賴冠丞

「屋頂光電應該是標配，我們未來的建築，應該也要有自己發電的能力。」綠色公民行動聯盟資深研究員陳詩婷說。發展有潛力，城市屋頂光電裝設的比例卻不高，到底卡在哪裡？租學校屋頂 回饋租金附加能源教育鋪設在嘉義市僑平國小的光電板，在太陽底下默默運作著。這個案場由嘉義市環保局招標，僑平國小出租屋頂，光電業者出資裝設光電板並負責後續的營運維護。產電收益在契約中訂定比例，回饋租金給校方。公有建築屋頂，大部分採用這樣的模式，不過台北市關渡國中的屋頂光電不一樣，這是台北市第一座公有屋頂的公民電廠。公民電廠是以公民為主體，共同發展的再生能源電廠，產電之外還有附加價值，這座公民電廠回饋給關渡國中的不是租金，而是能源教育。屋頂蓋光電，政府從2000年就開始推動，初期以公共工程或公有建築為重心。2012年，行政院核定「陽光屋頂百萬座」計畫，採取「先緩後快、先屋頂後地面」的策略，2016年執行「太陽光電兩年推動計畫」、

颱風過後，花東海岸被漂流木覆蓋，當大型木料被撿拾後，剩下的細碎枝條何去何從呢？2024年10月山陀兒與康芮颱風過境，花東幾十公里的海岸在一夕之間被漂流木占領。當大型有價值的木料被人們撿拾完畢後，剩下大量細碎的枝條，這些廢材連焚化爐和水泥窯都拒絕接收。東華大學、工研院和花蓮一家牧場合作，漂流木送進氣化爐可以產生熱能，也可以蛻變成生物炭。生物炭和水泥混合做成人工魚礁，成為海洋復育的幫手。找對方法，廢材也可以有大用途！每年5～8月海浪平穩，許多潛水愛好者會來到花蓮七星潭海域，觀察珊瑚礁生態，與魚群共游。花蓮縣海洋生態保育協會由一群潛水的同好組成，在潛水的同時也清理海底的垃圾。泡海水的海漂垃圾含有氯 去化問題如何解？寶特瓶、塑膠袋、漂流木，這些廢棄物因為泡過海水，被處理業者視為拒絕往來戶。原來泡過海水的廢棄物含有鹽分，也就是氯化鈉，進入一般的焚化爐或鍋爐燃燒，可能會形成有毒物質戴奧辛。花蓮的垃圾目

日本福島縣二本松市近郊，位於丘陵與溪谷之間的這片土地，一排排光電板下，有剛種下的豆苗，也有著近藤惠從絕望中站起來的歷程……近藤惠早年在二本松從事有機農業，2011年福島核災發生，福島的農業因為輻射受到嚴重打擊，辛苦種植的稻米被驗出輻射殘留無法賣出，近藤惠從農的生涯也被迫中斷。八年前近藤惠投入綠色能源 盼福島農業重新振興核災之後近藤惠投入再生能源的事業，希望藉由綠能建立福島農業再出發的基礎，2016年時在飯館電力株式會社工作的他，曾告訴來訪的公視記者，他絕不會棄守農業，期望五年後農業能重新開始。八年後我們再次拜訪近藤先生，他驕傲地向我們介紹，當年他許下的願景已經在家鄉二本松實現。2019年由近藤惠擔任社長的二本松地區能源公司與宮城縣生活合作社、環境與能源政策研究所共同出資，成立二本松營農型光電場，當時這裡還是一片雜草叢生的廢耕地。經過規劃、設計、整地、施工，如今六公頃多的農地架設有5.9MW

在山梨縣的一處農地，光電板下只種了兩棵柿子樹，其他都長滿雜草。農地的主人說，這塊田地都是石頭，很難種植作物，所以兒子決定來架設光電，一個月售電收入約有20萬日幣。日本對營農型光電的規定嚴格，但也有例外。如果是在原本荒廢的農地上做營農型光電就不受產量八成的限制，而且許可期達10年。由於賣電利潤往往高於務農所得，有些農民為了配合光電，放棄原本的作物，改種耐陰性作物，像是香菇、祭祀用作物、觀賞植物等等。為了遏止這種亂象，日本農水省在2024年發布新命令，營農型光電案場如果要種植原本這個區域沒有的農作物必須要先做試驗性栽培，並且提出理由書。馬上丈司則認為，農業部門衡量收穫量的標準未必正確，因為稽查人員依據的是過去慣行農業的標準，缺乏營農型光電的經驗，當務之急是建立屬於營農型光電的科學數據。日本營農型光電面臨的另一個挑戰是，躉售費率節節下降。2013年時每度電是 40元日幣，2023年只剩下10元，

在千葉市的大木戶農場，農民正開著翻土機在光電板下工作，管理人萩原領向我們介紹農場的各種作物……馬上丈司從協助角色到實際設立農場大木戶營農型光電場的創辦人馬上丈司，原本在千葉大學研究能源政策，2012年在學校的支持下成立千葉生態能源公司。在日本申請營農型光電要申請農地臨時轉用，並且要通過地方農業委員會審查，對一般不熟悉程序的農民是一個關卡。馬上丈司扮演中介的顧問角色，幫忙日本各地想要做營農型光電的農民設計案場向政府申請許可，協助了300多個案場之後，2017年決定在千葉市設立自己的農場。基於成本考量，馬上丈司並沒有採用長島彬設計的細長型光電板，而是採用普遍規格的電板。他根據光影的模擬設計光電板的鋪排方式，每塊光電板的東西向之間留有足夠的間隔，不管是冬天或夏季，光線從早到晚都可以從縫隙間進入，不會有照不到的死角。另外支柱與支柱之間的寬度，也根據農作物和農機具的需要做設計。馬上丈司將大木戶農場定

日本有4000多個農電共生農場，分布在千葉縣、福島縣、神奈川等地。農電共生必須有哪些前提？當地農民與社會企業是如何摸索，走出農電共生之路？過程中又要面對哪些課題？農村人口流失速度快 人力老化是普遍現況千葉縣匝瑳市是一個距離東京都大約50公里的村莊，60、70年前農民將這裡的山丘開墾成水田。抵不過都市的磁吸效應，近十年來人口不斷外流，農地裡常見到7、80歲的老人家還辛苦地在田裡除草。匝瑳市的路邊豎立了禁止傾倒廢棄物的警告立牌，原來近幾年許多農地因為沒人承接而荒廢，被不肖人士傾倒廢棄物。匝瑳市的人口以每年1.5%的速度流失，這也是日本農村的普遍狀況。根據日本農林水產省的調查，從2005到2021年，日本從事農業的人口就從220萬下降到130萬人。長島彬從光飽和點為起點 研發與植物共存的光電板 面對農村的危機，日本CHO研究所長島彬20多年前就開始研究農電共生，想要藉此提升農家收入，解決農業人口

開發山坡、與農爭地，日本和台灣一樣，在發展光電的過程中出現各種爭議。日本農村有一群人致力扭轉這樣的狀況，他們從農業的角度出發，希望讓光電成為農村振興的契機。日本有四千多個農電共生農場，分布在千葉縣、福島縣、神奈川等地，農電共生必須有哪些前提？當地農民與社會企業是如何摸索，走出農電共生之路？過程中又要面對哪些課題？山梨縣北杜市是日本地面型光電最密集地區坂由花因為喜歡山，選擇搬到群山環繞的山梨縣北杜市居住，沒想到這幾年山居的寧靜生活，因為光電而走樣。原來，北杜市因為陽光充足，2010年地方政府就率先和光電業者合作，在山坡上設立光電場。十多年下來，北杜市成為日本地面型光電最密集的地區之一，到目前為止總共有2000多個地面型光電場。這些案場大部分都設置在山坡地上，有的位於土石流警戒區域，有的緊臨住家導致附近住戶搬離。坂由花越想越擔心，於是和當地居民組成自救會，希望終止光電氾濫、破壞環境的問題。他們

10月31日康芮颱風來襲，還沒登陸，颱風的雨帶和外圍環流，就為宜花帶來強勁雨勢，花蓮玉里、瑞穗等地，24小時降雨量都突破600毫米。玉里鄉、卓溪鄉多處爆發土石流，卓溪鄉公所前的馬路，也成了滾滾洪流。土石流肆虐卓溪村 重建復原仍是進行式卓溪村8、9鄰大約50位居民，土石流發生當下緊急撤離到鄉公所，11月2日天氣放晴，鄉公所人員開機具協助清除路上土石，教會也號召志工前來支援，但家中的電器、家具全部都泡湯。居民回想撤離時的情景仍驚魂未定。8鄰居民陳先生家說，當天早上聽到山上有轟隆隆的聲音，不到30秒大水和土石就衝進家裡，門窗隨後被土石卡死，還好跑得快才撿回一命。卓溪村第9鄰部落旁的野溪，是農村水保署公告的土石流潛勢溪流，但近年來被加蓋做停車場，土砂將原本的河道淤滿，河水溢過馬路衝入兩旁住家，卓溪村的信仰中心卓溪教會，以及照顧老人家的文健站，也被土石流吞沒。8鄰居民表示，這次爆發土石流的地方原本只

台北建國啤酒廠因具有歷史與文化價值而被指定為古蹟，2018年北市府與台灣菸酒公司共同宣布，要將建啤規劃成啤酒文化園區，可同時北科大提出校地不足，爭取部分廠區作為大學用地，文資團體擔憂會破壞古蹟完整性而發起連署……炎熱夏日到啤酒園區喝一杯剛出廠的18天，是許多人覺得最暢快的事。位於台北市中心的建國啤酒廠，興建於1919年，前身為高砂麥酒株式會社。1990年代，公賣局曾計畫要將建啤關廠，在台灣菸酒工會和文化資產保存人士不斷陳情爭取下，2000年，建國啤酒廠的紅樓、綠樓、木造建築群等被指定為古蹟，場內生產設備也以古蹟身分保留，並建議在生產線不中斷原則下，活化保存。建啤歷史也讓日本文資團體來參觀拜訪，日本愛知縣半田市有一座丸三麥酒工場，釀造技師唐仁原景俊，正是高砂麥酒株式會社的首位技師長，可說是台灣啤酒的創始者。丸三麥酒工場現在是當地著名的古蹟「半田赤煉瓦建築」。今年5月，推動半田赤煉瓦建築與啤酒

光電和養殖疊加在同一塊土地上，希望能共生共榮，但如何共生是個問題。為尋求共生，政府部門建立了試驗基地，漁民也主動出擊，要求業者建立符合養殖需求的案場。有好的規劃，漁電才能共生，但好的案例又在哪裡？台灣的養殖產業又稱為傳承產業，魚塭都由子女承接，外來青年難以進入。養殖業者黃國良認為，養殖業多年來沿襲傳統的養殖方式，在技術研發與基礎設施的提升上，缺乏資金與資源，如果有適當的規劃，漁電共生是幫助養殖業升級的一個機會。不過目前的漁電共生案場的規劃方式，卻是犧牲大面積的養殖用地，對原本的養殖場沒有建樹。漁電如何共生？政府部門必須提出解方。從2019年開始，水產試驗所以浮筒和蘭花網模擬光電板，進行小規模試驗，飼養虱目魚、石斑魚等十種主要養殖物種。水試所表示，除了文蛤和白蝦有較多變因之外，其他魚種產量都可以達到七成以上。小規模試驗還需在實際案場驗證，近年水試所在雲林台西和台南七股規劃20公頃的漁電共生育

政府近年推動漁電共生，目前已經完工併聯的案場大約1GW，占養殖用地一千多公頃，而2025年漁電共生的目標是4.4GW，相當於四到五千公頃的養殖用地，對養殖產業與沿海生態環境造成衝擊。面對未來，有些漁民感到不安，有些漁民認為這是一個轉機。在養殖第一線的漁民，如何看待光電帶來的變局？清晨陽光剛探出頭，漁工們已經在魚塭各就各位，準備拉網，受驚嚇的虱目魚紛紛跳出水面。養了一整年的虱目魚終於可以收成，池邊的漁民卻是滿臉無奈。嘉義縣布袋鎮的蔡先生養魚養了大半輩子，極端氣候讓魚越來越難養，加上產銷失衡，辛辛苦苦卻賺不到基本工資，問起以後會不會把魚塭留給小孩，蔡先生斬釘截鐵地說：「不會！寧可做工也不要來做這個。」嘉義布袋、義竹 完成案場將近400公頃不過這裡的景象即將改變。嘉義沿海的布袋鎮和義竹鄉，是漁電共生的熱區，已經開發設置完成的漁電共生案場，就將近四百公頃。蔡先生已經決定要和光電業者簽約做漁電共生，

從9月30日開始，山陀兒颱風持續影響台灣東部與南部，在台東地區帶來劇烈雨勢。全台累積雨量的前十名中有九個都在台東，範圍涵蓋太麻里、卑南、金峰等。累積雨量第一名的太麻里金針山5天就下了1684mm，超過平均年雨量的一半，48小時的雨量也達到838mm，超過500年的重現期。台東太麻里鄉土石傾洩 大王村受創嚴重水保署台東分署對92條土石流潛勢溪流和五個大規模崩塌地區發布紅色警戒，太麻里鄉的沙崙溪是其中之一。大量的土石溢出河道、沖破堤防，淹沒岸邊的住家與道路。大王村被撤離的居民有80多位，10月4日颱風遠離，居民從住了四天的收容中心回來看看住家狀況，看著被土砂淹沒的家，陳女士不敢相信眼前的景象。不過沙崙溪並不是第一次造成災害。黃文政從小在大王村長大，他回憶沙崙溪上一次爆發土石流是在1974年，當時溪流的土砂也曾經直衝到街上，後來政府在兩岸蓋了堤防，民眾對災害的記憶漸漸淡忘，河邊又蓋起住家。颱風過