以核養綠

本週六大選與公投就要登場，面對公投案第16案「以核養綠」，早已展開綠能發展的台東達魯瑪克部落、那瑪夏卡努瓦部落挺身表態反對，呼籲社會大眾屆時投下反對票。20日上午在立委陳曼麗的陪同下，達魯瑪克部落部落主席胡進德、那瑪夏卡努瓦部落工作者阿布娪直言，已經開始發展綠能的他們，感受到綠能對部落的好處，不但供給自用，更可以帶來收益與工作機會甚至觀光，他們建議更多部落與社區加入他們的行列。反觀以核養綠的主張，將綠能佔比從20％下修為10％，他們對此感到擔憂。長老教會牧師歐蜜偉浪更提醒，更不要忘了，目前科技無法處理的核廢料，瞄準的最終處置場址又是原住民的傳統領域，例如泰雅族的南澳、太魯閣族的秀林等地，近年陸續想要展開探勘，這是能源不正義。胡進德除了是部落主席，更因為該部落三年的努力發展太陽光電，目前已經完成「達魯瑪克綠能公司」的籌組，他就是董事長。胡進德表示，未來售電盈餘的20％，將作為部落發展基金，而

公民投票24日就要上場，繼559位學者發起連署，反對第16案（即「以核養綠」）後，今（19）日法律界也發出「法律界反核聲明」。至今已有環境法律領域、台北與高雄律師公會、法律學界、立委等283位加入。

編按：2018年11月12日上午11:00~12:00。中選會針對第16案公投（「以核養綠」）舉辦第三次意見發表會，正方代表為公投領銜黃士修，本文作者反方代表。發表會中談及蘭嶼低階核廢料儲存場遷出問題，黃士修提及已發起公投「您是否同意，蘭嶼貯存場之低放射性廢棄物，全數移至台灣本島核能發電廠之低放射性廢棄物貯存庫」，聲稱「要解救達悟族人」。對此，作者在當天下午，將時間不族而無法完整陳述的議題歷史脈絡，首度為文整理，作為參與者的歷史視角，值得讀者作核廢思辨的參考點。讀者可同步閱讀影像與文字直播、相關報導作參照。

台灣環境資訊協會基於「資訊公開」與「環境信託」的立會宗旨，在經過長期的資料爬梳及整理之後，決定號召更多關心永續環境的朋友們，在11/24針對第16號公投，投下「不同意」票。簡稱為「以核養綠」的第16號公投案的主文是：「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」也就是：用了近40年的核一二三廠要再延役，而拼裝出來有安全疑慮的核四廠要重啟。讓我們決定投下「不同意」票的理由為：核能並非再生能源，以核並不能養綠11月4日以核養綠公投辯論會第一場落幕後，提案人廖彥朋隨即公開表示：「現行的4座核電廠不但要運轉，還要進一步擴充機組，最好達到20部核電機組的規模，以核四廠的1部機組有135萬瓩來算，20部就有2700萬瓩，可以佔到整年最大用電需求的5成以上，如此我們有巨大的能源紅利可以做別的事，比如發展綠能，這才是正途，也就是以核養綠的真

以訪問核電廠周圍居民心聲為主題、由七、八位大一到大三生所成立的臉書粉絲專頁「它核他們的故事」週一（12日）才上線，隨即湧入大批留言，「75歲還沒被輻射傷害，身體看起來還很健康」、「感謝證明核電廠不僅對健康沒有影響，還讓你看起來更年輕」、「這幾年感覺都沒落了一定是核電廠害的」等，造成極大壓力。今（16）日學生團隊與在地居民選擇站出來召開記者會，強調核電廠居民命運不應由全國決定，號召大眾站出來反對「以核養綠」公投。除了譴責惡意言論，團隊也表示不會退卻，將持續發聲。大學生紀錄在地聲音 盼大眾關注核電廠真實無奈「它核他們的故事」發起人、台大生傳系李若慈表示，這是由學生自發性組織的計畫，年紀最大的不過20歲，大多是大一、18歲的首投族。他們決定走訪核電廠周圍居民的故事，是希望能讓喚起大家的關注。

今（16）日中選會進行公投第16案、通稱「以核養綠」第四場公投意見發表會。由該案發起人之一廖彥朋擔任正方代表、時代力量立委黃國昌擔任反方代表。回應黃國昌質疑「以核養綠」公投內文無法讓核一、二延役及核四重啟，廖彥朋透露，現階段已蒐集20萬提案書支持重啟核四。對於外界散布核廢料處理很簡單，可以一人一瓶帶回家的說法，黃國昌重砲轟清大核工學者不負責任，世界先進國家除了芬蘭特殊地質外，均無法處理，但學者只會畫大餅的說，這個以後都辦得到。16案意向不明？ 正方：已收集20萬提案重啟核四「以核養綠」方提出的公投第16案主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」對於這項條文無法達成啟用核四，黃國昌質疑，正方為何不發起重啟核四公投，或是核一、二延役公投，才能讓社會真實面對核能風險、及對後世的責任。黃國強調，他不是在為民進黨政策辯護，非

隨著11月24日大選綁公投的日子逐漸逼近，已有559位學者發起「非核減煤家園」連署，並在14日舉辦記者會，從台灣的地質條件、核災風險、核能的環境與健康衝擊、核廢料難解的困境，分析台灣社會沒有繼續使用核能的條件。學者並呼籲全民對要求「廢除電業法第95條之1」的公投第16案（所謂「以核養綠」）投下「不同意」。中山大學社會系助理教授邱花妹公布連署名單，批評擁核人士長期以「反核人士不科學或不懂核能」為由，駁斥人民追求非核家園的願望；「能源技術運用無法自外於社會」，該不該使用核能，核能使用可能帶來的環境與健康衝擊，核能產製及核廢後端處理所涉及的技術與各種環境、健康與社會衝擊評估，「涉及多種學科領域，也關乎我們對當代及下個世代的責任。」連署學者涵蓋理工醫與人社法兩大領域學者各218與341人，包括中央研究院5位院士及43位名譽、榮譽、講座、特聘等重量級教授。五位中研院院士中，除了領銜發起的交大應用化學

1111高雄反空污大遊行前夕，南台灣廢核行動聯盟9日公布台南、高雄、屏東3縣巿首長候選人對於公投第16案「是否同意公投第16案，即廢除2025非核家園條款？」的意見動向，屏東潘孟安、李鎔任，高雄陳其邁，台南黃偉哲、蘇煥智、陳永和6人均回覆不同意，只有台南高思博同意。南台灣廢核行動聯盟透過問卷收集南高屏三縣巿首長候選人對於公投第16案的態度，另一題問到是否支持核三廠屆齡除役？屏東潘孟安、李鎔任，高雄陳其邁，台南黃偉哲、蘇煥智、陳永和、高思博等七人回應支持。這兩題問卷，高雄韓國瑜、蘇盈貴、璩美鳳，台南許忠信、林義豐未回應，屏東蘇清泉回覆不回應。

國民黨雲林縣長候選人張麗善競選總部今（9）日召開記者會，指責雲林縣長李進勇將台西工業區改為太陽能專區，根本荒腔走板、是配合中央政策掏空地方。而副縣長丁彥哲的哥哥、中華投資總經理丁彥致則主導投資太陽能，從土地、資金下手，傷害雲林產業發展與權益。對此，雲林縣建設處處長蘇孔志回應，台西工業區已閒置27年，歷經多位縣長任期，開發商都不願進駐。如今與地主取得共識發展綠能，且與文蛤養殖業共存，有助於活化土地運用。廠商遴選辦法與過程都將公開，不會圖利特定公司。台西工業區思轉型 張麗善批浪費土地做綠能張麗善競選總部發言人周柏吟表示，台西工業區1100多公頃都是很好的工業地，十幾年來縣府沒有開發、沒有招商，現在卻要拿來做綠能。美其名是綠能專區，但沒有生產力、沒有人才，實際是出賣雲林未來20年發展工商業的最好基地。他批評，中華投資總經理丁彥致不惜損傷中華電信利益，賣掉中華精測150萬股，投資在雲林承包的太陽能

擁核人士黃士修2日在大學座談中發表對蘭嶼核廢料的看法，引發原民強力反彈。今（7）日蘭嶼達悟族代表、時代力量立委、原民政策委員會、基督長老教會牧師、原住民族青年陣線，共同召開記者會齊聲撻伐，重申放置核廢「從來沒有」獲得蘭嶼達悟族人的同意，並要求黃士修道歉。地球公民基金會副執行長蔡中岳指出，更令人擔憂的是廣大網民受到誤導，以為蘭嶼人想要回饋金所以接受核廢料，這樣的誤解將讓社會分裂，也更需要澄清。用核廢換醫療與教育？  蘭嶼人從未同意放置核廢《核能流言終結者》創辦人、以核養綠公投的領銜人黃士修2日在靜宜大學「電力與家園傷害論壇」中表示，核廢料對蘭嶼人最大影響是讓當地有「免費充足的電力以及醫療跟教育資源的補助」。除了以「鋼彈模型」類比核廢料外，他也指當地曾報導，蘭嶼人曾以回饋金談不攏為由而拒絕將核廢料運回本島。此番言論隨即在網路上引戰。原住民族委員會達悟族群代表希婻‧瑪飛洑指出，蘭嶼人因為這些言論

非核家園政策將在這次大選遭遇擁核人士「以核養綠」公投挑戰，面對正方揚言核電低成本、穩定、成熟的說法，全國廢核行動平台6日公布了「2018世界核電產業現況報告」等國際報告的翻譯文件，強調「國際趨勢就是顯示，核能越來越無關緊要了。」報告指出，包括德國、比利時、瑞士、西班牙等目前核能占比高過台灣的國家，都已經提出非核時程，而法、南韓、美、加等國，也都在實質「減核」中。目前僅剩下中國在大規模興建核電，全球興建中的50個核電機組，有16個位在中國。廢核行動平台翻譯的《2018世界核電產業現況報告》，是由施耐德（Mycle Schneider）領導團隊獨立進行，綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出，施耐德為能源與核能專家，不但是歐洲多國的能源顧問，中國的核電計畫也向他諮詢、邀請他分享意見。由於相當關注台灣的公投結果，施耐德為此記者會拍攝影片，出面提醒台灣民眾，全球核電占比從1996年的高峰17.5%降到

年底九合一選舉將合併10個公投案，其中，由領銜人黃士修提出的「您是否同意：廢除電業法第95條第1項？」即「以核養綠」編為第16案。全國廢核行動平台為爭取電視辯論會的反對方資格，昨（24）日向中選會遞交成立反對方辦公室申請。今（25）日全國廢核行動平台召開記者會，宣布成立北中南三個辦公室，集結反核力量迎戰，請民眾對16案投不同意票。時代力量、社民黨、綠黨、樹黨、基進黨等政黨均出席表達反核立場。反核聯盟：「以核養綠」實質重啟核四、檔綠養核以核養綠公投的正式內容為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」相對民進黨政府所提的核能0%、燃煤30%，再生能源20%，天然氣50%，黃士修提出的「潔能家園1234」以核能20%、燃煤40%，再生能源10%，天然氣30%為主要訴求。全國廢核行動平台表示，廢除電業法95條第1項意即將使用30