鄒敏惠

「電費自由」令人羨慕。在澳洲，1/3家戶裝設屋頂太陽能，再加上新政府的家用電池補助，獨棟住戶想實現「光電日不落」更加容易了。然而，高達六成的澳洲人被拒於低碳轉型門外，他們是租屋族、公寓或大樓住戶，那些住在擁擠城市的人們。 突破沒有單一的解決方案，《環境資訊中心》在澳洲採訪期間，看到政府、企業到非政府組織、個人，從不同層面打破壁壘的案例，它們代表創新與希望。沃利克里克：居民與組織共創大樓電氣化溫澤爾（Carolin Wenzel）住在沃利克里克（Wolli Creek）一棟屋齡10年的大樓，建築不算舊，已裝有屋頂光電，住戶可省下一些電費。但大樓仍使用瓦斯管線，停車場也沒有電動車充電樁。想改成電磁爐烹調、用熱泵提供熱水、幫電動車充電都不容易。改變管路或變更公共區域是件大工程，涉及住戶、大樓管委會、審查、經費等問題。溫澤爾是倡議組織太陽公民（solar citizens）的員工，他與住戶、組織

「這幾天水位可能要上來了」，採訪這天，雪梨壟罩在雲層下，暴雨將至。曾參與多個能源設計方案的高峰（Chris Gaul）流露出擔心。我們跟高峰約在咖啡館見面，希望了解澳洲人對能源韌性的想法。沒想到，接下來幾天新聞畫面上不斷播出的是，500年一遇的暴雨襲向新南威爾斯州，半年的雨量在3天狂瀉而下，許多城鎮泡水，近5萬人受困。高峰說，暴雨越來越頻繁，是許多人的傷痛記憶，但當被問到，社區該做些什麼時，卻被許多專業術語阻礙，陷入「要做這個、要做那個」的關卡。高峰的專長是視覺傳播，他用設計來提醒大家，「慢一點、退一步」，答案或許會更清晰。慢一點、退一步現代人離不開電，但天然災害常導致長時間停電。對於急於求救或尋找親人下落的人來說，停電不是生活不便的問題，而是希望之所繫。想創造一個遇到災害也「不停電」的社區，方案大抵是太陽能、社區電池、微電網、緊急通訊系統等。不過，社區的軟硬體條件有別、需求也不同。專家團

澳洲有400萬戶的家庭有太陽光電，但不到3%的家庭有電池儲存多餘光電。澳洲人逐漸體認到，隨著再生能源越來越多，他們需要很多電池。「你知道馬斯克（Elon Musk）發出的那個豪語吧！」許多澳洲人都會提起這一段過往，特斯拉執行長馬斯克曾投資100MW的鋰電池計畫，誇口「100天內蓋好，不然免錢」，以緩解南澳洲的能源危機，後來真的如期完工。這座當時世界上最大的電池讓政府跟民眾都感受到電池的重要。隨著尖峰時間湧入的屋頂光電越來越多，澳洲更加需要電池來緩解電網壅塞，但不是每個人都願意投資裝家用電池。2021年，工黨在大選期間提出2億澳元（約新台幣40億元）建置400個社區電池的計畫，讓家戶不用裝電池，也能省電費。

雪梨西南方的小鎮北貝克斯利（Bexley North）是寧靜的住宅區，不時可以看見屋頂裝有太陽能。Gilchrist公園的角落有個鮮豔色彩與圖騰的大箱子，正是澳洲在大力推動的「社區電池」（community battery）。北貝克斯利社區電池去（2024）年6月啟用，容量267kWh，是澳洲第一個兼具電動車充電功能的社區電池。未來會有數十個、甚至數百個社區電池放在全澳。「社區」兩個字蘊藏很多想像，但社區電池是什麼？為何要推社區電池？先快速開箱這個大盒子的起源與特殊意義吧！為什麼澳洲要推社區電池？ 

5月下旬，南半球的澳洲開始轉冷，雪梨已持續一個禮拜的陰雨天氣。「我們來看看，電池充電了96%。現在是下午3:50。像今天這樣糟糕的天氣裡，我還是快把電池充滿了。」艾德彼（Ken Enderby）帶我們參觀他的家——一棟位於雪梨郊區康科德（Concord）的獨棟住宅，距離市中心商業區約10公里。艾德彼目前過著忙碌的退休生活。大約六個月前，他裝上了家用電池，加上分別在13年前及去年裝設的屋頂光電，他不需要付電費，反而是電力公司要付錢給他。他有電動車，不用汽油；兩年半前他把瓦斯停掉，替換為熱泵熱水器，一年的熱水費從600澳元降到75澳元。算一算，憑著賣電的收入，他的投資在六、七年就會回本——過不了多久，他就有免費熱水了。在現代都會中過著能源自給自足的生活容易嗎？我們在艾德彼家中待了一個下午，聽他娓娓道來。不用繳電費，電力公司還會付你錢艾德彼在2012年裝設3kW光電系統，有12片光電板；去年7月

「免費電動車充電」、「朋友，休息一下吧，順便充個電。」澳洲民眾Markus從自家圍牆內遞出充電線，四處推銷，「要不要來點免費的電？我家光電多到用不完！」只有一個髒手套也丟進洗衣機洗，用盡手段就是要把屋頂太陽能發出的電用完。這段影片不是真的，但澳洲人擔心，在「太陽稅」（Sun Tax）今年7月1日逐步上路後，它可能成真！棒子胡蘿蔔齊施 太陽稅不真的「稅」，而是一種雙向費率機制（two-way tariff）。在過去，屋頂光電的屋主將光電賣給電力公司，新制上路後，若白天尖峰發電太多，反而要繳錢給電力公司。不過，若將電儲存到傍晚再賣，就能賣到更好的價格。上述情境劇，就是模擬家戶擔心發電太多而被收費，急著把電用光的場景。澳洲推動太陽能屋頂17年來，已有近400萬戶家庭，約等同1/3的屋頂裝有光電，這是澳洲引以為傲的成就。然而，尖峰時間太多光電湧入電網，造成電網擁塞，新政策就是想將多餘的光電引導到晚

2023年台泥代燒垃圾案，最高行政法院25日宣布判決，本案應發回重審，因原審法院依「劃設辦法」認定該案屬私有地而不用辦理原住民諮商，但最高行指出，傳統領域早就在國家成立之前就存在，該辦法有違《原基法》精神。2017～2024年間，音樂人巴奈等人夜宿凱道與228公園將近2700天，抗議「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」排除私有地。如今「巴奈回家」已經一年多，在地族人與公民團體認為，這是自2017年以來，守護傳統領域行動的重要分水嶺。最新判決取得重大進展 最高行：傳統領域不應限於公有地台泥花蓮和平廠位在泰雅族、太魯閣族的傳統領域，2020年通過環評變更，增設水泥窯焚燒一般垃圾。當時台泥以開發範圍是私人土地為由，未與當地德卡倫、克尼布部落進行原住民族諮商。部落族人和環團因此提起訴願和行政訴訟，要求重新環評，但一審被台北高等行政法院判決敗訴。

法國時間13日的傍晚，尼斯港船隻的鳴笛聲響起，為期五天的聯合國海洋會議（UNOC3）劃下句點。大會期間，核准《公海條約》（High Seas Treaty）的國家快速增加。在國際動盪分裂與不安的年代，保護海洋生物多樣性的重要條約往前跨一大步，已是難得的好消息。會中，多國承諾擴大海洋保護區、限制底拖網等重大政策。雖然7、8月深海採礦、限制塑膠談判等硬仗輪番上場，海洋大會仍以暫時性的成功收場。重大勝利：公海保護區有望UNOC3參與人數達1萬5000名，吸引超過60個國家領袖出席，幾乎是上屆會議的三倍。誓言加快深海開發的美國則未出席。推動《公海條約》是本次大議的重要使命，須有60國完成公海與深海保護協議BBNJ的核准程序，條約才能正式生效，並且成為公海設立保護區的法規基礎。19國在大會期間加入核准行列，讓完成國家地區總數上升至51個。「這是個重大的勝利」，法國聯合國海洋會議特使達沃爾（Olivi

第三屆聯合國海洋會議（UNOC3）9日在法國南部的尼斯登場，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）宣布，《公海條約》（High Seas Treaty）完成核准程序的國家已達50國，加上承諾的國家，條約生效「已成定局」。這將是第一個保護公海生物多樣性，且具法律約束力的全球性條約。海洋仍有塑膠污染、深海採礦等問題尚未解決，美國擴大貿易壁壘，也讓多邊合作蒙上陰影。此外，主辦國法國因未能禁止底拖網被批決心與行動力不足。公海保育最後一哩路聯合國海洋會議三年舉辦一次，是聯合國海洋保護與永續利用的最高級別多邊會議，今年由法國和哥斯大黎加共同主辦，約60國領袖與會。除了討論非法捕撈、塑膠污染、深海採礦等議題，今年最重要任務就是讓《公海條約》生效。全球2/3的海洋是公海，因不屬於任何國家，無法可管，至今僅1%的公海受到保護。聯合國在2023年通過保護公海生物多樣性的BBNJ協定，但依規定，須至少

英國政府日前宣布，將禁止國營能源公司「大英能源」（Great British Energy，簡稱GBE）使用中國涉及強迫勞動製造的太陽能板。GBE是工黨政府於2024年7月推動設立，以推動再生能源發展，降低英國家庭電費為目標，GBE目前正等待國會批准「大英能源法案」後正式運作。英國能源大臣米勒班（Ed Miliband）近日對大英能源法案提出修正，要求「大英能源」的供應鏈不得涉及強迫勞動產品。新疆「勞動力轉移計畫」 構成了現代奴役據《歐洲新聞台》（European News）報導，對中政策跨國議會聯盟（IPAC）執行董事（Luke de Pulford）受訪指出，中國政府透過「勞動力轉移計畫」有系統的強迫少數民族投入再生能源產業、農場和工廠，這些人無法拒絕或退出，構成了「現代奴役」。IPAC是多國國會議員為因應中國變局於2020年6月4日成立，包括美、歐、英、日、澳等多國超過百位國會議員加

俄烏戰爭爆發以來，歐洲不斷降低對俄羅斯的能源依賴，但成效不彰，每年仍花上億歐元買入俄羅斯天然氣，等同間接資助戰爭。為此，歐盟執委會6日提出REPowerEU路線圖（REPowerEU Roadmap），打算在2027年底前全面禁止進口俄羅斯天然氣，並對石油、濃縮鈾進口加強管制。天然氣、石油、鈾全面防堵俄烏戰爭2022年爆發後，歐盟啟動REPowerEU計畫，成功將俄羅斯進口天然氣的比例從45%降至19%，石油也從27%降至3%。但是2024年，俄羅斯進口的天然氣卻不降反升。為戒斷對俄羅斯能源的依賴，執委會提出管制路線圖，並要求成員國在2025年底前提出對應的國家計畫。在天然氣部分，歐盟目標是在2027年底前全面禁止進口，措施包括提高市場透明度、監管與追蹤機制等，禁止與俄羅斯天然氣簽訂新約，同時要在2025年底前停止即期合約（spot contract）。此外，歐盟打算加強防堵俄羅斯藉「影子

「美國的黃金時代就從這一刻開始」，美國總統川普（Donald Trump）在美東時間20日宣誓就職，正式重返白宮。他的就職演說宣誓要讓美國重返黃金時代，隨後簽下多項行政命令，再次退出《巴黎協定》，宣布進入美國第一次的「國家能源緊急狀態」並積極開採石油。他也廢除前總統拜登（Joe Biden）的78項行政命令。開採石油、重啟製造業、實現美國夢川普就職典禮在20日中午展開，由於戶外氣溫太低，宣誓儀式改在國會山莊進行，他隨後展開30分鐘演說。「美國的黃金時代就從這一刻開始」，他強調將大刀闊斧掀起「改革浪潮」，讓美國更偉大、強壯、卓越。川普先批評現任政府腐敗，未能保護國民，颶風及洛杉磯大火應變差，「未能在緊急時期提供基本服務」，再宣布新政策。川普表示，他要讓南部邊境進入國家緊急狀態、終止非法入境、大力對抗通膨。他將通膨的理由指向超支及能源價格上漲，「這是我今天將宣布進入『國家能源緊急狀態』的原因，