集會遊行法是否違憲爭議，大法官會議5日進行辯論程序，聲請人認為，集遊法採許可制，事前審查集會遊行內容，以「不得主張共產主義及分裂國土」兩原則限制集會遊行，已違反憲法保障言論自由之旨；內政部委任訴訟代理人蘇永欽教授則表示，有關兩原則問題，已超越本案的真正爭點，若大法官對兩原則作出違憲解釋，即屬「訴外解釋」，對大法官追求憲法解釋司法化，恐怕會有負面影響。5日的辯論程序，由資深大法官翁岳生任審判長。對於內政部次長江清馦有關「參與集會遊行者均有暴動之可能性」的說詞，聲請方的訴訟代理人黃宗樂教授回應：不敢苟同。針對警政署長丁原進有關「申請30000多件，只有108件不准」的說法，黃宗樂的回響是：只要有一件應准而未准，即是足以顯現惡法之本質。交叉詰問時，張俊雄律師特別澄清說，他也認為集會遊行自由不是絕對的權利，若對於場所、時間等，作技術性的規範，報備制也可以達到保障的目的，他要強調的是不能規範到集會遊

針對集會遊行法的爭議，大法官會議5日召開之言詞辯論庭。本案的聲請人是高成炎、陳茂男、張正修等三人，他們因為環保運動被依集會遊行法判刑確定，乃聲請大法官解釋。訴訟代理人是張俊雄律師、洪貴參律師及黃宗樂教授。聲請一方的意見，可歸納如下：集會遊行採許可制，違反憲法第14條之集會自由，應改採報備制；集會遊行法第1條規定不得主張共產主義或分裂國土，已違反憲法保障之言論自由。而且，兩原則屬高度政治性議題，若由警察認定，會違背警察政治中立之要求。行政機關的辯論代表是：內政部次長江清馦負責立法政策，法務部次長林鉅鋃負責法理、警政署署長丁原進負責集會遊行實務、交通部專員胡文棟負責交通秩序。行政機關主要論點：集會遊行法是依憲法第23條法律保留原則及比例原則而制定，屬於立法政策問題；由美、日立法及憲法判決分析，現行準則許可制並不違憲；集會遊行應遵守二原則（不得主張共產主義或分裂國土）有其必要性。

爭議多時的境內低放射性廢料貯存場所在甫結束的縣市長選舉結束後出現眉目，原子能委員會透露，若台灣電力公司無法在19998年2月底之前提出徵選場址，原能會將強制執行，以現階段評估台東縣達仁鄉為最被看好的地點。台電核廢料境內最終處置場原定1997年6月底為最後擇定期限，由於考量年底縣市長與地方鄉鎮代表選舉因素，使得最終處置場址一延再延。原子能委員會主委胡錦標說，1998年2月底台電公司若無法提出最終場址，公權力將強制介入，以現今情況評估最可能的最終場址應為台東縣達仁鄉，據了解，台東縣達仁鄉約有7成民眾私下表示同意。胡錦標指出，現今台電公司方面應該以規劃未來最終場址的藍圖說服地方居民，讓抗議民眾降至最少，畢竟台電公司鉅額的地方回饋金會對地方建設有所幫助。

第3屆全球氣候變化綱要公約會員國大會，在日本東京持續進行中，具法律制裁效力的溫室氣體減量議定書有可能在最近2天內出爐，將訂定二氧化碳減量目標與時程表，將對台灣的產業造成重大的影響，特別是高耗能的工業，如煉鋼廠、石化廠及水泥廠等，環保署的官員表示，在國際壓力之下，我國的核能發電的發展勢必要重新思考。在之前的締約國大會會議中，將世界各國分為附件一國家（已開發國家）及非附件一國家（其他國家），但是這次要分出另外一個等級就是新興工業國家，如南韓、巴西、墨西哥、新加坡……等，台灣也將在這個團體中。環保署的官員表示，由於我國並非聯合國的會員國，此次大會根本就沒有出席發言的權利。在國際「刻意忽略」的情形下，對於我國的二氧化碳排放情形或許不會如會員國那麼要求，但是不論是基於地球村的一員，或是國際環保團體的嚴格監督下，我國都沒有可能逃出這一波「綠色301」經濟大風暴。

關係人民集會遊行和言論表達自由界線的集會遊行法違憲聲請案，大法官會議5日舉行憲法法庭成立以來的第4次辯論，聲請人和行政院代表意見壁壘分明，聲請人認為現行集遊法採事前許可制違反憲法比例原則，是以「大砲打小鳥」，行政院則闡明表明集遊法採許可制是兼顧人權及社會秩序、民意的最佳選擇。上午審判長翁岳生代表15位大法官宣布辯論開始。依法，大法官會議至遲要1998年2月5日前作出解釋。聲請人代表張正修首先指出，集遊法採許可制，使警政機關能事前概括禁止集會遊行，違反憲法保障人民的保障自由。訴訟代理人張俊雄律師則駁斥集遊法限制集會遊行不得主張分裂國土的規定。另名訴訟代理人洪貴參則主張，集遊法採行政罰即足，不應有刑事罰。行政院代表內政部次長江清馦、法務部次長林鉅鋃指出，集遊法採準則性的許可制更能兼顧表現自由和社會公益，集遊法不得主分裂國土或共產主義規定有必要。而集遊法的刑罰規定，立法政策上並無不妥。

1997國際珊瑚年的尾聲，澎湖縣政府為了積極落實保育珊瑚礁行動，3日正式公告不得採捕或販賣附生於團狀微孔珊瑚礁的「黑石蟶」，澎湖沿岸殘碎的珊瑚淺坪，終於有了休喘的機會，此舉真令人喝采。黑石蟶為鑽孔貝類的一種，分佈在中潮帶或低潮帶的珊瑚淺坪中，當地俗稱「灘」，傳統採拾灘的方式又稱「摃灘」，因其生長在團狀微孔的珊瑚礁裡面，採拾者得帶著斧頭，將微孔珊瑚劈碎才可得之，因此「摃灘」對沿岸珊瑚礁的破害甚巨。近年來隨著觀光的發展，為了因應海鮮餐廳的需求，眾多的拾貝人潮將珊瑚礁勾起，將之敲碎拾取，再勾起、再敲碎。縣政府表示，各鄉公所、漁會調查徵詢各村里民意見後，均同意為保護沿岸珊瑚礁之海域生態，應公告禁止該傳統採貝方式。保育人士仍然呼籲，縣府亦得公告不得採捕俗稱「生蛤」的「紅鬍魁蛤」，因其與黑石蟶的生態環境大致相同，採取時對珊瑚礁具有同等的殺傷力。

中華民國珊瑚礁學會1997年動員全國6所大學及研究所學者專家，及各地數百名潛水義工等合力協助下，對全台珊瑚礁生態進行總體檢，並在4日發表報告，結果指出人為因素迫害這群在海底看不見的生物：不僅各地不當土地開發造成的水土流失破壞沿海珊瑚生命，許多地區遊客帶來的海底垃圾更是比珊瑚還多！而珊瑚的共生魚貝類則因人類好吃已荒蕪一片。珊瑚礁學會7月中旬起，在6個地區進行珊瑚礁體檢，作業時間3個月。4日上午發表總體檢報告。報告指出小琉球地區被破壞的程度最嚴重，其中海膽等珊瑚共生魚貝類幾乎已被國人吃盡。其次，是基隆、野柳及東沙島地區，均因觀光客帶來傷害或盜採嚴重，再次，是墾丁、南沙島，尤其墾丁海域，因泥沙沈積物、魚網及遊客破壞，最漂亮的珊瑚生態區如今是毀容狀態。在小琉球，港口仍有販賣珊瑚及小型的雀鯛、紅鱠等。生態呈現「過漁」等過度消耗魚類和無脊椎動物的現象，以及週邊海域的箱網養殖等，都對小琉球珊瑚生態投下變

環保署2日公佈87年度執行海岸地區清潔維護成果。整頓100個海灘後，清理的垃圾高達10080公噸，平均每公里清出2400公斤的垃圾。環保署說，海岸不是垃圾的家，希望民眾前往海岸遊憩時，不要亂丟垃圾。環保署發起淨灘活動，結合民眾一起認養海灘。根據環保署的構想，淨灘活動將由民俗活動、學校戶外教學、社區休閒及企業認養等四大方向著手。民俗活動方面，未來在舉行燒王船、放天燈等民俗活動時，同時安排淨灘活動項目。環保署說，行政院已經核定「海岸地區環境清潔維護計劃」，每年並撥出經費，由地方政府動員各界力量進行淨灘工作。1998年為聯合國所定的「國際海洋年」，環保署希望能擴大發起認養運動，以愛護環境的心，來建立社會形象。

立法院2日舉行縣市長選舉後首次院會，朝野政黨再度展開反核攻防戰。由於國民黨籍立委出席狀況不佳，在野黨立委順利在二讀時贏得表決，確定刪除87年度核四廠第1、2號機發電工程計畫預算7176萬元；動員不力的國民黨團隨即提出復議案，將戰線延長至5日的院會。另外在國、新兩黨已有先期協商的情況下，院會也表決恢復多項先前遭全院各委員會聯席會決議刪除的預算，包括中央銀行委託中央存保公司金檢業務費用，台糖公司加油站事業投資計畫。下午院會開始處理87年度國營事業預算案，國民黨提案要求恢復先前遭在野黨聯手刪除的核四工程預算7176萬元。不過表決結果國民黨還是以49比56落敗。再次表決，仍以50比58敗北，翻案未成。

台灣的海岸線相當的長，沙岸、岩岸都有，但是卻有另一個更大的特色，就是垃圾特別多，環保署今年進行了台灣海岸100處的淨灘活動，卻清出了1080噸的垃圾，相當於100萬人口一天產生的垃圾量，平均每公里的海岸清理出來3400公斤的垃圾，台灣海岸線的髒亂，實在令人觸目驚心。環保署表示，行政院已經核定「海岸地區環境清潔維護計畫」，每年撥出經費進行淨灘工作。環保署發現，民眾的參與和支持，才是這項工作成敗的關鍵。環保署淨灘工作的具體構想是要融入民眾的生活之中，根本之道就是民眾要養成不破壞海灘清潔的習慣，在民俗活動涉及海灘者（如燒王船、放天燈等活動），能將淨灘工作納入活動的一環。環保署指出，國外許多海岸都是由民間認養與維護，有些地區甚至還成立了淨灘活動的協會組織，都得到相當績效。1998年是「國際海洋年」，環保署將擴大發起海灘認養運動。

經濟部長王志剛1日赴美前，突然到設在工業局的「促進投資協調中心」，要求協調中心在6日他回國後，立刻向他提報重大投資案尚待解決事項處理現況。據官員透露，王志剛會有這項指示，主要是由於民進黨主政縣市的版圖大幅擴增，包括拜耳、台中縣月眉大型育樂區開發及多項石化業投資計劃，都可能產生變數。據了解，由於中央政府經費日益捉襟見肘，因此，不論是國內投資或外資等經濟部推動中的案件，多半以協助投資廠商排除投資障礙為主；而在協調的過程中，環保評估、土地變更等環節，多需地方政府的配合；其中，有污染可能的投資案最不易得到地方政府支持。經濟部官員指出，經濟部促投中心有待解決的重大投資案共有27項，由於台中縣長當選人廖永來宣稱，要以公投決定拜耳去留，對其他投資案至少形成心理上的衝擊。經濟部工業局私下表示，經濟部的基本態度都是「當地民意必須同意」。以公投代替科學評估如果成為風潮，對企業根留台灣十分不利。

1日在京都開幕的防止地球暖化會議是要決定「2010年時溫室效果氣體刪減Ｘ％」的會議，它的不僅在解決地球環境問題，更在決定未來世界經濟活動。發展中國家擔心自己的國民產值會遭影響，視其為「綠色301」，先進國家如美國參院甚至派團到京都監視。但是有關最重要的削減目標，則相當悲觀，溫室效果氣體排出量居世界2成以上的美國硬是堅持削減0％，亦即是到90年的水準。日本身為地主國，環境廳長官大木浩在開幕演講中已表示先進國應率先將溫室效果氣體排出量減少到1990年前的水準以上」，即明言0％是不行的。唯一的轉機是俄國的分組式削減標提案，所謂分組式事實上等於各國遵守自己提案的削減目標數值，歐盟可能會強烈反對。京都會議是否成功，是要看先進國家是否為防止暖化真正踏出了一步，以及是否促進發展中國家能早日接受削減規制。