林宛柔

歐巴馬5日指示聯邦政府須設定2020年縮減溫室氣體排放與提升能源效率目標「政府建物於2030也要達到淨零耗能，聯邦政府應該以身作則，以創新方法減少溫室氣體排放，提高能源效率，並使用對環境負責的產品和技術。」能源部門宣布從《美國復甦與再投資法案》(ARRA)撥款7200萬美元改善能源效率與環境保育，並計畫在愛達荷州、內華達州、新澤西州、俄勒岡州、波多黎各、南達科他州和美國維爾京群島7個州實行。

印度總理Manmohan Singh表示將在未來十年推動核能發電計畫以解決印度燃煤燃料發電仰賴進口與氣候變遷兩大議題。總理並於德里舉行之原子科學研討會議中表示在2050年，印度計畫達到470,000兆瓦之發電量，為現今19個反應爐產值之一百倍。政府計畫結合放射性元素釷與核反應產生的鈽廢棄物產生電能。反對運動者批評此項技術未臻成熟風險性過高且核能發電並非是解決氣候變遷之手段，並呼籲須考量退役核電廠對環境之長久危害。

愛爾蘭政府於29日公布的2008空氣品質監測報告顯示，根據全國30個監測站所測得數據，愛爾蘭空氣中微粒污染物比例達到歐盟標準，全國空氣品質為良好。其中，城市因交通運輸的廢氣排放，空氣中含有較高量的二氧化氮與污粒狀污染物(PM10)，某些小鎮因為煙煤排放也測得較高PM10。環保局計畫經理Dr Ciaran O' Donnel進一步呼籲國民需考量使用不同的家用燃料和交通工具對環境之影響。

今年二月歐盟立法委員通過輪胎的新滾動阻力和噪音限制法案，但德國與義大利政府主張政策制定應更於靈活，歐盟會員國最終於24日的布魯塞爾會議通過該案的妥協協議。依據修正內容，輪胎製造業可基於自由意願來參與此項計畫。針對此點，綠色運輸聯盟T&E警告輪胎效率標章協議將無法有效執行；歐盟人士則質疑如不確實執行標章，具環保優良輪胎並無明顯競爭優勢。現今階段，法國米其林輪胎是唯一強制執行輪胎標章計畫之企業。

歐盟10月8日將實行於2003年通過的國際草約，此草約內容牽涉針對86項污染物的紀錄與管制報告，要求所有產業需每年回報生產中所釋放與輸送之污染物。今秋，歐盟將出版依據2007年污染物資料庫所編列之新歐盟污染物釋放與移轉登記(PRTR)分類手冊。法國、匈牙利與英國的加入，使參與該法案的國家增至20國。

美國環保署長Lisa Jackson在29日的演講中宣布歐巴馬政策將改革1976的毒性物質管理法(TSCA)，且為配合本立法倡議，環保署加強改善目前管理法規，以期解決化學品對公眾之危害。改革法案之核心原則包括化學品審查標準應基於保護人類與環境健康；製造商應提供化學製品之相關資訊並確保產品不會危害公眾健康；當化學品不符合安全標準時，環保署應有相當權力採取風險管理措施；獎勵廠商生產環保化學製品；消費市場訊息透明化等等。

「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith日前來台觀察台灣高科技產業污染治理現況，引發有關工業廢水管制政策諸多討論。本報彙整歐美國近期事業廢水管制趨勢，發現不僅高科技產業，在發電廠方面，既有環保規範的確跟不上業界腳步，正採取新措施謀求補救。今年稍早，美國環保署完成一份跨年度電廠放流水調查報告，其中結論指出，1982年發布施行至今的放流水標準，已跟不上發電業者的腳步，聯盟政府正計畫加以修訂，要求電廠提高煤灰池與空污控制設備等廠房所排放的廢水水質。

英國石油貿易公司托克(Trafigura)涉嫌在2006年將數以百噸有毒物質棄置在非洲科特迪瓦，導致17人死亡，至少10萬人受害。該公司宣布同意賠償31,000名受害人每人1700歐元。Trafigura於16日證實「各方正在考慮全球性的和解協議」，如果達成和解，Trafigura可避免長時間和昂貴的法律訴訟。律師代表Claude Gohourou對結果表示滿意；但是受害人代表Denis Yao Pipira則認為該公司逃避法律責任並催促進行新協商會議。

根據21日發布的2010預算草案，瑞典政府提出促進能源效率附加方案，實施對象包括工業、農業、營造業、家計單位與公部門。草案中追加約2億瑞典克朗（1974萬歐元）預算於清潔發展機制(CDM)，環境預算總計達1.5億歐元。另針對森林、波羅的海、北海等生物多樣性的保育也投入相當的資金。瑞典官方也追加1300萬歐元欲成立海洋環境局。

歐盟報告針對英格蘭與威爾斯地區6114條河川進行調查，發現只有5條達到最高標準，而有117條河川被評為嚴重污染，總計近四分之三的河川已遭受污染。儘管如此，英國環境署仍表示現今河川狀況為近20年來最佳，署長Paul Leinster更指出將在未來5年內整頓9000英里的河川，此項計畫擬禁售含磷家用清潔商品。野生垂釣組織也發起「我們的河川」運動，呼籲民眾重視河川保育工作。

歐洲審計院22號出版的報告指控歐盟委員會並未妥善運用歐盟生物環境財務計畫所編列預算(2000-2006)，其在自然保育專案之表現欠佳。審計院批評委員會的報告標準過於模糊，而且缺乏有系統的事後評估機制。委員會在坦承疏失之餘，也計畫在專案結束後設定一永續評估機制來檢視所完成之專案。歐盟生物環境財務計畫主要是用來保育歐洲國家2000個棲息地內的生物多樣性。

為解決丹麥日益嚴重的空污問題，政府於上周宣布所有出廠早於1995年的商用車種與2000年以前製造的柴油車都須裝上空氣濾淨器，否則將課以重稅。環境部長Troels Lund Poulsen表示政府也將結合稅制，獎勵更多民眾裝置空氣濾淨器以減少二氧化氮(NO2)的排放，相關措施還包括新計程車能源等級須達C級以上。民間組織建議政府在2030達成去碳目標。稍早，歐盟拒絕丹麥所提出的減碳目標時程延緩之提案。