六輕

儘管各界對六輕的環境污染、致癌風險存在重大疑慮，台塑六輕五期環評初審會，環委仍罕見以2日、4日兩天時間，快速形成結論，認為該案應進入第二階段環評。至於有部份委員認為六輕正接受環保署總體檢審查，主張應先中止審查，則不為主席所接受。昨（4）日環保署召開六輕五期環評初審延續會議，針對六輕五期應「中止審查」或「進入二階」進行討論。由於2日會議中，部分環委主張「中止審查」，但主席李育明表態要求進入「二階環評」，因此有了昨天的延續會議。會議最後做出進入二階環評的結論，對於主席堅持將六輕送入二階，有環委表示，因為環保署怕不進二階，以後又遭法院判決環評無效，環保署顏面大概就要掃地了。由於上次會議中，環委認為目前六輕正在進行總體檢，在總體檢結論尚未出爐前，不應繼續審查五期。這次會議上環保署首先表明，該項因應監察院要求所進行的「六輕總體檢」，在環評中於法無據。加上六輕一到四期的監測都有依照環評法進行，一旦違法

正當雲林人人心惶惶，陷入六輕對他們生命財產可能造成的危害中，環保署也正針對六輕過去10年的違法、對民眾健康、環境危害做總體檢時，六輕卻在此時提案擴建「六輕五期」。昨（2）日首度環評審查，引發學者及民眾抗議，要求在六輕之害未釐清前，不宜允許五期繼續擴建。「前帳未清、不再賒欠」，不應再審五期可說合情合理，然而環保署卻固守成規，指這兩者不衝突，主張只要有人送環評書來審，環保署就要接受。另一方面，擔任環評小組召集人的李育明支持環保署看法，且在小組委員都沒開口討論前，就直接建議本案應繼續進入第二階段環評審查。雙方僵時不下，最後做成兩項決議：1、中止審查。2、繼續二階環評。本周四（4日）舉行延續會議再討論。六輕五期用水、汙染量再增加六輕位於雲林離島工業區，屬雲林縣麥寮鄉三盛村，前四期廠區已用掉1684公頃，五期還要101公頃。加上公共用地，六輕已使用2603公頃土地。

2009年學術報告指出台塑六輕與周遭居民罹癌有關，監院要求對六輕環境衝擊進行總體檢正在進行之際，六輕無畏民間觀感，再提五期開發計畫。昨（2）日由環保署進行環評專案小組初審會，會議一開頭，主席李育明便表示希望進入第二階段環評，但在場團體都質疑此舉是為開發單位簡化審查程序。最後在部環評委員主張中止審查下，主席裁示4日加開延續會議再作決議。目前環保署在監察院要求下正進行「六輕總體檢」，健康風險評估的專案小組審查也尚未完成，前述疑慮尚未釐清前，有環委主張可援引環評法第43條第5款「經主管機關認定，中止審查」。同時也有委員痛批六輕「所有東西你們六輕都能用錢買，只有生命不能，所以你們就忽略！」環評會主席主張，開發單位報告內容不完整，包括廢水排放對附近流域影響評估、排放量推估係數說明不夠詳盡、缺乏替代方案等，應直接進入二階環評；因六輕肯定對環境有重大影響，多次補件再審後仍可能會進入二階環評，不如一開始就

向監察院檢舉六輕涉嫌污染環境案件越來越多，環保署及環評委員上午決議，將在今年5、6月間，召開六輕計畫「總體評鑑研討會」，對六輕徹底進行總體檢。六輕計畫開始於1999年生產，開發面積達2,603公頃，總投資金額5,744億元，2008年產值1兆1,688億元，占當年度GDP的11.9%，平均每年繳稅400億元，在我國石化工業上占有重大地位。但經過10多年變化，營運環境已大幅改變，現在大多為推動高科產業，而工業區閒置的越來越多。監察院最近接到許多陳情案件，包括工業區污水處理效率及放流水標準，在廠商要求下，逐年降低，對沿海已造成嚴重污染，促使環保署起議要求對六輕計畫進行總體檢。環評委員及環保署決定在5、6月進行六輕計畫總體評鑑研討會，評鑑項目將從經濟面六輕計畫對國家總體貢獻、石化供應鍊、環境面包括空氣品質、有機揮發物、異味管制、溫室氣體排放量盤查、健康流行病學調查、海域水質變化分析、土壤及地下水

雲林縣麥寮國小海豐分校今年4月初發生疑似工廠廢氣外洩、刺鼻臭味事件，監察院昨天完成調查報告，認為六輕營運以來，當地空氣品質確有劣化趨勢，但相關單位監管效率不佳，應予改進。監委周陽山、李炳南調查指出，六輕工業區周邊區域民眾去年7月起，屢次反映臭味飄散影響正常生活；今年4月起，民眾陳情臭味件數明顯增加，鄰近該工業區的豐安國小及麥寮國小海豐分校多次陳情臭味影響師生學習及生活作息。根據歷年麥寮六輕工業區鄰近地區空氣品質監測結果，雖大多符合空氣品質標準，但監委指出，近年來二氧化硫和氮氧化物濃度仍有增加情形，部分時段還發現揮發性有機物，包括乙烯、丙烯等，疑似是受六輕工業區排放影響所致。監委表示，六輕工業區營運超過10年，工業區內煉油、輕油裂解工廠數達66家；鄰近地區空氣品質漸趨劣化，政府相關單位對民眾健康風險評估工作付之闕如，相關行政機關監管機制效率不彰。

目前國內有兩大石化業開發案，一個是國光石化，一個是六輕五期。其中國光石化的環評已進入二階，而六輕五期的環評也正蠢蠢欲動；不過這兩大開發案的上位政策，不但尚未進行政策環評，卻又早經行政院核定，這種種決策程序的錯亂，顯見政策環評在行政部門眼中，只是聊備一格而已。 翻開這個由經濟部工業局規劃的石化政策，可真令人血脈噴張，並為國家未來感到悲哀。該政策以乙烯（重要石化原料）產能為指標，在目前乙烯年產能已達420萬噸的情形下，希望於2013年擴張至469萬噸，於2015年膨脹至539萬噸，於2025年達到659萬噸，「以滿足未來國內乙烯需求，並實現2025年乙烯自給率至少達90％的目標。」這種規劃僅以供需平衡、穩定供應石化料源為原則，並根據過往經驗簡單地將未來乙烯需求與經濟成長率掛勾，完全未考量到其他因素；雖然政策中也寫著低碳化、高值化等漂亮字眼，但全未反映在政策目標中，讓堂堂的政府產業主管機關成

「我今天很遺憾，台塑這麼大一個公司竟然比一個永揚還不如。」環保署綜計處長葉俊宏17日在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中，對於六輕拒絕配合調查很火大，當場痛批台塑沒有企業責任。台南縣東山鄉永場垃圾掩埋場，涉及環評書造假、設置地點合理性、土地污染爭議，環保署也舉行專家會議。多次會議中永揚公司一再表明自己坦蕩蕩，完全配合調查，還二話不話表示願意支付所有調查經費。葉俊宏拿台塑六輕與永揚垃圾掩埋場相比較，指台塑比連一個永揚都不如，不知台塑是否覺得羞愧。葉俊宏說，台塑有企業責任要釐清疑慮，大家是來幫忙做這件事，如果台塑不配合那就無法做下去。工業局做了不好示範17日當天，葉俊宏也批工業局做了不好的示範。工業局是產業的主管機關，本應督促企業做好污染預防，但工業局代表先是拒絕提供工業局所作報告，接著又幫台塑說話，指「站在工業局立場要替企業講話，把六輕當罪犯看待不公平。」

雲林縣麥寮六輕將擴廠，需水量增加，一年多前推出海水淡化計畫，建造兩座實驗廠，一旦計畫成功，台塑在開創油業、電業王國之後，將再跨越水的領域；但是製程二氧化碳排放量大，是否符合環保節能，國內環保團體不抱樂觀，台塑能否再開創「海淡」新奇蹟，令人拭目以待。六輕擴廠將使單日用水量從25.7萬噸增至34.5萬噸，除了節水，還必須找水。據了解，六輕除引用集集攔河堰的主要水源，還向水利會「借水」，但仍不足，所以推出海水淡化廠計畫，期能以「造水」來解決水源不足窘境。此外，六輕也有意規畫闢建350公頃淡水湖及158公頃的雨水回收場，以因應枯水期，但這都只是規畫階段。工業局環評小組對六輕用水，除希望減少對外依賴，更以新加坡、以色列海水淡化成功例子，要求台塑應多費心在「海淡」技術開發，不要動輒期待以增加用水配額的方式，來面對嚴峻的用水問題。

原本淤砂相當嚴重的台塑六輕西北堤海岸線，在莫拉克颱風過後，出現嚴重刮蝕現象，海域海水異常混濁，威脅鄰近海巡署四二大隊隊部及六輕廠區安全。漁民們說，這段海域自從台塑六輕廠完成後，海岸線環境變化異常，先是漂砂淤塞嚴重，現在又由堆積海岸變成侵蝕海岸，相關單位以貨櫃屋、工字鐵板阻擋，仍然無法抵擋海水的破壞，嚴重衝擊環境生態，希望政府調查原因，給地方一個合理交代。環保署副署長、海洋學者邱文彥表示，台灣西部海岸海流有一特色，外傘頂洲以北海流是由北向南，所以築堤時通常北長南短；莫拉克颱風氣流逆時針旋轉，短期內改變了六輕西北堤防海流方向，因此不但淤砂不再漂流過來，海流還把原來的淤砂帶走，才會出現由淤砂變成侵蝕海岸的面貌。台塑表示，該海域是國內最大淡海水交接處，公司原構想進行溼地生態復育，但因雲林縣府前幾年核准於當地進行疏浚工程，被迫中止。不過，該海岸線與六輕之間還有一道堤防及防風林，短期內應無立即危險。

針對六輕五期計畫，台塑28日在麥寮鄉公所舉辦環評說明會，聽取民眾意見，村民對於台塑長期來未能落實環保及回饋地方，致癌症病人增加，就業人減少，感到不滿，要求改善。台塑表示，會將這些意見納入未來環評說明書中，做為未來環境保護工作的考量依據。昨天說明會，村民對於長年來台塑未能落實回饋多所指責，鄉代陳志賢等人指出，六輕建廠以來，所提的道路改善、就業、健康檢查，幾乎無一項落實，簡直都在騙人，前面4期工廠都已蓋好，台塑也開始賣油賺錢了，如今回饋方案都還停留原地，叫麥寮人情何以堪。鄉代林深等人也指出，多年來，麥寮人忍受六輕汙染，光要就業也是困難重重，尤其近年來，一句「不景氣」好像什麼都不用做了，如果前4期的回饋沒能兌現，他們不容許第5期再動工。村長許春生等人也表示，有媒體報導，說台大專家調查，六輕開發後，沿海罹癌率增加，長庚醫療資源沒到麥寮來，說要為麥寮人健康把關的健檢也都是騙人的。

雲林縣麥寮鄉台塑六輕廠隔離水道縮編已逾6年，兩側高灘地卻遲未完成治理，不僅一片荒涼，每遇強風更刮起大風砂，影響週邊村落生活品質，地方痛批政府、台塑未兌現營造「雲林冬山河」承諾，反而成為危害地方毒瘤。麥寮鄉海豐村長廖懋家表示，當年台塑、工業局提出計劃把隔離水道寬度由原來500公尺，縮編為250公尺，兩側預留高灘地，規劃包括親水公園、遊艇碼頭等休憩設施，強調把水道營造成媲美宜蘭冬山河的新景點，但至今連影子都沒有。村長說，高灘地仍有部分地段未完成定砂，每遇大風就揚起風砂，讓居民得「吃飯配砂」，每天擦多次也無法卻除砂塵，而且其中高低起伏也有砂土被挖走留下坑洞情況，必須立即改善，否則不排除進行抗爭。台塑、縣府則表示，高灘地屬防洪帶，依法不得種植高莖植物，更不能做任何的工程，他們只能盡力進行定砂防塵工作，而這幾年也投入3、4000萬元完成相關措施，並沒有放任不管。

麥寮國小海豐分校距六輕僅3公里，是經濟部工業局2005年出爐六輕健康風險報告中，直接點名五大高風險學校之一。記者實地走訪該校，一進校門，小朋友天真笑容與不遠處六輕高聳煙囪排放出濃濃廢氣，對鄉民造成的心理恐懼，形成強烈對比。別人聞到臭味趕緊閃躲，海豐分校主任廖玉華最無奈，她必須拿著氣體採樣瓶，第一時間趕到最臭的地方採樣，並通知台塑人員到校取走樣本化驗，連躲臭味的權利都沒有。台西鄉新興國小，是六輕唯一為全校教室裝設冷氣、支付電費的學校。校方表示，台塑希望學校節約用電，數次要求師生少吹冷氣，但小朋友常常一早來就覺得臭，吵著開冷氣，臭氣有時到下午都還沒散去。為對抗臭味，新興國小在校園內種植大樟木、羅漢松、老榕樹，請老樹幫忙阻斷臭味，但成效有限。新興國小校長丁福慶，曾創下一個月向環保局投訴十七次的紀錄！儘管如此，翻開學校公布欄掛著的縣環保局六輕臭味巡查紀錄簿，幾乎都紀錄「無異味」。