十一五

27日召開的河北省政府新聞發布會上獲悉，國家下達河北省的「十一五」減排任務是：到2010年，化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在56.2萬噸和127.1萬噸以內，分別比2005年削減9.9萬噸和22.5萬噸，削減率均為15%。調查發現，河北省85%以上的污染負荷集中在726家重點企業，決定對這些企業實施排污在線監控，以有效提高空氣質量監控和處理環境突發事件應急能力。河北省財政已撥款近1000萬元用於購置排污在線監控。此外，決定將化學需氧量、二氧化硫排放量收費標準由每公斤0.7元和0.63元提高到1.4元和1.26元。08年7月1日起，先提高60%，到2009年7月1日全部落實到位。

中國將加大利用財政補貼推廣高效照明產品的力度，2008年要推廣高效照明產品5000萬支以上，在確保「十一五」推廣高效照明產品1.5億支的基礎上，進一步擴大高效照明產品規模。 根據日前發布的「國務院關於進一步加強節油節電工作的通知」安排，中國將出臺更多照明節電措施。首先制訂實施淘汰低效照明產品、推廣高效照明產品計劃。2008年年底前，東、中部地區和有條件的西部地區大中城市行政機關全部淘汰低效照明產品，2009年年底前，東、中部地區和有條件的西部地區大中城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產品。 再來是減少城市照明用電。科學制訂城市照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。

西藏自治區人民政府日前就農牧區環境保護工作提出明確要求，到2010年基本解決人畜飲水和飲水安全問題；力爭農牧區傳統能源替代率達到50％；農區改水、改廚、改廁和改圈率達到70％，生活垃圾集中收集率達到30％；農作物秸稈資源利用率達到90％。 為此西藏加強了農村飲水安全以及薪柴能源替代等工程的建設力度。到「十一五」（2006－2010年）末，西藏將通過建設管道飲水工程、機井、家庭手壓井和太陽能保暖井等工程，有效解決107萬農牧民安全飲水問題，並在集中式飲用水水源地建立水源保護區，防止水源污染事故發生。同時，在適宜地區積極推廣沼氣、水能、生物質能、太陽能、石油液化氣或天然氣等清潔能源，以減少群眾對傳統薪柴能源的依賴。「十一五」期間西藏將建設農村沼氣池20萬座，小型水電站37座，並通過農牧區電網建設，解決無電地區生活用能問題。建設被動式太陽房330萬平方米，在全區范圍內普及太陽灶。在村容村貌整治方

海南省定安、澄邁、白沙、瓊中縣4個污水處理設施建設項目6月30日同時舉行開工儀式。此前，海口長流、洋浦經濟開發區污水處理設施建設項目也已于6月27日提前開工，海南同期開工建設的污水處理項目為6家。據悉，海南將用3年時間完成全省主要地區生活污水處理設施建設。目前，海南全省城鎮生活污水平均處理率僅為31％，遠低于全國平均水平。「十一五」期間，海南規劃新建生活污水處理項目28個，新增污水日處理能力75.9萬噸，新增配套管網總長755.2公裏。2010年，全省所有市縣都必須建成生活污水處理廠，污水集中處理率達到70％左右。據悉，這次開工的6個項目計劃于2009年年底建成並投入使用。在定安縣污水處理項目主會場，縣委書記孫穎表示，定安污水處理項目建成運行後，將大大降低對南渡江及周邊飲用水源的污染，對改善下遊及海口市的飲用水安全問題、保護生態環境、提高周邊居民的健康水平將發揮積極作用。

27日在上海舉行的中美工業節能研討會傳出信息，我國70％的能耗來自工業部門，要實現「十一五」節能減排工作設定的約束性指標，就必須減少工業部門的能源消耗。上海市經委副主任杲雲指出，今年上海產業部門按照全市節能減排的總體部署，採取了更加有力的政策措施，以「管好存量，嚴控增量」為主旨，從體制、機制上確保產業節能工作有序開展。針對企業層面的產業節能工作，上海已經出臺和正在制定多方位政策措施，引導企業強化節能管理和扶持工作力度。加強重點用能單位的管理，狠抓能源消耗分析監控，成為上海能源節約的戰略重點之一。2008年，上海對重點用能單位能耗控制，已經從2007年年耗能5萬噸標準煤以上的79家工業企業，擴展到全市年耗能1萬噸標準煤以上的348家企業，要求這些企業都要進行能源審計。此外，對年耗能5000噸標準煤以上的重點用能單位，2008年還執行能源利用狀況報告和能源月度報告制度，強化月度分析監控和年度目

曾在印染廠工作過5年的武漢科技學院副院長曾慶福，和他的團隊研發出「微波無極紫外光催化氧化」技術，研制出微波無極紫外光組合反應器，開創高溫紡織印染廢水處理回用先例。隨著中國設立「十一五」水專項，印染企業水污染治理也列入其中。武漢科技學院成為唯一參與這一國家重大項目的二類大學。據測算，高溫印染一般佔到印染廠用水量的一半；一個小型的印染廠，每天用水量約為5000噸。 武漢科技學院決定與武漢方圓環境股份有限公司合作，加快推進新技術在企業實際操作中的推廣運用。2007年，武漢方圓公司研制出成型設備，這是中國第一台用於紡織印染廢水綜合治理的工業化設備。

中國國家發改委、財政部近日聯合審批了由環境保護部編制的《國家環境監管能力建設「十一五」規劃》，該規劃總投資達149.59億元，其中中央投資78.47億元，共安排重點項目50個。該規劃以建設先進的環境監測預警體系和完備的環境執法監督體系為重點，統籌環境監測、環境監察、核與輻射、環境科研、環境資訊與統計、環境宣教等各個領域，確定了13項建設任務，包括完善環境品質監測網路、加強污染源監督性監測能力、提高應急監測能力、加強核與輻射環境監測能力、推進環境監察機構標準化建設、建設國控重點污染源自動監控系統、提高核與輻射監管水準、加強固體廢物監管能力、提高自然保護區管護能力、改善國家級環保機構基礎設施和基本工作條件、整合建設重大科研平臺、推進環境宣教機構標準化建設、加快環境資訊與統計能力建設。

隨著國際油價不斷創出新高及燃煤火電對環境的污染，新能源問題已成為全球關注的焦點。在剛剛結束的中國兩會上，許多代表、委員都感到有徐徐春風吹來：開發風能、太陽能等清潔能源，發展可再生能源產業等支持新能源發展的方針，被明確寫進了政府工作報告中，這意味著一個新能源產業發展的春天即將到來。 河北省發改委主任沈小平在兩會期間接受媒體採訪時說：按照中共17大提出的發展清潔能源和可再生能源、建設科學合理的能源資源利用體系的要求，河北將加快發展新能源產業，「十一五」期間全省新能源建設總投資將達302億人民幣。 若是僅開發利用太陽能、風能、沼氣等新能源總合，河北省每年相當於節約了近千萬噸標準煤。

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持保護環境的基本國策，深入實施可持續發展戰略。到2010年，二氧化硫和化學需氧量排放得到控制，重點地區和城市的環境質量有所改善，生態環境惡化趨勢基本遏制，確保核與輻射環境安全。中國26日公佈國務院「關於印發國家環境保護十一．五規劃的通知」，坦承在「十．五」計劃，也就是在2000年到2005年的第10個5年計劃期間，中國的環境形勢嚴峻，環境污染嚴重，沒有實現環境保護計畫指標。其中二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化學需氧量僅減少2.1%，都沒有達到削減10%的目標。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等重點流域和區域的治理任務，也只完成計劃目標的60%左右。同時，主要污染物排放量遠遠超過環境容量，環境污染嚴重。

國家環保總局環境影響評價管理司11月9日在北京市主持召開了「寧波市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要環境影響報告書」。浙江省寧波市副市長蘇利冕指出，寧波市被國家環保總局列為第二批規劃環評試點城市。「十五」期間，寧波市經濟快速健康發展，但同時也給資源和生態環境帶 來了較大壓力。寧波市為了抓住「十一五」關鍵時期，制定了報告書，重點闡明政府「十一五」時期發展戰略意圖，明確了政府工作重點，引導市場主體行為。與會專家也對報告書提出了相應的建議，認為報告應制定工業園區的環境標準，應增加對於環保設施投入的內容，應提出促進產業優化和科技進步的指標等。

「十一五」政策以來，中國節水型社會建設取得明顯進展，全國用水效率和效益得到一定提高。2006年全國萬元GDP用水量281立方米，比2005年下降了7.6％，萬元工業增加值用水量156立方米，比2005年下降了7.7％。據了解，「十一五」中後期節水型社會建設工作的目標及重點工作已經明確。一是建立健全節水型社會制度和法規體系。二是做好重點區域和重點領域的節水型社 會建設工作。三是全面加強節水監督管理。四是繼續加強節水型社會建設試點工作。五是做好節水型社會建設的組織領導工作。

國家發改委和國家統計局於9日首次公布的「千家企業能源利用狀況公報」，顯示北京企業的能源消費總量排名為第13位﹔與2005年的數據相比，北京成為能耗下降效果最明顯的省市。該公報共涉及鋼鐵、化工、建材、電力等9個重點耗能行業的998家企業，其年綜合能源消費量均在18萬噸標準煤以上。數據顯示，2006年北京規模以上工業企 業能源消費總量為2381.70萬噸標准準煤，比上年下降1.17％。按現行價格計算，全市工業規模萬元以上增加值能耗為1.368噸標準煤，比上年下降 7.63％﹔按可比價格計算，全市規模以上工業萬元增加值能耗為1.332噸標准煤，同期下降10.06％。公報中按行業劃分的耗能大戶中，鋼鐵、電力、化工、石油石化等4個行業居於前列，佔千家企業能源消費量的82％。而按地區劃分排名前6位的依次是山東、河北、遼寧、山西、江蘇和 河南，能源消費量佔其中的50.50％。按照計劃，千家企業將在「十一