時事新聞

為了確保未來山坡地開發的安全，行政院公共工程委員會28日召開首次的「坡地安全諮詢小組」會議，會中決議未來山坡地開發將建立複審制，對已開發者則全面進行體檢。工程會同時建議主管單位對已發照的山坡地開發案，如在技術上有問題者全部暫停開發。有關坡地安全諮詢小組的決議，工程會將送行政院審議裁決。歐晉德表示，坡地安全諮詢小組聘請專家提供民眾專業的諮詢。未來山坡地開發，由規劃、設計到審查，應建立針對坡地開發安全的複審制。歐晉德同時指出，對已開發的山坡地住宅，工程會將進行全面的體檢。他強調，學者專家都認為台灣山坡地占的比例相當高，要完全避免山坡地開發，是不可能的，最重要的還是在安全上的設計。此外會中也決議未來將仿效國外的作法，推動技師簽證的專業保險。

經濟部中央地質調查所經過多日勘查，28日初步彙整出林肯大郡災變因素。中央地調所環境與地質工程組長林朝宗指出林肯大郡災變的因素：1.建築基地處於標準的順向坡地形，為不穩定山坡地。 2.順向坡腳被切斷，坡腳擋土牆後方岩層失去支撐力，造成地層滑動。 3.擋土牆、地錨保護結構無法承受地層滑動的推力。 4.擋土牆排水不易，地下水軟化頁岩造成地層滑動。 5.建築物配置與地層相近，受到衝擊大。

美國五角大廈27日公布一份報告，坦承曾在1944至1994年冷戰期間的科學戰中，贊助2300多項以人為實驗對象的放射線醫療研究計劃，其中上千名海軍潛艇人員和空軍飛行人員因為耳壓和鼻腔問題接受鐳治療後，健康卻進一步惡化。而為了進一步了解核子落塵對人體的影響，五角大廈也進行了若干頗具爭議的實驗。報告指出，五角大廈共贊助2389次以人為實驗對象的放射線研究。1950年至1972年，五角大廈資助全身放射線照射，辛辛那提大學醫學院因利用低智商的貧窮黑人病患為實驗對象，而被病患家屬集體提出告訴。1955至1957年，美國空軍曾替85名愛斯基摩人與17名印第安人注射碘131同位素。美國空軍目前正與代表阿拉斯加原住民的律師進行談判。1944至1945年，約有1600名海軍與數百名空軍參與一項鐳治療的實驗計劃。美國退伍軍人管理局目前正努力追查73名前潛水艇官兵的現況。另一項引發爭議的是華盛頓州漢福德核能發電

曾經遍布台灣有「凌波仙子」之稱的水雉，根據中華民國野鳥學會公布的調查，目前已僅剩不到50隻。由於現有位於台南縣葫蘆埤與德元埤等處僅存的水雉繁殖區與度冬區，正是高鐵預計通過的路段。為免水雉在高鐵興建後絕跡，野鳥學會已組成搶救委員會，要求農委會儘速劃設水雉保護區，並提高為保育類，以挽救水雉絕滅厄運。野鳥學會指出，水雉原本是台灣常見的平地鳥類，也是最具本土特色的留鳥，10多年前在台灣北部消失後，南部的高雄等地都還有很多水雉可見，但近年來農作物耕種方式的改變，使南部的水雉也急遽消失。野鳥學會表示，水雉主要棲息於池塘、湖泊、沼澤、菱角田及芡實田等水域地帶，並以魚類、昆蟲、及植物中的嫩葉、幼芽、種子為食。過去高鐵徵收用地，菱角田大量廢耕已使水雉失去大片棲地，未來若高鐵直接穿過繁殖區與度冬區，對水雉將是致命一擊。

除了山坡地住宅外，大台北地區目前尚有許多非山坡地的「山線」住宅區，亦是陡峭之地形，購屋人應根據地形、地質等二十問，來檢視你所居住的住宅是否安全。如果你居住在山坡地，首先第一要務，便是聯合住戶趕快向工技院、台北科技大學、建築師公會，或土木技師等公會，檢測地質與地形之安全，或許可從鑑定報告中，要求建商索賠或乾脆解約、退戶。如果你地處小型社區，又無社區基金，則至少須核對山坡地二十問來檢視是否有安全之虞，包括山坡地斜度是否超過五十五度？地處舊河道？地處兩山谷低窪處？地層已崩裂？擋土牆高度超過三公尺？樓層之間的棟距超過五至八公尺？大樓之間樓層規劃為上下疊？擋土牆未設地錨？山坡地無植栽？聯外道路只一條？聯外道路易淹水？由於目前法令尚未臻完善，所以住戶還是應以自力救濟方式，解決自己的困境。

日本政府出資設立的「動力爐‧核燃料開發事業團」（動燃）26日坦承，其旗下的東海核廢料再處理廠偵測到低量的輻射外溢，輻射來源是2000個核廢料桶。由於動燃管理的核電廠安全頻亮紅燈，因此日本政府特別成立了專案小組，小組已在7月建議當局縮小動燃的營運規模並關閉動燃兩座核電廠。動燃管理的六大核能設施分別是：文殊快速滋生反應器、普賢高級熱反應器 、東海核廢料處理廠、鈽燃料開發廠、上陽實驗快速滋生反應器、鈾濃縮廠， 其中普賢高級熱反應器 和濃縮鈾廠將被拆除。文殊快速滋生反應器在1995年因為發生大量冷卻劑外溢事故，停止運轉。普賢高級熱反應器1997年4月因為氚外溢而關閉。東海核廢料處理廠的瀝青固化設施1997年3月發生爆炸，37名員工受到輕微的輻射污染，立即關閉該廠。鈽燃料開發廠1997年3月發生操作不當導致警鈴大響後也已停止運轉。26日動燃對外承認，1967年啟用的2000個輻射鈾廢料桶因被雨水腐蝕

為管制山坡地的不當開發，台北縣長尤清26日指示工務單位，全面凍結79年至80年間依「山開辦法」核准的「老丙建」建照申請案，興建中的工地則要求嚴格監督施工；尤清同時認為，台北縣應比照北市，對保護區採全面禁建，並建議營建署，全面禁止丙種建築用地的開發。尤清表示，內政部營建署在79年公布「山開辦法」，並在落日條款的行政救濟下，讓無數老丙建漂白。他已指示工務局建管單位，凍結這段期間老丙建建照的核發，而已獲建造執照的工地，縣府將採嚴格審圖、實地追蹤監督的作法，讓林肯大郡事件不再重演。針對縣府核發林肯大郡過程中官員失職部分，尤清也說，縣府政風單位已將可能涉案的官員名單報給檢調單位，只要檢調查出確切證據，他將嚴格追究失職人員責任，絕不寬貸。

日本動力爐，核燃料開發事業團（動燃）東海事業所的核廢料貯藏設施內的鋼鐵製核廢料桶，因為浸水腐蝕而造成大量輻射性物質外洩，有部分且為規定基準的10000倍，但動燃一直未向地方自治體報告，輻射外洩現象長達30年。此項消息經讀賣新聞晚報獨家報導後引起各方重視，動燃27日晚已承認此項事實的確存在，而且該低輻射能核廢料的貯藏設施近3年一直浸水，所以連鋼鐵製的廢料桶都已腐蝕，造成大量輻射性物質外洩，輻射性物質很可能早已透過地下水等外洩到設施外。有問題的設施是在東京東北方約100公里的動燃東海事業所北端核廢料的室外貯藏庫，部份廢料桶的腐蝕以肉眼便可以確認，而外洩含鈾的輻射性物質，在水中的輻射能濃度有的超過排出到外部基準10000倍以上，1993年到現場調查的科技廳檢查官曾以口頭指示要改善排水，動燃曾進行防水及周邊補強工程，但沒有效果。

環保署26日表示，對於施工中的「老丙建」（民國72年以前核照者）開發案，已發函通令各地方政府依據「環境影響評估法」，要求建商提出環境因應對策，如拒不辦理、情節嚴重者，可依環評法勒令停工；未來環境影響評估審查則將以總量管制精神，如開發超過一個地區環境的負荷，將禁止開發。「環境影響評估法」28條規定，「本法施行前已實施而尚未完成之開發行為，主管機關認為有必要時，得命令開發單位辦理環境影響之調查、分析，並提出因應對策，於經主管機關核准後，切實執行」。環保署表示，已正式發函給地方政府，對於目前施工中的老丙建開發案，如有環境影響之虞者，要求建商提出環境影響因應對策，如業者不辦理者，情節嚴重者，將勒令停工。環保署表示，未來長遠的規劃，將針對不同的環境敏感地區，訂定總環境涵養量，進行環境影響評估審查，可以減少山坡地過度開發的現象。

林肯大郡多位受災戶代表，26日持管理委員會公函、協議書等多項文件，具狀向士林地檢署控告林肯建設、生根建設公司負責人李宗賢、李明珠兩人涉嫌業務過失致死罪。數名罹難者家屬指責，李宗賢並沒有表達出解決的誠意，要求檢方扣押其售屋所得的錢財，以防脫產。林肯大郡住戶管理委員會副主委賴全得說，1997年3月住戶就發現擋土牆土石鬆落、房屋牆壁龜裂、人行步道下陷達20公分等種種地質滑動的徵兆。當時建商曾以和住戶簽定「地基結構保固協議書」的方式，答應住戶會處理這些公共設施危及安全的部分。但是，建商僅有簽定文件的動作，事後仍沒有實際的補救行為，住戶提出這些文件作為證據。對於住戶請求刑事扣押，承辦此案的士林地檢署主任檢察官謝英民表示，檢方會尋求其他可行方案協助受災大眾。

根據中央氣象局實際監測資料顯示，26日國內4個紫外線監測站中，台東、恆春監測值都達到23，阿里山監測值為11，均達到危險級。負責預報紫外線的環境品質文教基金會預測今日紫外線指數，除台北、基隆、宜蘭外，全國各地都超過10以上，為危險級。基金會表示，根據中央氣象局預報資料，26日全國各地降雨機率相當低，台灣地區上空雲量明顯減少，因此紫外線指數明顯偏高。紫外線指數7至9為過量級，10以上為危險級。在這一段時間內民眾應該儘量減少在中午時刻曝曬陽光，如果要出門，以撐傘、戴帽子、穿長袖衣物等方式減少曝曬。

台北縣政府一官員這次因涉嫌林肯大郡官商勾結案，被檢察官收押禁見。其實，各建管單位紅包文化惡習，早已積弊良久，據了解，目前普通一張建照與雜照的「打點行情」，總計大約要50至60萬元，而影響山坡地開發最重要的一張雜項使用執照行情，約為總工程造價的8％至9％，每位曾登門申請的建築師、土木技師，大家都心知肚明。多位土木技師及建築師表示，某些縣市政府的工務局、建管人員，上班都是開名貴轎車，有的建管人員甚至有營造牌、建築師資格，與黃牛一起拉攏生意。據了解，目前一張「雜項使用執照」行情，約為工程造價的8％至9％，而進入了核發建照階段，光是第一關的鑑界、測量，即有5000至10000元的行情，有的甚至要求指定民間某家測量公司，建管人員看現場，少則3至5次，每次每人也要3至5萬元，再來的審圖，從基層的股長至較高的處長層級，關關都要打點，以免節外生枝。