鄒敏惠

「冬天來了，春天還會遠嗎？」詩人雪萊這句鼓舞人心的名言，到了2015年卻不怎麼管用了呢！前不久，台北以30°C的高溫度過67年來最熱的冬至，冬天都不冬天了。走出亞洲，美洲、澳洲、非洲也紛紛創下歷史高溫。美國政府公布的最新數據顯示，今年10月是近代歷史上全世界最熱的10月。2015年似已篤定成為1880年以來最熱的一年。全球暖化與氣候變遷現象，更和天災脫不了關係。聯合國減災辦公室指出，在所有天災事件中，有80%以上與氣候變遷相關。今年侵台的蘇迪勒、杜鵑颱風，共造成農業損失達46億元。如何保護農民收益、對抗天災，成為政策的最大考驗。農委會也總算發出第一張農業產物保單，今起試辦三年，盼能盡速協助農民復耕。

自備水壺的民眾常面臨喝完水後找不到補水點的窘境，但從現在開始，自備環保杯的朋友可以在全台五縣市快速找到補水地點，隨心所欲地「多喝水」，兼顧環境與健康。台灣環境資訊協會發起「Water Go！行動計畫」，與台灣開放街圖社群及熱心民眾共同合作，建置免費飲水地圖，讓人們順利找到水點，鼓勵更多民眾自備水杯，減少杯飲、瓶罐裝飲料對水資源的浪費。在缺水的時代，別再讓塑膠瓶跟我們搶水資源了！根據TVBS今年5月的報導，國外調查機構報告指出，近年來亞洲、美國對於瓶裝水的需求大幅揚升，台灣一年瓶裝水就有60億的市場。但製造1個寶特瓶的水足跡可多達1萬500毫升，相當瓶內水量的10~20倍！光是支撐這個產業，每年就必須消耗上千萬桶原油、千億加侖的水，且使用完畢後，多半成為垃圾掩埋場裡千年不壞的現代化石。

「巴黎氣候協議是改變世界的契機，阻止氣候變遷的力量。」法國總統歐蘭德呼籲各國談判代表採納12日公布的氣候協議最終內容，並鼓勵世界各國簽署協議。「今日最終結果出爐。我深信這是一份具有企圖心且取得平衡的協議。」談判領導人法國外長法畢斯（Laurent Fabius）盛讚，這份協議是數十年氣候談判的「歷史性轉捩點」。各國須定期檢討 確保暖化2°C內哥本哈根氣候談判後六年，巴黎氣候協議內容在12日早上完成最終版本。美國總統歐巴馬、中國國家主席習近平、法國總理歐蘭德和聯合國秘書長潘基文都呼籲各國同意最終版草案。協議內文在全球政治家和官員歷經兩週密集的討論後產生，包含了185國的減排承諾，足以將暖化限制在2.7°C至3.7°C內。協議也要求定期的國家檢討和全球性「盤點」，確保減排進度足以控制暖化於2°C內，甚至更長期的1.5°C。支持者認為，談判已經確立顯著的減碳目標，並能在未來的談判繼續取得進展，同

29日上午，綠色和平與環保團體共同於中正紀念堂自由廣場舉辦「Power Together」遊行活動響應COP21（第21屆聯合國氣候變化綱要公約締約國會議），全球有超過150個國 家，包含台灣在內，分別於世界各地發起2000多場氣候行動，共同呼籲讓化石燃料留在地底下，積極發展再生能源，以實現在2050年前使用100%再生能源的願景。民眾聚集在台北自由廣場上，呼籲停用化石燃料。圖片來源：綠色和平。在廣場上，由超過300位民眾協力完成風車轉動的創舉，漸漸加速旋轉的扇葉，象徵再生能源即將起飛，接著，民眾再騎上單車出發向前，在台北街頭傳遞以再生能源替代化石燃料的聲音，凝聚公民力量，向會議中的決策者們發聲，做出正確的決定。350台灣遊行活動負責人黃靖原說：「這次參與的民眾和志工很特別，許多人本身都沒有環境領域背景。」每位參與者聚集在此，都有自己想保護環境的理由，有人為了家庭而來，有人為了乾淨空氣而來

上周台北市政府舉辦「首都圈論壇—松山機場遷建及再生論壇」，松山機場遷建再度成為熱門話題。論壇中，桃園市長鄭文燦表示，松山機場遷建的前提，是桃園航空城計畫必須盡早定案。然而，航空城反迫遷聯盟指出，鄭文燦市長實際上刻意模糊了焦點，因為松山機場的遷建牽涉到的是第三跑道的興建，但第三跑道興建與否和航空「城」計畫毫無關係。而根據環境法律人協會提供資料，民航局的說法是說，目前航空城處於先期規劃階段，故尚不需進行個案環評，等到2017年徵收完後，再來進行環評即可。30多位居民集結於行政院前舉行記者會。圖片來源：環境法律人協會。11月25日上午，包括航空城反迫遷聯盟、台灣人權促進會、環境法律人協會等多個團體和30多位居民集結於行政院前舉行記者會，要求行政院作為整個計畫的核定機關，應該指示開發單位民航局馬上將第三跑道送進環保署作環評審查，避免民航局一錯再錯。航空城反迫遷聯盟發言人王寶萱指出，在航空城幾年的擴

高雄新園農場附近的路竹、阿蓮地區，以及二仁溪下游的湖內、茄萣居民，多以農業和養殖漁業為生，卻因震南鐵線公司計畫設置線材加工及螺絲製造工廠，製程的酸洗及熱處理會產生酸霧及廢水汙染，又欲以黑箱環評暗度陳倉，引發當地居民抗議。23日，震南公司執意舉辦動工儀式，包括路竹新園農場促進協會在內的當地居民決定抬棺出席，控訴震南公司及高雄市政府聯手出賣環境。震南公司位於新園農場的建廠環評案於2014年5月30日由高雄市政府公告一階有條件通過，當地居民遲至今年4月才知悉本案，即強烈要求高雄市政府及震南公司應先釐清相關環境汙染問題，並暫停開發建廠相關事宜，然震南公司卻執意於11月23日上午於其工廠預定地舉行動工儀式。根據聯合報報導，震南董事長黃錦榮表示，震南7年前申請設廠，因高雄市政府在環評中要求不得設電鍍製程，震南三年前就在設廠計畫中拿掉電鍍製程，才能通市府環評，強調「一切依法設廠」。

上週法國巴黎遭受連續恐怖攻擊，全國進入緊急狀態，原訂於本月30日登場的氣候大會雖然照常舉行，民間擬於場外號召的大型群眾動員活動是否喊停，數個環保團體將於今（16）日開會討論應對方案。法國共和國廣場（Place de la Republique）現場，民眾為恐怖攻擊事件受難者祈福。圖片來源：did.van（CC BY-NC-ND 2.0）。法國緊急狀態 環團：將遵守集會遊行禁令根據外媒報導，巴黎恐怖攻擊事件本身並不影響即將於11月30日登場的氣候大會，各國政要屆時將聚集在法國首府，為這場關鍵的氣候談判注入政治動能；然而，恐怖攻擊事件可能會對場外活動產生影響，場內的「週邊會議」（side event）也有可能遭到波及。外界預期，影響最嚴重的將是會期（11月30-12月11日）開始前一天登場的「人民氣候遊行」（People's climate march），預計將有數千人參加11月29日當天的活

※ 2015年11月17日更新：交通部公路總局交通工程科回應自救會聲明，表示民國102年之道路服務水準非為誤植，而是Excel表格呈現方式有疏漏，其中「忠孝街口」的尖峰小時交通量7,401PCU，為南北雙向合計數值。「公路交通量調查統計表」也可同步上公路總局網站查詢。台南市政府以「改善西港中山路交通瓶頸」為由，要將一條目前已6米寬的既有道路，拓寬成24米寬卻僅長1.8公里的極短外環道，並徵收99筆（0.84公頃）私人土地、1.07公頃台糖農地，引發地主不滿。

「斷頭」的老樹、農藥中毒的老鷹、充斥外來種的池塘，還有汙水奔騰的河口，這裡，是誰的家？以「自然，我的家」為主題，台灣環境資訊協會公開徵選生態短片，獲得民眾熱烈響應，歷時五個月後徵得44件作品，拍攝足跡遍及台灣各個角落。31日在台北國立臺灣博物館舉行的首映會上，得獎者齊聚一堂，暢談數十年生態觀察的漫長等待，以及拍攝珍貴影像背後，對家鄉、土地和自然的初衷。 由公民自發紀錄的生態短片，呈現多樣又獨特的角度與影像詮釋。照片翻攝於陳柏州作品《蛻》。愛鄉愛土 這裡是我的家秋天是候鳥的季節。第二名作品《家鄉遠來的嬌客》背景位於雲林縣元長鄉，這裡是90%以上的「土豆鳥」——小辮鴴最愛的度冬聖地，在南風吹起之前，這裡就是他們的「家」。然而同一期間，元長鄉廣袤的農地上，挨家挨戶正在採收二期花生，吸引小辮鴴在田間穿梭、覓食。人與動物共享一個「家」，能否和平共處？影片創作者黃世源給了我們肯定的答案。因為怕小辮鴴把

花蓮縣秀林鄉「榮豐礦業」所在和平溪流域，除了超過50處現有礦場，還有水力電廠、火力電廠及和平港等人為開發，讓當地環境不堪負荷。26日下午召開的「榮豐礦業」環評案第三次審查會議，因仍有土石崩塌、生態保育等爭議未釐清，環委要求開發單位補充說明，將於3個月內補件再審。榮豐擴大和平礦區案，補件再審。圖片來源：地球公民基金會提供。花蓮縣秀林鄉「榮豐礦業」環評案具諸多爭議。榮豐礦業所在和平溪流域，上中下游除了礦場，還有水力電廠、火力電廠及和平港，而礦務局在和平溪流域及其南側公告礦區（登記礦權者）已超過50個。根據地球公民基金會的觀察，截至2013年，台灣水泥外銷高達生產總量的34.49%，雖然經濟部宣稱上述礦場的產量都符合水泥總量管制，並正逐步調降當中，卻未說明「總量」訂定的依據。地球公民基金會因此質疑，該從何判斷「總量」是否過於寬鬆？若不為供應內需，礦場租用國有林地，開採大理石的正當性與必要性又何在

電鍍業者震南鐵線公司位於高市新園農場的建廠環評案，由高雄市政府於2014年5月30日公告一階有條件通過，然而環評審查過程皆未有民眾參與，當地路竹居民許東源以及李耀慶等人，遲至今（2015）年春才得知有此建廠案，因不滿環評黑箱，19日至高雄高等行政法院提起行政訴訟。左起：地球公民蔡卉荀主任、環境法律人協會律師團代表張智鈞律師、郭鴻儀律師、行政訴訟起訴人暨路竹居民許東源、行政訴訟起訴人暨湖內居民李耀慶、在地鄉親。圖片來源：環境法律人協會、地球公民基金會提供。事實上，兩人早在今年4月即提出訴願，但環保署竟以李耀慶等湖內居民並非居住在開發行為半徑5公里範圍內之居民，又未釋明其如何受開發行為影響，無法被認定為利害關係人，且原告許東源應已知環評決議已通過，提起訴願已逾法定期間為由，在2015年8月20日駁回訴願。許東源、李耀慶對此判決有所不滿，故19日上午會同環境法律人協會、地球公民基金會兩個團體，至

金門國家公園於今年委託昆蟲達人張永仁進行昆蟲普查與生態攝影，於今年7月中首次在烈嶼發現金門新記錄種蝴蝶——台灣黃蝶（Eurema blanda），堪稱今年金門昆蟲界最亮眼的新移民，目前在金門的太武山區及烈嶼全島均可觀察到其蹤跡。阿勃勒上產卵的台灣黃蝶。圖片來源：金門國家公園管理處提供。目前台灣黃蝶無論是在烈嶼或金門本島，已成為極度優勢的蝶種，偶可觀察到數十隻擠在潮濕地面上集體吸水的有趣景象，由於族群數量非常龐大，山野路旁隨處可見數量眾多的黃色小蝴蝶飄移紛飛，形成美麗情景。而後於8月中，在金門本島的太武山斗門古道登山口附近的大葉合歡植株上，也發現到大量群聚的台灣黃蝶幼蟲，從整體葉片的啃食狀況以及繁殖產卵情形推測，金門本島台灣黃蝶開始出現的時間與烈嶼島相當。台灣黃蝶有集體產卵的習性，一次可連續產下超過一百枚的白色小卵，如今金門各地的大葉合歡與阿勃勒的嫩葉上，可輕易發現產卵的雌蝶。