保護區

喀麥隆北部Bouba Ndjida國家公園內，日前450頭大象遭盜獵者殺害。華盛頓公約（CITES）秘書長斯坎倫（John Scanlon）2月27日表達「極度關切」。他表示，CITES的監控計畫發現，2011年大象遭受盜獵的問題有增加的趨勢。他說，該地區各國政府已提供資源找出肇事者並繩之以法，同時也找出並沒收被盜獵的象牙。他呼籲象牙貿易管道中潛在的過境與輸入國，要「採取合作並保持高度警戒」Bouba Ndjida國家公園位於喀麥隆北部靠近查德共和國的邊界，2月20日發生槍響，盜獵者為取得象牙殺害大象，2天後尋獲遭棄屍的14頭大象。國際動物福利基金會（IFAW）大象計畫主任Jason Bell表示，在喀麥隆發現200多頭大象死亡後的不到一星期內，又發現了大象死亡事件，而接下來數周將可能發現更多死亡案例，因為槍響聲未曾間斷。他警告說，該區域仍十分危險，不適合對屠殺事件進行調查，也不適合營救孤

喜歡生態旅遊的民眾要留意了，墾丁國家公園3月暫停開放社頂部落的毛柿林，5月也會封閉龍坑及南仁山等生態保護區，都暫停預約、報名；墾管處說，封山是為了讓大自然休養生息。龍坑及南仁山生態保護區從5月1日到31日封閉，全面保育養護，暫時停止受理民眾參觀及停辦環境教育活動；占地61.67公頃的龍坑生態保護區，為海岸隆起的高位珊瑚礁岩，在海浪衝擊侵蝕下，形成罕見的崩崖景觀。龍坑生態保護區位在太平洋和巴士海峽交界處，因二股洋流在此處交會，常激起濤天巨浪，也是許多遊客喜歡觀浪的景點。至於3月整月關閉的毛柿林，在生態遊程行程中，是墾丁社頂部落很受歡迎的路線之一，墾管處3月封山，主要考量這段期間是大冠鷲繁殖期，同時也減少遊憩活動過度衝擊自然生態，讓山林休養生息。墾管處表示，毛柿林占地140公頃，林木茂盛，生態豐富，遊客常被安排觀賞須13人手牽手，才能環抱的百年雀榕、各類珊瑚礁岩地形、早年居民火炭窯遺跡等，在林

「這裡有被稱為地球之肺的亞熱帶森林生態系統，有被稱為地球之腎的泥碳蘚濕地生態系統，有被稱為地球免疫係統的生物多樣性。」來自湖北省神農架林區的人大代表錢遠坤在全國兩會上建議，支持神農架創建國家公園，搭建統一的政策平臺，保護神農架得天獨厚的生態系統。目前，神農架擁有一個國家級自然保護區、一個國家級森林公園、一個國家濕地公園、一個國家地質公園。這些保護區和公園的設立在加強生態保護的同時，也不可避免的存在體系和體制上的分割。錢遠坤代表認為，打破這種分割，需要建立起一個更高的統一平臺。他認為，國家公園是一種能夠合理處理生態環境保護與資源開發利用關係的行之有效的保護和管理模式，是目前國際公認解決自然保護與經濟發展之間矛盾的最好模式之一。

已有百年歷史的阿塱壹古道，今年初由屏東縣政府公告為保留區後，進入古道者都須事先申請，7月1日起凡是未申請進入者，將依違反文化資產保護法第94條，處3至15萬元罰款。近來因屏東、台東兩縣爭議，古道似乎愈吵愈紅，假日申請進入保留區的民眾經常額滿。環保聯盟屏東分會會長洪輝祥在多次保護古道的行動中指出，阿塱壹古道是重要的生態廊道，主要是因為古道串連大武山自然保留區及恆春半島，成為寒帶到熱帶物種交流及延續的重要廊道，現在因為有古道，很多遊客反而願意在當地停留，一旦開闢道路，留給地方的可能只剩下垃圾，地方一定要三思。根據屏科大教授陳美惠等人的調查，發現阿塱壹海岸帶有687種維管束植物，其中至少有30種稀有植物，還有31種陸蟹，其中有6種是台灣特有種，另有337種陸域動物，不論是地質地形或生態都相當豐富。

一個聯合環保團體和知名人士組成的「南極海洋聯盟」（Antarctic Ocean Alliance，AOA）日前在紐西蘭威靈頓一場會議中發表報告《南極海洋遺產：羅斯海（Ross Sea）海洋保護區》。該報告提出理由，建議在羅斯海設立海洋保護區，使其成為南冰洋中的禁捕海洋保護區（no-take marine reserves），並為世界最大海洋保護區網絡的基石。南極水域涵蓋了近10％的世界海洋且是地球上保存最完好的地區之一，並是近一萬種獨特而多樣物種，如企鵝、海豹和鯨魚的棲所。如今，這些水域處於商業性漁 業和氣候變遷衝擊的危機之中。除了羅斯海外，該聯盟呼籲有19個南冰洋的關鍵棲地亦需要被保護，並會在未來幾個月內提出分析這些地區概況的報告。「南極海洋聯盟」是由聯合國生物多樣性大使艾德華‧諾頓（Edward Norton）、海洋學家施薇雅‧厄爾（Sylvia Earle）、企業家Richard

紐西蘭海域日前有兩隻赫氏海豚，因為其保護區內非法設置的定置網而死。世界自然基金會（WWF）紐西蘭分會呼籲政府，禁止在賀氏矮海豚（Hector’s dolphin）與毛伊海豚（Maui’s dolphin）的棲地設置定置網捕魚，以避免更多海豚因為漁網而造成不必要地死亡。WWF紐西蘭分會海洋專案負責人Rebecca Bird表示，這些死亡事件進一步打擊已經瀕臨滅絕的物種，「我們不能繼續這樣失去海豚，這起最新的死亡意外緊接在毛伊海豚死於定置網之後，任何一種物種都無法承受這樣的傷亡。我們為這兩起海豚死亡的消息感到難過，這事件無情地提醒我們仍然有海豚不必要地死於漁網之中。」WWF指出，使用漁網捕魚是賀氏矮海豚數量下降如此迅速的主要原因；漁網會纏住海豚而導致他們淹死。自1970年代以來，他們的族群量從3萬隻急墜至今日的7000餘隻。「政府正發起調查班克斯半島（Bank’s Peninsula）保護區內

1998年各地方環保局依《飲用水管理條例》公告飲用水保護區86處、飲用水取水口一定距離地區49處，面積1739公頃，約占台灣總面積10.78%，經常被指畫設面積過大不利開發。另在《應實施環評政策細項》中新增將「飲用水水源水質保護區範圍變更」列為環評政策細項，環保署毒管處是《飲用水管理條例》主管機關，2月29日提出政策草案由環評委員會審查。會後主席、台大農化系教授陳尊賢綜合在場委員、環保團體等意見，要求環保署毒管處針對各界意見修正草案，包括應補充政策背景、政策變更目標、變更原則以及未來執行方向。另外也應納入核災時水資源安全措施。昨公聽會完成後，接下來將舉行政策環評審查會。環保署：保護飲用水原則不變環保署毒管處專門委員陳殿權表示，政策說明書主要目的是為了確保飲用水品質，外界擔心範圍變更後飲用水水源區是否會任意被解編，他強調解編最大可能是水源使用單位在認定這個地區不再做為水源使用時才會考慮解編。

台東縣長黃健庭29日召開記者會，指已發函農委會，要求撤銷屏東縣政府劃設的「旭海─觀音鼻自然保留區」；屏東縣表示，公路單位如果避開保留區，開闢台26線，縣府樂觀其成。為了保護阿塱壹古道珍貴的生態，屏東縣自然地景委員會上個月審議通過「旭海─觀音鼻自然保留區」，7月1日起，凡是未向屏東縣政府提出申請、進入阿塱壹古道的民眾將開罰新台幣3到15萬元。屏東縣政府表示，劃設保留區後，每到連假，申請進入保留區的名額都爆滿，可見保留區受到相當的歡迎，符合中央大力推展的環境教育，勢將成為台灣最重要的環教場域；屏東縣和台東縣居民都可以因觀光產業的崛起而受惠，希望2縣政府及民眾可以一起為環境永續及未來觀光發展共同努力。  

卡拉麥里山自然保護區，位於新疆第二大沙漠東緣古爾班通古特沙漠東緣，除了肩負著防止沙漠擴大的任務外。當地的沙漠植披也是孕育許多動物，如今卻因為煤炭開採的步步進逼，讓新疆政府不斷縮減保護區範圍為企業採煤解套。一些專家擔心這樣過度開發持續下去除了為當地生態帶來危機，甚至可能造成準喀爾盆地東部的沙漠化。根據新華社《經濟參考報》報導，在2011年，新疆自治區政府同意了調整縮減卡拉麥里山自然保護區的請求，保護區的面積被調減592.76平方公里。這是自2005年底以來，新疆第5次調減保護區面積。這個保護區已由建立時的1.8萬多平方公里縮減到目前的1.28萬平方公里。與此前保護區被多次調減的原因相同，因為保護區的煤礦。卡拉麥里山自然保護區內管理站表示，這些來投資的企業都是好不容易招商前來投資，所以管理站也不方便表達意見。但是對於野生動物的生存空間不斷縮小感到憂心。根據報導指出，1980年代初由自治區政府建

孟加拉政府日前在桑達本（Sundarbans）世界最大的紅樹林生態系中，設立了三個淡水豚的保護區。保護區於1月29日正式成立，旨在保護亞洲僅存的兩種淡水豚：恆河豚（Ganges River dolphin，Platanista gangetica gangetica）與伊河豚（Irrawaddy dolphin，Orcaella brevirostris）。這兩種淡水豚都沒有全球族群量評估的資料，在過去分佈範圍中的許多地區，也已經失去蹤跡，但仍有225隻的恆河豚和450隻的伊河豚存活在桑達本地區。在世界自然保育聯盟（IUCN）的瀕危物種紅皮書中，恆河豚的保育狀態屬於瀕危（EN），而伊河豚則為易危（VU）。因為興建水壩、有毒物質汙染以及非永續漁業等諸多人類活動，破壞了牠們的棲息地，使得淡水豚成為世界上生存最受威脅的生物之一。族群分布的調查發現，恆河豚和伊河豚的活動區域，均是人類利用最頻繁的水

海洋國家公園管理處（海管處）委由台灣環境資訊協會辦理的澎湖南方四島社區培力計畫先期規劃意見徵詢會，日前（11、12日）分別於高澎東吉啟明宮、台南幸福社區活動中心舉行，主要在進行海洋國家公園未來保育與發展相關規劃前，先了解居民想法與意見，以期能完成最符合地方需求的規劃。高雄場意見徵詢會約有50位民眾到場。東吉村村民許先生表示，澎湖南方四島欲劃設海洋國家公園，交通不便問題是首要解決之務，尤其設籍居民返鄉問題是否可開放漁船載客來解套。台南場意見徵詢會約有近60人到場，而四島與台灣本島之間的交通問題，也是許多民眾關心的重點。東吉人權協會陳清明建議，若設立國家公園請海管處要先達成兩個目標，第一是設置馬公與四島間固定航班，可考慮用BOT方式委外經營且由政府監督，第二是架設便捷網路系統，可利用島上現有的中華電信基地台，不僅有助益網路行銷，也可吸引年輕人回鄉定居。針對以上問題，海管處保育課課長莊正賢表示，

易稿多次，更名數度之後的「自然遺產保護法」，在傳出有望在今年「兩會」期間投票通過的消息後，再次遭到法律、生物保護界學者們抨擊。自然保護領域的著名學者解焱公開呼籲推遲審議「自然遺產保護法」，並促成「保護地法」。解焱認為「自然遺產保護法」侷限於國家級自然保護區和國家級風景名勝區保護。她認為草案一旦通過，要想再另外建一個全面的相關法律將非常難。解焱說「我的意見是，中國需要再立一部這樣的法律，中國需要的是覆蓋整個保護地領域的法律。」解焱指出，目前中國保護地保護水準低，因為體系存在著：多頭馬車管理、法規過時、依賴國家投入、保護與發展的衝突。「『保護地法』的關鍵是要覆蓋保護地完整領域，將監督權和管理權分開，鼓勵所有部門、企事業單位甚至個人建立和參與管理保護地，但是由獨立、客觀監督部門進行統一監管。」解焱說。