時事新聞

「日本經濟新聞」報導，日本政府希望讓海洋的再生能源實用化，計劃建實驗海域。已知有7個縣推出11處海域報名候選，如被選定，將有利於招商。列名候選的海域有岩手、新潟、和歌山、佐賀、長崎、鹿兒島、沖繩縣等11處。日本政府預計今年夏天分別選出因應海上風力等發電方式的地點。受到福島第一核電廠核災影響，再生能源的重要性重新受重視，如果企業對實驗海域的關心度高，地方自治體可藉以招攬相關產業投資，活絡地方經濟。佐賀縣以唐津市的加島外海為候選海域，希望爭取實施浮體式海洋風力發電及以潮流發電。佐賀縣估算，如被選為海洋能源普及實驗海域，將有助於招攬相關產業，為地方帶來5年約7億日圓（約新台幣2億1000萬元）的經濟效益。311東日本大震災災區岩手縣則是考慮在釜石市外海，進行波力和海洋風力發電。將在釜石灣內、灣口處裝設機器，並設立試運轉的海域。

新竹縣湖口鄉鳳山村的竹九自辦農村社區內，日前遭人偷倒醫療廢棄物，上個星期又發現，遭人偷倒廢棄汙泥，讓當地居民非常氣憤，而新竹縣環保局也派員現場採樣，化驗結果預定2個星期出爐。新竹縣環保局人員在太空包袋內，採樣黑黃色的汙泥，當地居民表示，湖口鄉鳳山村的竹九自辦農村社區，是在民國100年時建設完成，屬於新開發的社區，因此遷入戶數不多，才會成為不肖業者利用夜間偷倒廢棄物的地點。對於連續遭人偷倒廢棄物，社區居民除了非常氣憤外，為了自力救濟，居民們已籌組巡守隊，希望能防止不肖業者的偷倒，新竹縣環保局表示，廢棄汙泥採樣的化驗結果報告，預定2個星期後出爐，若汙泥具有毒性，將會立即協助清除。

立法院經濟委員會30日續審《自由經濟示範區特別條例》草案，初審通過將草案名稱改成《中華民國策略經濟發展區設置管理特別條例》。另外討論到第一章「總則」名稱時，有委員提案刪除章名，依法可以刪章名，但如果第一章刪除，以下各章都要刪，最後這點決議保留協商。另第一條時，民進黨委員輪番發言，最後還有兩個修正動議未處理。下午5點28分經濟委員會召委黃昭順宣布，包括第一條未處理部分、以及其餘條文擇日再審。自經區特別條例草案，行政院於2013年12月26日通過後函送立法院審議，2014年3月初審時，委員要求應舉辦公聽會擴大民間參與，立法院經濟委員會分別在3月31日、4月2日、3日、10日、14日舉行五場公聽會。公聽會中包括自經區設立的土地取得、保育措施、農業加值、國際醫療、教育等議題，多位學者及企業提出相當多的質疑、以及修法建議。國發會主委管中閔（自經區條例主管機關）、以及相關部會首長在會中也有善意回應，並

小琉球海洋生態環境優美，擁有豐富漁業資源，為了讓資源永續經營，琉球區漁會主動訂定琉球海域禁止使用拖網、刺網的規定，但仍有不肖漁民偷偷作業。聯合取締小組29日在小琉球附近海域發現10艘東港櫻花蝦漁船進行拖網作業，上船開單，和漁民發生爭執。琉球區漁會總幹事蔡寶興表示，小琉球有綠蠵龜等珍貴海洋生物，因此於2年前開始實施沿岸3海浬內禁止使用拖網、刺網捕魚的規定。不過雖然有巡守隊，仍有不肖漁民，以拖網、刺網等違規進入小琉球3海浬內沿岸作業。

經過多年的努力，夏威夷歐胡島的鄉村風貌保留運動終於獲得重大成果。歐胡島北岸的Turtle Bay度假村同意了海岸邊665.8畝土地的「保育地役權協議」。地役權協議限制開發 生態、文化資源獲保存Turtle Bay度假村原本計畫開發這塊土地的一部分，而現在從卡胡庫角到Kawela灣的海岸，將被永遠保存下來。此保育地役權協議將永久限制土地使用，以保護歐胡島北岸生態、休閒和開放區域的特色。保育地役權協議保留該區塊讓公眾可無償自由出入海岸，並讓公眾可進入超過5英哩的海岸登山步道，也開放了夏威夷原住民的傳統活動地區。此外，協議允許公眾從事休閒活動，同時避免都市開發活動擴大。Turtle Bay度假村仍擁有土地所有權，但是度假村和未來的土地所有人都將受限於地役權協議。地役權協議將重建重要的海洋、土地生態以及夏威夷文化資源，也將深化該土地的休閒與教育用途。政府、居民、觀光客都支持協議總值高達4850萬美

※編按：聯合國環境規劃署（UNEP）2011年發布的《邁向綠色經濟：投資城市、能源與資源效率》報告指出，全球約有50%的人口居住於城市；而城市能源的消耗，占了世界能源消耗的60%至80%。根據美國能源資訊局（EIA）調查，美國有47.6%的能源用在建築，28.1%的能源使用在交通，反觀工業只占24.4%。國際能源總署（IEA）統計亦指出，建築約佔全球能源消耗32%。由此可知，節能必須從都市著手，並著重於建築及交通。此系列報導，將帶著讀者分別從建築、交通、城市討論節能議題。聯合國世界人口趨勢預測，2050年將會有70%的人口會集中在都市，而都市人口的激增，代表新建築的需求。除非改造現有建築極不環保的本質，否則能源需求將大幅增加。事實上，非綠能建築消耗掉世界40%的能源，排放的二氧化碳跟全球碳排量相比，也幾乎佔相同比例，比交通或工業排放量還要多。好消息是未來40年有機會能夠大量減少建築中所消耗

全國各地持續為廢核議題騷動，雖已取得當局鬆口承諾核四停工，但當民間仍在質疑其誠意時，江揆卻又拋出停工不等於停建、也不等於廢核、核一二三廠將延役的噩耗。對此，民間宣佈抵制30日午間原訂舉行之「民間與官方核廢料處置協商平台」第四次協商會議。不但不出席，蘭嶼、北海岸、台東、屏東四核廢災區更將退出協商平台。去年309大遊行催出22萬人上街表態後，甫就任行政院長的江宜樺在4月3日與蘭嶼、北海岸、台東、屏東四地的「核廢災民」會面後，決定共同召開「民間與官方核廢料處置協商平台」。居民對此燃起一線希望，甚至為了表示誠意，也暫緩、減弱了抗爭行動。但一年來政院的作為，在在透露出缺乏處理核廢困境的能力及誠意，且近日江宜樺和經濟部長張家祝再度提出以核一二三廠延役彌補核四停工的構想，等於將繼續製造更多核廢料。

4月29日下午2點，林義雄禁食第8天，全國廢核行動平台召開記者會，宣布27日公民審核四的結果，提出「核四公民意見書」並將此意見書郵寄至各黨辦公室，希望立法院能在本會期結束前完成公投法修法、決議讓核四停建。廢核平台成員李根政強調，政府若繼續選擇忽視民意，將會持續以各種方式使政府感受民間廢核壓力。Dstreet公民審議團隊成員呂佳華宣布27日公民審議結果，民眾最大的擔憂來自對政府的不信任。其次，則是對於由後代子孫、偏遠地區承擔目前多數人的用電代價，造成的世代不正義、區域不正義問題，公民提出極有創意的解法：「公投結果中，擁核票數最多的縣市，負責處理核廢料；反核票數最多的縣市，則承擔電價上漲的風險。」針對目前核四爭議的解決方式，「修改現有公投法後，舉辦公投」獲得最高票，多數公民認為此法不僅可解決核四爭議，也是落實民主、擺脫鳥籠公投一勞永逸的方式。第二、第三高票則是以搶救林義雄為優先考量的「立法院決

昨（29）日下午2點40分，由全國廢核行動平台發起，約200位民眾由凱道出發，以安靜整齊的隊伍遶行立法院，象徵堅決核四的決心。同一時間，公投盟發起封鎖立院行動，欲迫使立委留在議場內完成公投法修法，導致零星警民衝突，後續引發民眾自發性佔領忠孝林森路口，癱瘓台北市下班交通。約莫晚間7時，各處群眾回到凱道，參與「守護民主・守護廢核決心」祈福晚會。由於林義雄仍未對府院「核四一號機不施工只安檢、安檢後封存，二號機停工」的決議做出回應，全國廢核行動平台宣布，占領凱道將與林義雄的禁食行動同進退。為林義雄默禱 志工禁語繞行立院「核四公投促進會」促進會是1994年由林義雄帶領，為核四公投千里苦行的團體，長期以來的訴求都是「廢除核四、非核家園」，這次為了響應林義雄禁食行動，召集70名左右靜走志工，以「人民作主」為號召，23日起每日從義光教會出發，禁語默行至立院遶行7周，靜默地展現廢除核四的決心。全國廢核平台與

南投縣政府欲變更清境農場為風景特定區，繼上週進入區域計畫委員意見徵詢會，今（30日）再進環保署進行政策環評專案小組意見徵詢會議。由於環說書早於3月初送入環保署，但3月31日中央地調所才公告「山崩與地滑地質敏感區(L0002 南投縣-01)」，並立即生效。主席在確認資料未能即時反應公告現況下，為避免浪費行政資源，以程序問題，裁定退回本案，要求南投縣政府依據地調所公告資料，重新調整修正政策環說書，針對區位可能的影響重新評估。「新訂清境風景特定區計畫」除了須完成內政部區域計畫委員會諮詢，以及都市計畫委員會審查，還需針對此項政策可能造成的環境衝擊進行政策環評。依據「政府政策環境影響評估作業辦法」第8條，「政策研提機關於政策報請行政院或中央目的事業主管機關核定時，應檢附評估說明書。」並交由行政院環保署環評會議提供意見徵詢。

發現遺址？嘉義農試所、嘉義樹木園疑有距今2000至400年前的金屬器時代遺址，大約和北部十三行遺址同時代，嘉義市文化局委託社團法人台灣打里摺文化協會將於6月或7月開挖探勘，是嘉義市建城300年首次考古遺址試掘。文化局去年委託台灣打里摺文化協會進行「嘉義市考古遺址普查與研究計畫」，發現山仔頂、雲霄厝、柴頭港、紅瓦漏、北社尾、下埤、台斗坑遺物出土地點等7處，可能蘊含史前遺跡，尤以山仔頂遺址最重要。協會老師顏廷伃表示，山仔頂遺址從農試所、樹木園的地表土壤、土質及土色等初步研判，布滿軟陶、陶片等遺物原地層，是早期人類生活地遺留的遺跡徵象，範圍約有2125平方公尺面積。文化局指出，山仔頂遺址約在嘉義樹木園棕櫚植物區，出土遺物範圍集中，民權路北側嘉義農試所有零星分布，遺址部分範圍因自然沖刷而露出，文化層厚約30至50公分左右，保存狀況尚佳，應屬於金屬器時代之遺址，距今約2000至400年前。文化局表示

日本內閣會議4月11日通過新能源基本計畫，推崇核電是重要基載電源，推翻前政府所訂「零核」方案，工商界高度肯定。儘管反核者不以為然，但安倍堅持，承諾零核是不負責的。這是福島核災後，日本政府首度修改能源計畫。新計畫指出，經原子能規制委員會審查合格的核電廠應重新啟動。日本政府籲請核電廠座落的地方政府多擔待，盼短期內重啟核電廠。新計畫未記載核電占所有電源的比例，僅指出「盡可能減少對核電的依賴」。煤炭也是為重要的基載電源。另外，中長期推動再生能源計畫。再生能源的電源比例含水力在內約1成。3年盡速引進再生能源發電，2030年提高至約2成的水準。此外，天然氣的供應源將多元化，以降低成本。石油仍是今後要善用的重要能源。瓦斯是發生災害時，供應能源的「最後堡壘」。