟又好又快發展。中國中央政治局委員、國務院副總理曾培炎主持會議。國務委員兼國務院秘書長華建敏出席會議。溫家寶指出，要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性。去年以來，各地區、各部門認真貫徹黨中央、國務院的部署，節能減排工作取得積極進展，但全國節能減排的目標沒有實現。從今年一季度看，高耗能高污染行業增長過快，節能減排工作面臨的形勢相當嚴峻。他強調，必須把節能減排作為當前加強宏觀調控的重點，作為經濟結構調整、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學發展觀和構建和諧社會的重要舉措，進一步增強緊迫感和責任感，下大