林宛柔

法國總統薩科奇(Nicolas Sarkozy)17號於布魯塞爾舉行的歐盟領導人會議中，表示為預防有些國家無法達到「後2012氣候政策」的碳排標準，以及保障歐盟企業競爭力，法德兩國將於近期內提議二氧化碳課稅機制。歐洲委員會目前仍偏好處理碳漏損問題，但表示不排斥對進口產品課碳稅。世界衛生組織也對碳稅制表示支持。

歐盟委員會於11號發表一整合策略，內容為管理港埠發展、漁業活動到環境保護等所有影響到地中海的經濟活動。據調查，地中海區域的海洋環境已遭受嚴重污染，衝擊到該區的生物多樣性。此外，過度漁撈、土地劣化等問題也有待解決。委員會最近撥款5900萬歐元於水資源管理、永續基礎設施之運輸專案。

歐洲風能協會(EWEA)14號在斯德哥爾摩會議中指出，為達2020年可再生能源的目標，會員國呼籲在可再生能源方針下建立合方案，以控管未來離岸風力發電產業的資金挹注。依據現行的計畫，在2020-2030年間將可產出100兆瓦特電量，占歐盟所需電力10%。根據歐洲可再生能源理事會(EREC)和綠色和平組織研究也發現與燃煤產業相比，新能源產業可創造高達7倍的就業機會。

歐洲標準化委員會(CEN)10號於布魯塞爾公布能源管理系統的新標準，期使企業與組織在能源使用上更具效率並降低成本。根據政策，組織必須訂定能源政策，設定改善目標、分配資源、有效落實。歐盟委員會能源部門公開表示該政策將補強能源終端使用效率與能源服務法規(EU legislation on end-use energy efficiency and energy services)；該部會預計於今年底公布針對不同國家量身訂做的能源會計標準。

基於環境與衛生風險之考量，大西洋沿岸一研究團隊要求美國與歐洲國家設立奈米材料產品的強制回報系統。目前，歐洲與美國在奈米材料產品的研發上居於龍頭地位，若能按時回報，則有助於潛在的暴露風險評估。一份荷蘭研究報告指出防曬產品應列為首要的研究，評估消費者暴露於奈米材料下之健康影響。

美國環保署(EPA)於11日宣布該局已對阿帕拉契山脈的79個露天礦業之提案做出初步審查。環保署長Lisa P. Jackson透露之後將與陸軍工兵團(Army Corps of Engineers)緊密合作，以保護該區域的生態環境、水質、國民健康並達到能源與經濟之需求。歐巴馬行政團隊於今年6月表示為加強環境審查，將對採礦業採更高標準的環境評估，並要求業主在取得許可證照後須追加儲備金以因應需求。而該項政策也符合政府程序透明化、提升公眾參與及降低環境衝擊的承諾。

200多位來自20個國家的與會者齊聚烏克蘭首都基輔，為期兩天的會議討論如何改善《京都協議書》中的聯合履行計畫，亦即使37個工業國與歐盟減少碳排量。在該計畫中，各國可藉由取得排放減量單位(ERUs)達成協議中之目標。聯合國氣候變化綱要公約組織(UNFCCC)執行秘書長 Yvo de Boer表示現今氣候變遷的威脅是全球性的，全球須共同負起責任。而該計畫就是現階段少數可有效分配資源之契約。

歐盟委員會8月份出版的《GDP之外：政策白皮書》("beyond GDP" policy paper)欲針對自然資源分布區與生物多樣性威脅區實施環境壓力指數(environmental pressure index)。世界動物野生基金會(WWF)8日批評該指數缺乏對社會與自然環境的急迫性，且未和政策有效連結，對環境永續性之評估遠不如已存在的生態足跡概念。由法國總統Nicholas Sarkozy所推動的委員會預計於14號發表談話，支持使用現有的指標作為傳統GDP數據增修之依據。

印尼國會於8日通過環境條例，賦予環境部更大的權利約束工廠污染物之排放。該法案要求所有對於環境造成負面衝擊之企業都需持有環境執照並須在營運前通過環評程序；一旦違法，企業不僅會被撤銷營運證照，且政府最高可處以十年刑期與一百萬美金罰鍰。若地方或中央政府官員被查出失職，也將依法懲處。

印度總理Manmohan Singh上個月通過國家能源效用計畫，透過約束714個能源密集產業的能源用量，在2015年減少5%之化石燃料年排放量。能源效用部長Ajay Mathur表示，714個產業也將會被細分成9個項目，每一項目內的企業將須遵守共同的規範。印度現為亞洲第三大經濟體與溫室氣體排放量第四，但企業對於氣候變遷之因應方針卻是付之闕如；法案也只獲得40%企業的支持。印度氣候變遷首席協商員Mathur說能源效率市場價值將達150億美元，且在現今可省下2%的能源消耗量。

丹麥環保署(EPA)於8號發表的報告顯示該國的農藥經常使用指標(national spraying frequency index)從2007年的2.51上升至3.29，漲幅高達31%。總銷售量達3900公噸，為近十年最高。丹麥環保署長Troels Lund Poulsen對於這項結果完全無法接受。他表示該國致力於減少農藥使用量，目標為在2009年將指數降至1.7。環境部發言人稍後發表談話，指出除了農人的自願協議之外，丹麥也將於今年課徵農藥稅。

葡萄牙上周通過的交易系統條例讓廢棄物營運商可透過電子交易無毒廢棄物，使廢棄物的回收與利用達最大化並可刺激廢棄原料的交易。根據CVR營運總監Jorge Araújo的說法，因無法預測會有哪些項目的廢棄物被交易，該方案所帶來的經濟潛力還難以評估，但預估初期將有上百個交易商參與方案。法國政府也表示將實施類似的政策。