保護區

2011年11月眉山市第三次黨代會上，市委書記李靜曾鄭重提出:要推進全域生態化建設，把眉山建設成為全國生態環境最好的地區之一。 眉山市生態環境資源良好，山高林密，岷江和青衣江貫穿境內。多年來，眉山市委、市政府高度重視環境保護和生態建設，把大力發展生態經濟、改善生態環境。眉山市洪雅縣成為全國首批國家級農村環保試點縣之一，丹棱縣成為全國生態文明家園試點縣，並於2009年率先躋身四川省首批省級生態縣 眉山市委、市政府明確提出《關於推進全域生態化的實施意見》，到2016年，要把眉山建成省級生態市。要積極進行結構調整，科學有序開發岷江、青衣江等流域水電資源；大力發展太陽能、生物質能等可再生能源；大力發展環保產業，在節能減排、環境基礎設施建設、廢棄物迴圈利用、生態修復等領域，實施一批示範工程，扶持和培育一批節能環保產業基地和企業。

高雄市副市長李永得宣布要將美濃黃蝶翠谷劃設為國家自然公園，在林務局表達反對意見後，昨天又有一群美濃社團人士發出反對聲明。聲明稿表示，黃蝶翠谷是美濃溪重要的集水區，國家自然公園可能引入財團，帶來更大破壞。美濃部分在地社團推動黃蝶翠谷成為「國家自然公園」，此計畫獲得高雄市政府支持，本7月15日黃蝶祭活動，副市長李永得當眾宣布，市府將全力推動此案，盼永續保存雙溪自然生態與人文。但市府宣示決心後，由於黃蝶翠谷是林務局屏東林管處管轄的國有林地，林務局17日發出新聞稿表達反對，並表示，希望依據森林法劃設為「自然保護區」，不需要其他單位來管理。對於國家自然公園的爭議，昨天美濃區中圳里長黃其添、前高雄縣議員張乾德與黃國銘，以及美濃中圳社區協會、美濃博士學人協會、美濃文化產業協會、美濃農村田野學會、美濃環境保護聯盟等單位，共有15人聯名反對。聲明稿提出4點訴求，第1、國家自然公園是小型的國家公園，為限制私人

「保護區監測記錄中，2008年還能見到的丹頂鶴、灰鶴，近兩年來都見不到了。」一個鳥類保護區，居然同時是漁場。為了保護漁產，應該被保護的鳥兒們卻被人轟走。每遇鳥類遷徙和魚類繁殖的季節，生活在達里諾爾湖（註：達里諾爾湖，位於貢格爾草原西南部，為內蒙四大內陸湖之一。）周邊的牧民常看到被炮聲驚飛的鳥群。今年春天，「雖然沒有聽到炮聲，但鳥類保護和魚鳥食物鏈的情況沒有任何改觀。」 剛從達里諾爾達里諾爾考察回來的達爾問自然求知社研究員常青表示。肩負著保護100多種從天鵝、白枕鶴到大鴇等過境野生鳥類的達里諾爾自然保護區，與國營漁場組成「一套班子，兩塊牌子」的連體雙生式管理單位。但是，為了保護漁產，贏得更多的經濟利益，保護區建立攔魚水壩，驅趕捕魚鳥類。達里諾爾國家級自然保護區，像中國許多自然保護區一樣，深陷於保護責任與經濟利益的矛盾之中。「達里諾爾」蒙語意為「浩瀚的湖」，位於內蒙古「克什克騰旗」富饒的西部草

南澳闊葉林自然保留區擁有原始的闊葉樹林與針葉樹林，保留區內的神祕湖更具備草澤溼地生態系條件，這片土地上居住著大自然的住民，隨著四季呈顯不同風貌與樂聲。如此原始風貌，讓慕名而來的民眾絡繹不絕，但是，以神祕湖(註1)為核心，周遭200公頃面積，已於1992年依據《文化資產保存法》公告為南澳闊葉林自然保留區，只能基於少數幾項特殊任務申請進入神秘湖。自然原味　雨後的南澳自然保留區5月的南澳自然保留區不久前下過一場雨，一些樹木不耐強風大雨襲擊，倒落在地。沿著先民走過的路徑，隨處可見不按照人類規則穿越的足跡，原來山豬不久前也經過這裡，只是牠們穿越的幅度更為闊氣，從方向只能約略判斷牠此行的目的，不外是到不遠處的小溪流裡飲水吧？走在原始的步道上，少了人為設施，有如嵌入自然的背景中，竟是如此融合，顯得人不過是自然界中的一項小配件。闊葉林生態系中樹木雖然不及熱帶雨林高大，結構層次也少得多，但喬木層、灌木層與草

去年此項評分為56分。我們認為：已經夠少了，如今自訂的原則又要放寬標準，報告中指出「2020年前，至少將領海範圍內20%海域劃設為海洋保護區，並於績效指標中設定於2012年前至少將12%領海劃為海洋保護區，於2020年前至少將20%領海劃為保護區。漁業署於100年10月13 日召開研商「國內海洋保護區劃設檢討」會議，經討論台灣距岸3浬內禁止拖網區域及相關縣市政府公告「網具類」、「燈火漁業」、「人工魚礁」及「珊瑚礁區」的依漁業法劃設之禁漁區，因符合海洋保護區之定義，與會各單位同意該等海域納入我國海洋保護區範圍，經初估算，海洋保護區面積約可增為28,000 平方公里以上，約佔領海面積43%以上。」跟當時設立此指標原意相左。同時我們也維持去年的評語：這是新創指標，這表示政府起步了、願意開始作了，這是應該肯定的。台灣四面環海，但政府作為仍不夠積極，例如原訂目標發現無法達成，就把指標下修於 2012

去年此項評分為69分。我們認為：劃設保護區不是一件容易的事，正面來看可以說是至少沒有退步，定這方面的努力；但用嚴苛的角度看，沒有進步就是退步。同時我們也維持去年的評語： 至少代表透過法規的政策保護，是有其正面的意義。我們也關注到隱藏的問題，例如一些國家公園內的BOT案的經營、管理，或是遲遲步公告為保護區但卻在開發的案子，可能較偏經濟面而犧牲到保護層面。當然，我們也知道，現在的保護區內的經費、人力仍不夠完善，劃出保護區但不敢保證有效的保護，這在指標中不能完整的呈現。定義與說明：保護區為一處明訂地理範圍，為特定保護目的而指定、管制和管理的地區，包含「自然保留區」、「野生動保護區」與「野生動物重要棲息環境」、「自然保護區」及「國家公園」。而本項指標即以每年台灣陸域保護區面積的百分比，來反映台灣陸域生態系受到法定公告劃設的保護區面積比，代表一個國家維持生物多樣性的努力。（三十）

澳洲14日宣布，為保護海洋生物，將打造全球最大海洋保護區網路，幾乎與一整個印度面積相當。政府同時會對近岸漁業、天然氣與石油探勘業實施近岸作業限制。保護區範圍達310萬平方公里，面積逾1/3澳洲水域，涵蓋廣大繁殖與覓食區。海洋保護區網路將原有的27個保護區增加至60個，擴大保護多種生物，如藍鯨、綠蠵龜、瀕臨絕種的沙虎鯊與儒艮。保護區會從西南部的柏斯峽谷（Perth Canyon）延伸至南部外海的坎加魯（Kangaroo Island）。當中最珍貴的就是東北方的珊瑚海（Coral Sea）海域，也就是大堡礁（Great Barrier Reef）所在地。政府也會對能源公司採部分性作業限制，不過會繼續開放西澳省（Western Australia）近岸石油與天然氣探勘。新政策會對商業性漁業造成龐大衝擊，澳洲環境部長勃克（Tony Burke）表示，政府未來會與漁業和漁場管理機關協商，討論如何規劃

6月8日是世界海洋日，林務局結合政府各部門及民間團體主辦「2012台灣海洋論壇」，揭開海洋保育對話。同時，農委會與海巡署也啟動海洋保護區的分類標誌，方便民眾辨識。海洋保育區3標誌　親海更知海農委會漁業署表示，目前我國的「海洋保護區」，針對不同海域特色，可依據《漁業法》、《國家公園法》、《野生動物保育法》、《文化資產保存法》及《發展觀光 條例》等相關法律所劃設，管理及限制強度不同。漁業署將「海洋保護區」保護等級整理成3組分類標誌，幫助民眾親近海洋時，知道如何對待它。3類標誌分別為第1類為「禁止進入或影響」、「禁止採捕」以及「分區多功能使用」。禁止進入或影響係指僅在科學研究、監測或復育之目的下，經主管機關許可，始得進入；或雖允許進入，惟禁止任何會影響或破壞該海域生態系、文化資產或自然景觀之行為，例如我國東沙環礁國家公園之海域生態保護區等。禁止採捕係指全面禁止對自然資源或文化資產之採捕或開發利用

巴西總統羅賽芙（Dilma Rousseff）日前在世界環境日慶祝會上宣布成立新的國家公園與生物保護區：佔地8500公頃的Furna Feia國家公園，位於北方的北里奥格蘭德州（Rio Grande do Norte），而面積34000公頃的Bom Jesus生物保護區則為於南方的巴拉那州（Parana）。Furna Feia原意為「醜陋的洞穴」，是該州最大的洞穴系統，迄今已發現超過200個洞穴。約有105種植物與135種動物生存於新國家公園內，包括一些瀕危的物種。羅賽芙同時宣布將擴大巴希亞洲（Bahia）的Descobrimento國家公園，及位於施亞拉州（Ceara）與聖埃斯皮里圖州（Espirito Santo）的Araripe-Apodi與Goytacazes 國家森林保護區的面積。羅賽芙在會中表示，根據國家太空研究院（National Institute for Space Re

中國石油長慶鎮原油田已對自己礦權範圍內的百餘平方公里重點水源保護區，實施了完全禁採的措施。這也是長慶千里油氣區建立的第一個大面積環保特區。鎮原油田地處甘肅隴東生態脆弱區域。油田生產區域覆蓋一林區三河流一水庫。特殊的開發環境，使鎮原油田近5000平方公里礦權範圍內，有796平方公里的面積處於水源保護區，其中，屬於嚴禁開採任何資源的一、二級水源保護區面積就達114.3平方公里。2009年，巴家嘴水庫及重點河流築圍油欄5處、設攔油樁14道、建應急搶險碼頭一座，為油區的重要站點安裝了30套數字化監控系統，在輸油管道的關鍵環節安裝了9套遠程緊急截斷閥，而且對10多年前打在水源重點保護區內的油井，進行關井停產。如果按照上年平均每噸原油的商品價值計算，企業每天就減少原油商品收入800多萬元。

蔓藤類植物為紅樹林最大殺手，林園區紅樹林保育區利用物競天擇原理，嘗試「以草攻草」，培植南美蟛蜞菊壓制蔓藤類生長，在實驗區已經收到初步成效。林園紅樹林保育區陸化嚴重，成為蔓藤類植物溫床，盒果藤、小花蔓澤蘭、雙花蟛蜞菊等固定每年春天報到；但它們爬滿紅樹林枝頭時，會影響植物行光合作用，紅樹林會逐漸枯萎。保育區無法使用農藥，更不能用火燒，每年僅能靠人工剷除。林園區紅樹林保育學會理事長黃明華說，蔓藤類生命力強，無法根除，讓人相當困擾。在當地有「水上農夫」封號的保育志工戴健城，最近進行「以草攻草」實驗，希望用物競天擇原理，將惱人的蔓藤類趕出紅樹林。他無意間發現，紅樹林底下凡是有南美蟛蜞菊的地方，幾乎沒有藤類生長，因此有了以草攻草的構想；不過，為避免破壞生態，他先在自家庭院試驗，證明竹節草可以壓抑土香後，才大膽運用。戴健城說，培植南美蟛蜞菊，就像在紅樹林底下鋪上一層綠色地毯，南美蟛蜞菊吐出小黃花時，別有

有山有海的屏東縣擁有獨特的旅遊資源，近年來，屏東縣政府更致力於發展生態旅遊產業，以生態旅遊首都為目標，要以永續社會的旅遊方式，將屏東縣的人文歷史紋理以及豐富的自然地景推向全台以及全世界。目前陸續發展幾條路線，包括這兩年由台24線幾個原鄉部落串連的據點，不但已能運作，其散發的獨特魅力，非親自走訪無法領略。以部落文化力圖振作八八風災曾重創屏東，當族人尋求未來時，有幾個部落單以保存部落文化這麼純淨的做法力圖振作。三地門鄉、霧台鄉幾個以部落文化為主體所淬煉出充滿人文氣息的「台24線生態旅遊」，也在這兩年間流傳於旅人之間。沿著台24線，一路品嘗由小米做成的「祈拿福」，以及芋頭做成的有如粿的「阿拜」等排灣族傳統美食，喝一杯德文部落野生栽培的咖啡，親自燒出屬於自己的琉璃珠，走訪舊達來充滿神話故事的湖泊以及小徑，來到阿禮具千年歷史的獵場以及石板屋，訴說許許多多讓人嚮往的故事，沿路的自然地景、不時傳來的鳥叫